1.過度醫(yī)療違反哪些法律法規(guī)

過度醫(yī)療違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定。

醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。 過度醫(yī)療是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準則，不能為患者真正提高診治價值，只是徒增醫(yī)療資源耗費的診治行為。

或者說，在治療過程中，不恰當、不規(guī)范甚至不道德，脫離病人病情實際而進行的檢查、治療等醫(yī)療行為。簡單說，過度醫(yī)療是超過疾病實際需求的診斷和治療的行為，包括過度檢查、過度治療。

過度醫(yī)療不是診治病情所需，起碼不是診治病情完全所需。過度醫(yī)療是與道德相違背的，是法律以及相關(guān)制度所被禁止的。

過度醫(yī)療的定義雖然很明確，但在現(xiàn)實中卻又是非常難以界定的。因為，臨床醫(yī)學(xué)非常復(fù)雜，每個患者的情況都不一樣，即使是同一種病也有不同的表現(xiàn)，同一種病的不同時期治療方法也不同。

就拿感冒來說，做CT那就是過度醫(yī)療，但如果做常規(guī)的血液檢查那就不一定了，很多病癥相似，醫(yī)生需要數(shù)據(jù)來確診，有時醫(yī)生采取全面檢查的手段，其中哪些檢查是正確診斷所必需的、哪些是多余的，都是由醫(yī)生根據(jù)自己的經(jīng)驗和水平而定的，因此，對過度醫(yī)療的判斷也就沒有一個具體的量化指標。此外，在不同經(jīng)濟文化背景下，人們對過度醫(yī)療的認識也不同。

依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定 第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。 醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。

第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。

2.過度醫(yī)療違反哪些法律法規(guī)

過度醫(yī)療違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定。

醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。

過度醫(yī)療是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準則，不能為患者真正提高診治價值，只是徒增醫(yī)療資源耗費的診治行為。 或者說，在治療過程中，不恰當、不規(guī)范甚至不道德，脫離病人病情實際而進行的檢查、治療等醫(yī)療行為。簡單說，過度醫(yī)療是超過疾病實際需求的診斷和治療的行為，包括過度檢查、過度治療。過度醫(yī)療不是診治病情所需，起碼不是診治病情完全所需。過度醫(yī)療是與道德相違背的，是法律以及相關(guān)制度所被禁止的。

過度醫(yī)療的定義雖然很明確，但在現(xiàn)實中卻又是非常難以界定的。因為，臨床醫(yī)學(xué)非常復(fù)雜，每個患者的情況都不一樣，即使是同一種病也有不同的表現(xiàn)，同一種病的不同時期治療方法也不同。就拿感冒來說，做CT那就是過度醫(yī)療，但如果做常規(guī)的血液檢查那就不一定了，很多病癥相似，醫(yī)生需要數(shù)據(jù)來確診，有時醫(yī)生采取全面檢查的手段，其中哪些檢查是正確診斷所必需的、哪些是多余的，都是由醫(yī)生根據(jù)自己的經(jīng)驗和水平而定的，因此，對過度醫(yī)療的判斷也就沒有一個具體的量化指標。此外，在不同經(jīng)濟文化背景下，人們對過度醫(yī)療的認識也不同。

依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定

第二十三條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。

第二十七條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。

3.醫(yī)生過度用藥有什么法律依據(jù)能進行處罰

過度醫(yī)療的法律追究針對過度醫(yī)療的法律追究目前主要體現(xiàn)于民事追究。

而對過度醫(yī)療的刑事追究，存在需要立法解決的問題。行政追究《醫(yī)院工作制度的補充規(guī)定》規(guī)定，“對醫(yī)德考核成績差者，應(yīng)進行批評教育；對于嚴重違反醫(yī)德規(guī)范，觸犯行政規(guī)章及法律者，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰”。

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，“未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的”、“利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的”，“由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄端幤饭芾矸ā芬?guī)定“藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的……由工商行政管理部門處1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定“未如實告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的”，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。刑事追究2008年發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第385條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰”。

修訂后的《刑法》第335條規(guī)定，“醫(yī)務(wù)人員由于嚴重不負責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役”。不過，自2002年9月《醫(yī)療事故處理條例》不再鑒定醫(yī)療責(zé)任事故以來，執(zhí)行這條規(guī)定已經(jīng)很難。

該問題已經(jīng)存在七年，應(yīng)立法解決。民事追究過度醫(yī)療行為的“過度”需要由專門機構(gòu)鑒定。

目前合法的鑒定機構(gòu)主要包括司法鑒定機構(gòu)和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組（由醫(yī)學(xué)會臨時組織）兩種。二者在監(jiān)督的程序上存在較大差異。

