其必然優(yōu)先使用于事關(guān)國(guó)家安全、公共安全、各項(xiàng)社會(huì)秩序、人身安全等案件中，經(jīng)濟(jì)類案件中也會(huì)優(yōu)先排序涉眾型的犯罪進(jìn)行辦理。

這就決定了如果僅是個(gè)人或公司作為被害人的經(jīng)濟(jì)類案件，通過(guò)報(bào)案推動(dòng)刑事訴訟程序的難度往往遠(yuǎn)超當(dāng)事人想象。

 一是對(duì)公安機(jī)關(guān)響應(yīng)程度期待過(guò)高。您以為一旦報(bào)案，公安會(huì)立即行動(dòng)起來(lái)，查封賬戶、摸排房產(chǎn)、傳喚拘留？怎么可能。作為迫切性最低的報(bào)案，盡可能將擬報(bào)案的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)梳理清楚是報(bào)案人的當(dāng)然義務(wù)。

 尤其是大量公司職務(wù)類犯罪，如職務(wù)侵占、挪用資金、非國(guó)家工作人員受賄等，報(bào)案人本身就具備相當(dāng)?shù)淖C據(jù)搜集能力，但往往都是不到位的，都寄希望于公安機(jī)關(guān)去落實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。

二是報(bào)案材料缺乏證據(jù)支撐。報(bào)案材料與提交證據(jù)是一事兩面，報(bào)案材料應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，每一句話都應(yīng)爭(zhēng)取有證據(jù)支持。因?yàn)閳?bào)案人對(duì)公安機(jī)關(guān)期待過(guò)高，以為所謂報(bào)案就是將線索呈現(xiàn)給公安即可，導(dǎo)致報(bào)案材料陷入的情緒色彩過(guò)多，猜想部分過(guò)多。

當(dāng)然，受制于取證手段有限，報(bào)案時(shí)不可能將全部證據(jù)落實(shí)，但窮盡所有取證努力，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)證據(jù)缺失可能存在的其他解釋壓縮到最小空間，可以有效推動(dòng)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)程序。

 如勞動(dòng)合同、辦公地點(diǎn)等解決管轄問(wèn)題，崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)或類似的其他決議性文件、線上或線下審批情況、會(huì)議決策情況等解決具體工作中的職務(wù)便利問(wèn)題，委托第三方進(jìn)行的評(píng)估、審計(jì)解決金額認(rèn)定問(wèn)題等，以及圍繞報(bào)案罪名所需要落實(shí)的一切細(xì)節(jié)證據(jù)。這些工作不到位，刑事訴訟程序恐怕很難實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

三是沒(méi)有準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)，導(dǎo)致重罪輕訴。事實(shí)清楚了，證據(jù)也充分了，還有選擇準(zhǔn)確罪名進(jìn)行報(bào)案的問(wèn)題。

比如到底是國(guó)有企業(yè)工作人員失職、濫用職權(quán)行為和外部人員的合同詐騙行為，還是內(nèi)外勾結(jié)的共同貪污行為？到底是內(nèi)外勾結(jié)的職務(wù)侵占行為，還是非國(guó)家工作人員行受賄行為？到底是公司員工對(duì)公司的職務(wù)類犯罪，還是公司員工個(gè)人對(duì)客戶的詐騙犯罪？不同的罪名認(rèn)定，對(duì)于犯罪人的懲罰力度和公司追贓挽損的保障力度完全不同，而最開(kāi)始報(bào)案時(shí)的準(zhǔn)確把握完全可能影響后續(xù)偵查、審查起訴和審判。

 當(dāng)然上述都屬于進(jìn)階類問(wèn)題。更多場(chǎng)景可能是公司來(lái)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)案，得到答復(fù)如下：這不歸我們管，你們這屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，你們應(yīng)該去法院民事訴訟。整個(gè)過(guò)程不收材料、不出具書(shū)面回復(fù)。

 拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)類案件報(bào)案難的非技術(shù)性障礙不談，正視司法資源的有限性，以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)權(quán)利被侵犯案件的辦理緊迫性排序靠后的現(xiàn)實(shí)，只有盡可能方向正確、準(zhǔn)備充分、專業(yè)對(duì)話，才有更大希望贏得有限司法資源的傾斜，推進(jìn)刑事報(bào)案工作。