不可以
被告當庭，可以當庭答辯。
法律規(guī)定，行政機關作為被告，不提交答辯狀，不影響法院審理。
但是，被告對該行政行為負有舉證責任，應當提供該行政行為及其所依據的規(guī)范性文件的證據。
被告不提供證據或者無正當理由不提供證據的，視為沒有相應的證據。

法律條文鏈接:《行政訴訟法》相關規(guī)定
1。第六十七條人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發(fā)送被告。
被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內，向人民法院提交該行政行為及其所依據的規(guī)范性文件的證據，并提出答辯狀。
人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發(fā)送原告。

被告未提交答辯狀，不影響人民法院審理。2 .
。第三十四條被告對行政行為負有舉證責任，應當提供該行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。

被告不提供證據或者無正當理由不提供證據的，視為沒有相應的證據。
但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益的，第三人提供證據的除外。
[br/]3。第三十五條在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。

4。第三十六條被告作出行政行為時已經收集證據，因不可抗力或者其他正當理由不能提供的，經人民法院許可，可以延期提供。

原告或者第三人提出其在行政訴訟中沒有提出的理由或者證據的，經人民法院許可，被告可以補充證據。

一審普通程序全流程問答
一、起訴與受理
(一)起訴應符合哪些條件？
1。原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
2。有確定的被告；
3。有具體的請求、事實和理由；
4。屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和被訴人民法院的管轄范圍。

(2)當事人如何提交起訴狀？投訴包括哪些內容？
起訴狀應當按照被告人數提交副本。

寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，人民法院將予以記錄并告知對方當事人。

起訴狀應當載明下列事項:
1 .當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱和住所，法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
2。請求及其所依據的事實和理由；
3。證據和證據來源，證人姓名和住所。

(三)人民法院將如何處理下列訴訟？
符合條件的訴訟，人民法院必須受理；下列訴訟應視情況處理:
1。根據行政訴訟法的規(guī)定，訴訟屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；
2。根據法律規(guī)定，雙方自愿就合同糾紛達成書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁，不能向人民法院提起訴訟的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；
3。對依法應當由其他機關處理的糾紛，告知原告向有關機關申請解決；
4。對于不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；
5。當事人起訴的案件，判決、裁定已經發(fā)生法律效力的，告知原告按照起訴狀辦理，但人民法院裁定準許撤訴的除外；
6。根據法律規(guī)定，一定期限內不能起訴的案件，在不起訴期限內起訴的，不予受理；
7。判決不準調解和解的離婚案件，判決或調解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新的情況或新的理由，原告在六個月內再次起訴的，不予受理。

(4)人民法院的立案期限是多久？
人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；如果原告不服裁決，可以上訴。

二。開庭前的準備
人民法院開庭前應該做哪些準備？
人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應當在收到起訴狀之日起十五日內提交答辯狀。
被告提交答辯狀的，人民法院應當自收到之日起五日內將答辯狀副本發(fā)送原告。
被告未提出答辯，不影響人民法院審理。

人民法院應當在受理案件通知書和應訴通知書中，或者以口頭方式告知當事人訴訟權利和義務。
合議庭成員確定后，應當在三日內告知當事人。

必須共同參加訴訟的當事人不參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。三、開庭審理
(1)民事案件是否應該公開審理？
人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，一律公開進行。

離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件，經當事人申請，可以不公開審理。

(2)人民法院開庭前應該做什么？
開庭審理前，書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律。

開庭審理時，審判長應當核對當事人，宣布案由，宣布審判人員和書記員名單，告知當事人的訴訟權利和義務，詢問當事人是否申請回避。

(3)法庭調查的過程是怎樣的？
法庭調查按照以下順序進行:
(1)當事人陳述；
(2)告知證人權利義務、證人證言，宣讀未到庭證人證言；
(3)出示書證、物證、視聽資料；
(4)宣讀鑒定結論；
(5)宣讀勘驗筆錄。

(四)當事人在法庭上的權利？
當事人可以在法庭上提出新的證據。

經法庭許可，當事人可以向證人、鑒定人和勘驗人提問。

當事人要求重新調查、鑒定、勘驗的，是否準許，由人民法院決定。

(5)什么情況下可以進行合審？
原告追加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案相關的訴訟請求，可以合并審理。

(六)法庭辯論的過程是怎樣的？
法庭辯論按以下順序進行:
1。原告及其訴訟代理人發(fā)言；
2。被告及其訴訟代理人答辯；
3。第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；
4。互相辯論。

法庭辯論終結，審判長應當按照原告、被告、第三人的順序征詢各方最終意見。

(六)原告不到庭怎么辦？
原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

(七)被告不到庭怎么辦？
被告經傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

(8)宣判前，原告可以申請撤訴嗎？
原告是否申請撤訴，在宣判前，由人民法院決定。
人民法院裁定不準許撤訴的，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。

(九)什么情況下可以延期審理？
有下列情形之一的，可以延期審理:
1 .必須到庭的當事人和其他訴訟當事人無正當理由不到庭的；
2。當事人臨時申請回避的；
3。需要通知新的證人出庭，調取新的證據，重新鑒定或者勘驗，補充調查的；
4。其他應當延期的情形。

(X)如何記錄庭審過程？
書記員應當將法庭審理的全部活動記錄在案，由審判人員和書記員簽名。

法庭筆錄應當當庭宣讀，也可以通知當事人和其他訴訟當事人當庭或者在五日內閱讀。
當事人和其他訴訟當事人認為自己的陳述有遺漏或者錯誤的，有權申請更正。
不補正的，應當記錄申請。

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