其中，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組的鑒定，因其屬于肇事醫(yī)生在肇事醫(yī)療機構(gòu)當?shù)氐耐衼韺︶t(yī)患雙方的紛爭做裁切，鑒定專家個人不用在鑒定書署名等，而屬于中國僅有的制度。在國外，沒有其他任何一個國家或地區(qū)采取這樣的制度。

這一點，也需要國家立法給予改進。但是，過度醫(yī)療的民事過錯，從前述法律禁止的各項規(guī)定上還是可以做基本的判斷。

畢竟，醫(yī)療行為合法，是其正當?shù)幕厩疤?。另外?002年4月開始實施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、2004年5月開始實施的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》這兩部司法解釋都是追究過度醫(yī)療重要的法律依據(jù)。

而前者規(guī)定的醫(yī)療侵權(quán)“舉證責(zé)任倒置”成為我國司法保護弱勢群體的標志性規(guī)定。除了訴訟外，《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)還規(guī)定了調(diào)解的制度。

多年來各地也在積極探索調(diào)解解決民事追究的機構(gòu)、程序、方法等。另外，大家對國家正在制訂的“新醫(yī)改”能夠更加有力地防范過度醫(yī)療也抱有很大希望。

4.醫(yī)生過度用藥有什么法律依據(jù)能進行處罰

過度醫(yī)療的法律追究

針對過度醫(yī)療的法律追究目前主要體現(xiàn)于民事追究。而對過度醫(yī)療的刑事追究，存在需要立法解決的問題。

行政追究

《醫(yī)院工作制度的補充規(guī)定》規(guī)定，“對醫(yī)德考核成績差者，應(yīng)進行批評教育；對于嚴重違反醫(yī)德規(guī)范，觸犯行政規(guī)章及法律者，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰”。

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，“未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的”、“利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的”，“由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

《藥品管理法》規(guī)定“藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的……由工商行政管理部門處1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定“未如實告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的”，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

刑事追究

2008年發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第385條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰”。

修訂后的《刑法》第335條規(guī)定，“醫(yī)務(wù)人員由于嚴重不負責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役”。不過，自2002年9月《醫(yī)療事故處理條例》不再鑒定醫(yī)療責(zé)任事故以來，執(zhí)行這條規(guī)定已經(jīng)很難。該問題已經(jīng)存在七年，應(yīng)立法解決。

民事追究

過度醫(yī)療行為的“過度”需要由專門機構(gòu)鑒定。目前合法的鑒定機構(gòu)主要包括司法鑒定機構(gòu)和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組（由醫(yī)學(xué)會臨時組織）兩種。二者在監(jiān)督的程序上存在較大差異。其中，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組的鑒定，因其屬于肇事醫(yī)生在肇事醫(yī)療機構(gòu)當?shù)氐耐衼韺︶t(yī)患雙方的紛爭做裁切，鑒定專家個人不用在鑒定書署名等，而屬于中國僅有的制度。在國外，沒有其他任何一個國家或地區(qū)采取這樣的制度。

這一點，也需要國家立法給予改進。

但是，過度醫(yī)療的民事過錯，從前述法律禁止的各項規(guī)定上還是可以做基本的判斷。畢竟，醫(yī)療行為合法，是其正當?shù)幕厩疤帷?/p>

另外，2002年4月開始實施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、2004年5月開始實施的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》這兩部司法解釋都是追究過度醫(yī)療重要的法律依據(jù)。而前者規(guī)定的醫(yī)療侵權(quán)“舉證責(zé)任倒置”成為我國司法保護弱勢群體的標志性規(guī)定。

除了訴訟外，《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)還規(guī)定了調(diào)解的制度。多年來各地也在積極探索調(diào)解解決民事追究的機構(gòu)、程序、方法等。另外，大家對國家正在制訂的“新醫(yī)改”能夠更加有力地防范過度醫(yī)療也抱有很大希望。

5.什么叫過度醫(yī)療

1基本定義 過度醫(yī)療是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準則，不能為患者真正提高診治價值，只是徒增醫(yī)療資源耗費的診治行為。

或者說，在治療過程中，不恰當、不規(guī)范甚至不道德，脫離病人病情實際而進行的檢查、治療等醫(yī)療行為。簡單說，過度醫(yī)療是超過疾病實際需求的診斷和治療的行為，包括過度檢查、過度治療。

