部門規(guī)章文件順序(我國的法律權力大小排列順序).jpg)
1 憲法 2 基本法(包括刑法民法行政法 三大訴訟法等一般由全國人大制定) 3 一般性法律 (一般是人大常委會制定) 4 法規(guī)包括行政法規(guī),地方性法規(guī) 5 行政規(guī)章(一般由國務院制定) 部門規(guī)章 地方性規(guī)章(由地方性政府制定) 6 自治條例和單行條例(在自治區(qū)內適用) 7 經濟特區(qū)法規(guī)根據授權對法律,行政法規(guī),地方性法規(guī)變通規(guī)定 (在經濟特區(qū)內適用) 附加說明: (1) 地方性規(guī)章與部門規(guī)章之間規(guī)定不一樣時,有國務院提出意見,國務院認為適用地方性法規(guī)的,就決定適用地方性法規(guī)。
認為適用部門規(guī)章的由提請全國人民代表大會常務委員裁決。 (2)部門規(guī)章之間,部門規(guī)章與地方政府之間對同一事項的規(guī)定不一致,由國務院裁定。
我國法律層面一般有4個等級,法律(含憲法)、法規(guī)、行政規(guī)章(含司法解釋)、地方性法規(guī)和規(guī)章;《立法法》第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
1. 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
2. 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
3. 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件都是有效的, 但它們之間有效力等級之分。目前,我國已制定了二百四十多部法律 和有關法律問題的決定。
4. 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。在由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等組成的法律體系中,憲法是根本大法,具有最高法律效力。
5. 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。
這個叫優(yōu)先級也行,一般叫法律淵源的位階吧。我國的法律位階基本參照《立法法》(憲法性法律)
第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
第七十九條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
第八十條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。
綜上:從效力上說,法律>行政法規(guī) >地方法規(guī) >地方規(guī)章 ,然后,部門規(guī)章=地方法規(guī);部門規(guī)章=地方規(guī)章,這個要注意,不能用單純的數學比大小的邏輯,去認識地方法規(guī) 、部門規(guī)章、地方規(guī)章的關系。原因是,各自制定的主體不同,地方人大和國務院及其部委的微妙關系,權力機關和行政機關之間的關系,要用心體會一下。
可以從立法部門來區(qū)分,具體如下1、法律 :從廣義上講,泛指法律的整體;從狹義上講,根據我國《立法法》的規(guī)定,指由全國人大及其常委會制定、頒布的具有法律效力的規(guī)范性文件。
如《行政許可法》《公務員法》《道路交通安全法》等。2、法規(guī):主要由國家行政法規(guī)和地方性法規(guī)組成。
由國務院根據憲法和相關法律制定規(guī)范性文件,稱為“國家行政法規(guī)”,其文種主要包括條例、規(guī)定、辦法;由地方即省、自治區(qū)、直轄市及其人大及常委會,以及省、自治區(qū)所在地的市和國務院批準的較大的市及其人大及常委會制定的規(guī)范性文件,稱為“地方性法規(guī)”,其文種主要包括條例、規(guī)定、辦法。3、規(guī)章:國務院的組成部門和具有行政管理職能的直屬機構,根據相關法律(狹義的法律)和法規(guī)(國家行政法規(guī)),在其權限內制定的具有一定法律效力的文件,稱為“部門規(guī)章”。
省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件,稱為“政府規(guī)章”,這兩種規(guī)章使用的文種中主要是規(guī)定、辦法等,不得有“條例”。法律效力依次遞減,也就是說法律>法規(guī)>規(guī)章。
擴展資料發(fā)布法律、法規(guī)、部門規(guī)章的相關部門:具有“國家行政法規(guī)”的制發(fā)主體是國務院;具有制發(fā)“部門規(guī)章”的主要是國務院各部門;具有“政府規(guī)章”的制定主體是,各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的城市、計劃單列市的人民政府。以上這些單位或部門制定的行政法規(guī)和規(guī)章,都可用“公布令”來發(fā)布。
而其他一些地區(qū)和部門根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的,不屬于法規(guī)、規(guī)章的“類規(guī)章性文件”,不能用“公布令”發(fā)布,只能用“通知”予以發(fā)布。參考資料:百度百科-法律參考資料 : 百度百科-法規(guī)參考資料:百度百科-規(guī)章。
確定法律法規(guī)法律效力的高低,不是看名稱,而是看制定頒布法律法規(guī)的機關。
全國人大及其常委會制定頒布的法律處于金字塔的頂部,其中憲法是一切法律法規(guī)的基本法,具有最高的法律效力。其次就是各種法律。
除法律以外,國務院制定的行政法規(guī)居于法律效力等級的第二等級,效力僅次于法律。 再往下是省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)以及民族區(qū)域自治地區(qū)的自治條例和單行條例,再次是國務院各部委制定的部門規(guī)章和省級人民政府制定的政府規(guī)章。
然后是有立法權的較大市人大制定的地方性法規(guī),最后是有立法權的較大市人民政府制定的政府規(guī)章。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務院裁決。
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