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未請(qǐng)假提早下班出車(chē)禍,算工傷嗎?(附山東高院一判例)

2023-06-06 11:43發(fā)布

未請(qǐng)假提早下班出車(chē)禍,算工傷嗎?(附山東高院一判例)

網(wǎng)友咨詢(xún):

我公司正常下班時(shí)間是下午六點(diǎn),我司員工武大下午四點(diǎn)多自行回家,路上發(fā)生同等責(zé)任的交通事故。武大說(shuō)是跟公司請(qǐng)假了,但是真的沒(méi)請(qǐng)假,公司主管領(lǐng)導(dǎo)和人力部門(mén)均未收到請(qǐng)假申請(qǐng),那么,這個(gè)請(qǐng)假與否的舉證責(zé)任到底是武大承擔(dān)還是公司承擔(dān)?因?yàn)闆](méi)請(qǐng)假,公司怎么能證明真的沒(méi)請(qǐng)假的證據(jù)呢?結(jié)合本案,如武大未請(qǐng)假早退,能否認(rèn)定工傷?

我們先看看認(rèn)定工傷的法律規(guī)定:

其一、眾所周知,《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,可認(rèn)定為工傷。因此,可以從該條規(guī)定中看出,可認(rèn)定為工傷須有三大限定:一是上下班途中;二是發(fā)生交通事故;三是認(rèn)定者為非主要責(zé)任。

其二、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的,人民法院應(yīng)予支持:

(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線(xiàn)的上下班途中;

(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線(xiàn)的上下班途中;

(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線(xiàn)的上下班途中;

(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線(xiàn)的上下班途中。

關(guān)于“未請(qǐng)假早退回家,發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故,是否認(rèn)定工傷?”東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局何登香認(rèn)為,結(jié)合實(shí)際情況和多數(shù)案例,一般情況下,職工在合理時(shí)間段內(nèi)的遲到、早退途中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上下班途中。主要理由和參照依據(jù)有:①

1、我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,前面已經(jīng)提到,工傷認(rèn)定一般不追究傷害事件的原因、程度和性質(zhì)。除非工傷職工有《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷情形【(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的?!?/p>

2、國(guó)務(wù)院法制辦2005年對(duì)《關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》的復(fù)函(國(guó)法秘函〔2005〕315號(hào))給遼寧省人民政府法制辦公室的答復(fù)中已經(jīng)明確。復(fù)函內(nèi)容為:你辦《關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》(遼政法〔2005〕12號(hào))收悉。經(jīng)研究,并征得勞動(dòng)保障部同意,答復(fù)如下:職工所受傷害只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。(說(shuō)明,2010年《工傷保險(xiǎn)條例》已將“機(jī)動(dòng)車(chē)事故”修改為“非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故”。)

3、《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(川高法[2006]436號(hào))第二十一條曾有過(guò)類(lèi)似規(guī)定:認(rèn)定職工工傷的“上下班途中”是指職工以上下班為目的,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線(xiàn)的途中。職工在合理時(shí)間段內(nèi)的遲到、早退途中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為上下班途中。職工在上下班途中從事了其他活動(dòng),該活動(dòng)是職工日常工作生活中必須的、合理的要求,且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以 “上下班”為目的的合理路線(xiàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”。

綜上所述,我們認(rèn)為,武大符合認(rèn)定工傷的3個(gè)要件,應(yīng)予認(rèn)定工傷。

拋開(kāi)工傷認(rèn)定,關(guān)于“是否請(qǐng)假”誰(shuí)舉證這個(gè)問(wèn)題,北京市中本律師事務(wù)所律師李玉林指出:沒(méi)請(qǐng)假屬于消極事實(shí),單位舉證很難的。應(yīng)由勞動(dòng)者舉證,但舉證責(zé)任不能太重,初步舉證即可,比如電話(huà)、短信、微信、口頭請(qǐng)假的話(huà)需有人證。否則,勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)不利后果。

①摘自東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局何登香《為什么提早下班路上出車(chē)禍要認(rèn)工傷?》一文,此文首發(fā)于微信公號(hào)“勞動(dòng)法庫(kù)”。

附山東高院一判例:

二審:山東省高級(jí)人民法院(2016)魯行終1024號(hào)

【基本案情】

王某系山東鑫某公司員工,發(fā)生交通事故前被派至山東某糧油公司從事車(chē)間保潔工作。

2014年1月15日上午11時(shí)許,王某駕駛電動(dòng)自行車(chē)從糧油公司下班途中發(fā)生交通事故,交警認(rèn)定王某承擔(dān)本次事故的次要責(zé)任。王某的正常下班時(shí)間為12∶00,事故發(fā)生當(dāng)日其未請(qǐng)假提前離崗。

2014年11月3日,王某向人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要求認(rèn)定其受到的事故傷害為工傷。

⑴2015年7月15日,人社局作出不予認(rèn)定工傷決定,認(rèn)定王某受到的交通事故傷害不符合認(rèn)定工傷的法定情形。

⑵2015年11月12日,市政府作出行政復(fù)議決定,撤銷(xiāo)人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定。

⑶一審判決:山東日照中院駁回鑫某公司不屬于工傷的訴訟請(qǐng)求。

⑷【二審判決】山東省高級(jí)人民法院結(jié)果審理認(rèn)為:

首先,從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的看,建立工傷保險(xiǎn)制度,是為了保障因工作遭受事故傷害或者患的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以維護(hù)弱勢(shì)群體受傷職工的合法權(quán)益,而不是限制其享受合法權(quán)益?!豆kU(xiǎn)條例》取消原《工傷保險(xiǎn)試行辦法》有關(guān)”在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線(xiàn)上”的規(guī)定,即體現(xiàn)了這一立法目的。

其次,《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定并沒(méi)有對(duì)”上下班途中”的概念作出明確解釋?zhuān)鼪](méi)有將“上下班途中”限定為“正常上下班途中”。所以在理解這一概念時(shí),應(yīng)從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的出發(fā),作出有利于受傷職工的解釋。職工提前下班回家與正常下班后回家一樣均屬于“下班”,在途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的,均屬于“在下班途中受到交通事故傷害”。

再次,職工提前下班的行為違反的是單位內(nèi)部的規(guī)章制度,與享受工傷保險(xiǎn)待遇是不同的法律關(guān)系,兩者之間沒(méi)有必然的聯(lián)系,不能因違反單位規(guī)章制度而喪失工傷保險(xiǎn)待遇。王某所受傷害符合上述規(guī)定。市政府所作的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。

綜上,原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,應(yīng)予維持。鑫某公司的上訴理由不能成立,本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:駁回上訴,維持原判決。

轉(zhuǎn)自:法務(wù)之家


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