過度醫(yī)療不是診治病情所需，起碼不是診治病情完全所需。過度醫(yī)療是與道德相違背的，是法律以及相關(guān)制度所被禁止的。

2主要種類 過度醫(yī)療包括過度檢查、過度治療（包括藥物治療、手術(shù)治療和介入治療等）、過度護理。 3界定難度 過度醫(yī)療的定義雖然很明確，但在現(xiàn)實中卻又是非常難以界定的。

因為，臨床醫(yī)學(xué)非常復(fù)雜，每個患者的情況都不一樣，即使是同一種病也有不同的表現(xiàn)，同一種病的不同時期治療方法也不同。就拿感冒來說，做CT那就是過度醫(yī)療，但如果做常規(guī)的血液檢查那就不一定了，很多病癥相似，醫(yī)生需要數(shù)據(jù)來確診，有時醫(yī)生采取全面檢查的手段，其中哪些檢查是正確診斷所必需的、哪些是多余的，都是由醫(yī)生根據(jù)自己的經(jīng)驗和水平而定的，因此，對過度醫(yī)療的判斷也就沒有一個具體的量化指標[1]。

此外，在不同經(jīng)濟文化背景下，人們對過度醫(yī)療的認識也不同。 對生命的保護，再奢侈也不過度，生命的價值是由他的社會屬性決定的。

漠視生命的社會屬性，就會產(chǎn)生過度醫(yī)療的錯覺，生命是平等的，生命的社會屬性是不平等的?？隙松纳鐣傩裕艜姓嬲纳】禉?quán)利。

4判定準則 一般來說，對過度醫(yī)療判定的基本準則是：對病人的診療總體上是趨好還是傷害。在治療中，要看醫(yī)生的目的何在，治療是否產(chǎn)生預(yù)防作用，是否減輕了病人的痛苦，是否能延長病人的壽命。

另外有兩個附加條件是：病人的經(jīng)濟能力是否能承受，病人的心理是否能承受，治療中是否能體現(xiàn)病人的權(quán)利。 5基本特征 （1）使用的診療手段超出了疾病診療的根本需求，不符合疾病規(guī)律和特點； （2）采用非“金標準”的診療手段； （3）對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費； （4）費用超出了當時個人、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平。

6形成原因 1、經(jīng)濟原因是主要的原因，如：醫(yī)療過于市場化發(fā)展、以藥養(yǎng)醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員的收入與經(jīng)濟效益掛鉤、藥品回扣、開單提成； 2、醫(yī)學(xué)本身的復(fù)雜性與醫(yī)生的診療水平的原因； 3、法律法規(guī)制度的原因，如：醫(yī)療事故鑒定法規(guī)定了醫(yī)生在鑒定過程的舉癥倒置制度，可能導(dǎo)致醫(yī)生對病人 的過度檢查；據(jù)介紹，美國的一項調(diào)查顯示，在300名全科醫(yī)生中，有98%的人承認自己在醫(yī)療過程中有增加各種化驗檢查、院內(nèi)院外會診，多為病人開具藥物等自衛(wèi)性或者稱之為“防御性”的項目。而醫(yī)生自衛(wèi)性醫(yī)療的目的很明確，就是“避免吃官司”。

4、醫(yī)生的道德水平的原因，比較少見。 5、其他原因，如：醫(yī)患關(guān)系緊張；個別病人的不合理要求。

6.過度醫(yī)療怎么舉證

1、過度醫(yī)療是指醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員違背臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準則，不能為患者真正提高診治價值，只是徒增醫(yī)療資源耗費的診治行為。《侵權(quán)責(zé)任法》第六十三條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查?！?、過度醫(yī)療“判定的基本準則是：對病人的診療總體上是趨好還是傷害。在治療中，醫(yī)生目的何在，治療是否產(chǎn)生預(yù)防作用，是否減輕了病人的痛苦，是否能延長病人的壽命，病人的經(jīng)濟能力是否能承受，病人的心理是否能承受，治療中是否能體現(xiàn)病人的權(quán)利。

7.過度醫(yī)療怎么維權(quán)

面對過度醫(yī)療，患者需要收集好自己的問診資料、病歷、收費單等相關(guān)證據(jù)，到該醫(yī)院設(shè)立的“醫(yī)患關(guān)系辦公室或指定部門”去反映投訴。當然，患者也可以選擇到達該醫(yī)院所在地的衛(wèi)生局去投訴。對投訴結(jié)果不滿意，患者也可以選擇向法院起訴挽救自己的損失。但涉及“過度醫(yī)療”的投訴，因其專業(yè)性強且很難界定，處理時間會久一點，還需耐心等待。遇到過度醫(yī)療，要及時到當?shù)匦l(wèi)生主管部門投訴。