1.政府的紅頭文件是不是法律法規(guī)

政府的紅頭文件是對(duì)我國(guó)某些法律法規(guī)和政策在實(shí)施中存在可出現(xiàn)的問題作指導(dǎo)或修改、糾正、補(bǔ)充而采取的一種方便急時(shí)的《通知》或《意見》《決定》等措施。

比如最高人民法院對(duì)《婚姻法》下發(fā)的兩個(gè)紅頭文件《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（一） 》和《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（二）》。 又如由于原來《交通道路安全法》對(duì)交警執(zhí)法的形象沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致了交警在執(zhí)行交通違規(guī)機(jī)動(dòng)車輛檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)野蠻的執(zhí)法行為，公安部就下發(fā)了《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》對(duì)交警文明執(zhí)法作出了明文規(guī)定。

這一規(guī)定于2006年1月1日起施行。后來2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議將《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定對(duì)《道路交通安全法》作了補(bǔ)充，《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》修正） 但是，需要注意的是，為了法律法規(guī)和政策的不斷周全和完善，紅頭文件也在連續(xù)不斷的補(bǔ)充。

所以必須要以最后下發(fā)的紅頭文件為準(zhǔn)。

2.紅頭文件什么,它和法律是什么關(guān)系

“紅頭文件”并非法律用語，是老百姓對(duì)“各級(jí)政府機(jī)關(guān)下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件”的俗稱。

從制定機(jī)關(guān)的權(quán)限來看，行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，49個(gè)較大的市人民政府，以及國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職責(zé)的直屬事業(yè)單位。而一般“紅頭文件”，有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政管理工作需要時(shí)就可以制定?？梢姡凹t頭文件”實(shí)際上有廣義與狹義之分。

廣義的“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機(jī)關(guān)直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，也包括行政機(jī)關(guān)不直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部因明確一些工作事項(xiàng)而制發(fā)的文件。

狹義的“紅頭文件”是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，也就是法律用語所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的，應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”。

由來

南北朝的西魏時(shí)期，有位出色的政治家蘇綽，他博覽群書，精通天文地理，尤其擅長(zhǎng)算術(shù)。據(jù)《周書·蘇綽傳》記載：西魏官員有疑難問題，都會(huì)在征求蘇綽的意見后才作出決定。我國(guó)今天施行的公文程式是由他制定的。“綽始制文案程式，朱出墨入，及計(jì)賬戶籍之法?！?/p>

“朱出墨入”，指的是朝廷發(fā)出的文書是用朱（紅色）標(biāo)，下面上呈的文書是用墨（黑色）標(biāo)，界限嚴(yán)明。由此可見，“紅頭文件”已經(jīng)有1400余年的歷史

3."紅頭文件"是沒有法律法規(guī)依據(jù)的.且騙了老百姓多少年

你怎么知道“紅頭文件”沒有法律法規(guī)依據(jù)？你是平時(shí)多接觸了呢？還是你本身就是該文件擬稿人？如果你都不是，那你說的這些的依據(jù)是什么呢？這些文件“騙了老百性多少年”了呢？你是不是就是被這些“紅頭文件”被騙慘了呢？“紅頭文件”一般是政府機(jī)關(guān)的行政公文，絕大部門是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的工作要求和政府部門根據(jù)各自的工作職責(zé)下達(dá)的工作通知，當(dāng)然，也有一部分是涉及老百姓的一些政策性和規(guī)范性文件。

當(dāng)然，如果涉及到政策性和規(guī)范性文件，一定會(huì)有政策法規(guī)的依據(jù)，公布后一定照此執(zhí)行。如果不執(zhí)行，老百姓完全可以向上級(jí)政府反映，或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

希望我的回答能讓你意識(shí)到些什么。