律師您好，請(qǐng)問有沒有“不得以疫情防控為由阻礙公民正常流動(dòng)”的通知、公告或者案例？事業(yè)單位（科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限？我在廣西北海市一家事業(yè)單位工作（科級(jí)單位），2021年9月15日我請(qǐng)公休假離開北海去廣州自費(fèi)學(xué)習(xí)，我的領(lǐng)導(dǎo)以疫情防控為由就是不批準(zhǔn)，他是否涉嫌濫用職權(quán)？以2021年發(fā)到單位的有關(guān)新冠疫情防控的文件和通知都沒有“批準(zhǔn)”這個(gè)詞，他卻一定要批準(zhǔn)，是否涉嫌濫用職權(quán)？2021年9月北海和廣州都屬于非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，但我的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“為了減少非必要外出，我覺得這段時(shí)間有風(fēng)險(xiǎn)，去廣州有風(fēng)險(xiǎn)我就不批。我是領(lǐng)導(dǎo)我有我的判斷權(quán)，不需要解釋。這是我的權(quán)限。至于我的判斷對(duì)不對(duì)，是由上級(jí)決定，不是由下級(jí)決定”。請(qǐng)問領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)觀點(diǎn)，有沒有法律法規(guī)或者文件依據(jù)？在過去、現(xiàn)在以及將來的疫情防控形勢(shì)下，請(qǐng)公休假去非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)擁有批準(zhǔn)的權(quán)利的依據(jù)是什么？擁有不批準(zhǔn)的依據(jù)又是什么？2021年8~9月發(fā)到單位的有關(guān)新冠疫情防控文件和通知，都沒有“批準(zhǔn)”這個(gè)詞，只是要求離開廣西的報(bào)備，而我已經(jīng)做好報(bào)備。2021年9月15日因情況非常緊急，我冒著他沒有批準(zhǔn)的情況下，臨時(shí)改寫請(qǐng)假條（請(qǐng)假條無報(bào)備欄填寫，報(bào)備填另一張電子表格，而我已經(jīng)填寫并且發(fā)給兩個(gè)副主任和辦公室。），改寫去南寧，他批準(zhǔn)了，但我實(shí)在來不及繞道南寧再去廣州，9月15日21時(shí)乘坐大巴去廣州，16日7時(shí)到達(dá)，17日晚乘坐大巴返回，18日7時(shí)到達(dá)北海。領(lǐng)導(dǎo)以我不經(jīng)批準(zhǔn)去廣州，批準(zhǔn)去南寧而又不去南寧為由，認(rèn)為我涉嫌違紀(jì)，違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第73條第3款““不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向”對(duì)我立案，我反駁：9月15日上午我已報(bào)備，9月18日回來，當(dāng)天下午寫了《情況說明》并提交，都按要求報(bào)告以及如實(shí)報(bào)告了個(gè)人去向。紀(jì)委說，領(lǐng)導(dǎo)沒批準(zhǔn)你去廣州！我反駁，說《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第73條第3款上并沒有“批準(zhǔn)”這個(gè)詞。盡管如此，紀(jì)委沒有撤銷立案。現(xiàn)在臨近春節(jié)，我需要去南寧與家人團(tuán)聚，南寧與北海都屬于非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2021年12月以來，發(fā)到單位微信群的有關(guān)新冠疫情防控的文件都說要批準(zhǔn)，離開北海要找副處級(jí)批準(zhǔn)，離開廣西要處級(jí)批準(zhǔn)。現(xiàn)在我非常擔(dān)心，萬一領(lǐng)導(dǎo)又不批準(zhǔn)，我該怎么辦？他就是不批準(zhǔn)，我永遠(yuǎn)困在北海市哪都不去了嗎？有無法律途徑或者其它方式解決？