講解(明確什么是涉稅違法犯罪其具體行為有哪些).jpg)
您好您要了解涉稅違法犯罪的具體行為,可參閱危害稅收征管罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。
處罰依據(jù)可查閱刑法關(guān)于危害稅收征管罪處罰規(guī)定。一、危害稅收征管罪立案標(biāo)準(zhǔn)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。
逃稅案(刑法第二百零一條)逃避繳納稅款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;(二)納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上的;(三)扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的。納稅人在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的,不影響刑事責(zé)任的追究。
抗稅案(刑法第二百零二條)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)造成稅務(wù)工作人員輕微傷以上的;(二)以給稅務(wù)工作人員及其親友的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等造成損害為威脅,抗拒繳納稅款的;(三)聚眾抗拒繳納稅款的;(四)以其他暴力、威脅方法拒不繳納稅款的。逃避追繳欠稅案(刑法第二百零三條)納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
騙取出口退稅案(刑法第二百零四條第一款)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案(刑法第二百零五條)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,虛開(kāi)的稅款數(shù)額在一萬(wàn)元以上或者致使國(guó)家稅款被騙數(shù)額在五千元以上的,應(yīng)予立案追訴。
偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票案(刑法第二百零六條)偽造或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。非法出售增值稅專用發(fā)票案(刑法第二百零七條)非法出售增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票案(刑法第二百零八條第一款)非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案(刑法第二百零九條第一款)偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計(jì)在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
非法制造、出售非法制造的發(fā)票案(刑法第二百零九條第二款)偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案(刑法第二百零九條第三款)非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計(jì)在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
非法出售發(fā)票案(刑法第二百零九條第四款)非法出售普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。文件規(guī)定,上述規(guī)定自2010年5月7日起執(zhí)行。
二、危害稅收征管罪的處罰第二百零一條 【逃稅罪】納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金??劾U義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。
對(duì)多次實(shí)施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
第二百零二條 【抗稅罪】以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。第二百零三條 【逃避追繳欠稅罪】納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金。
第二百零四條 【騙取出口退稅罪、偷稅罪】以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,數(shù)額。
一、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為 依法行政是稅收工作的生命線,是稅收工作的基本準(zhǔn)則,是推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障。
針對(duì)一些單位和人員中存在的依法行政意識(shí)缺失、觀念淡漠、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中,要堅(jiān)持依法行政。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。
特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、稅收收入呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、有的地方收入吃緊的情形下,尤其要堅(jiān)持此項(xiàng)原則不放松、不動(dòng)搖,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收入問(wèn)題,堅(jiān)決防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀(jì)行為。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。
認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī),切實(shí)用法治理念統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作。 二、繼續(xù)落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán) 針對(duì)個(gè)別單位擅自不按裁量基準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)行政處罰、對(duì)稅務(wù)行政違法行為不依法實(shí)施行政處罰甚至濫用行政處罰權(quán)等不作為、亂作為問(wèn)題,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中,各級(jí)應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合,倡導(dǎo)以人為本、首違不罰理念,遵循合法、合理、公正、公開(kāi)和程序正當(dāng)?shù)脑瓌t,按照規(guī)定的程序、權(quán)限、金額等對(duì)稅務(wù)違法行為實(shí)施行政處罰。基層局行使行政裁量權(quán)涉及重大或者復(fù)雜裁量事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)將該事項(xiàng)的處理結(jié)果報(bào)市局審查備案。
全系統(tǒng)應(yīng)在落實(shí)好稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,逐步探討加強(qiáng)對(duì)稅款征收、行政許可、行政強(qiáng)制等其他重要稅務(wù)行政裁量權(quán)的規(guī)范,平衡社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和法律規(guī)范的局限性,提高行政效率,實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平。 三、深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,建立科學(xué)高效的審批制度 當(dāng)前,稅務(wù)行政審批中還存在自設(shè)門檻、自行多要求申請(qǐng)人報(bào)送資料、申請(qǐng)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及簽字較多、網(wǎng)上申請(qǐng)辦理功能較弱等問(wèn)題。
一是堅(jiān)持審批項(xiàng)目法定。除法定項(xiàng)目外,各級(jí)不得無(wú)法定依據(jù)設(shè)定或變相設(shè)定審批項(xiàng)目。
二是減少報(bào)送資料。除申請(qǐng)事項(xiàng)必須的表格文書和按規(guī)定必須存檔的資料外,凡國(guó)稅機(jī)關(guān)前期已留存或者稅收征管信息系統(tǒng)可以檢索的信息,不能要求申請(qǐng)人重復(fù)報(bào)送資料。
三是優(yōu)化流程。減少不必要的審批環(huán)節(jié)和簽字,壓縮審批時(shí)限,公開(kāi)透明、便民高效。
四是積極推行網(wǎng)上審批。拓展網(wǎng)上辦稅功能,創(chuàng)造條件方便申請(qǐng)人。
四、開(kāi)展稅法援助,維護(hù)納稅人合法權(quán)益 當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)矛盾凸顯期,納稅人法律觀念和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。稅法援助在協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾中起到了積極作用,同時(shí)也還存在納稅人認(rèn)知度有待提高、宣傳力度有待加大、協(xié)調(diào)爭(zhēng)議能力有待增強(qiáng)等問(wèn)題。
在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中,各級(jí)要堅(jiān)持公平正義,繼續(xù)做好稅法援助工作。要倡導(dǎo)人文關(guān)懷,以誠(chéng)相待,積極協(xié)調(diào)涉稅爭(zhēng)議和進(jìn)行稅收政策講解。
要依法審查,公正裁決,妥善處理好各方利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)征納關(guān)系和諧,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
稅收法律法規(guī)比較多,從類別分有兩類:實(shí)體法和程序法:
一、程序法就一部:《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則;
二、實(shí)體法就比較多:按照規(guī)范的范圍和領(lǐng)域分為:
1、流轉(zhuǎn)類:
(1)《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則;
(2)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則;
(3)《消費(fèi)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則;
(4)《土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則;
2、所得稅類:
(1)《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則;
(2)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則;
3、財(cái)產(chǎn)行為稅類
(1)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》
(2)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》
(3)《房產(chǎn)稅暫行條例》
(4)《城市房地產(chǎn)稅》
(5)《契稅暫行條例》
(6)《印花稅暫行條例》
(7)《資源稅暫行條例》
(8)《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》
(9)《耕地占用稅暫行條例》
(10)《車船稅法》及其實(shí)施條例
4、《關(guān)稅法》
每年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局還會(huì)制定很多的補(bǔ)充規(guī)定,具體可以查閱國(guó)家稅務(wù)總局的官網(wǎng)。
希望對(duì)你有幫助!
您好!
一、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和有關(guān)規(guī)范性文件
《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定,稅收基本制度,只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。稅收法律在中華人民共和國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)普遍適用,具有僅次于憲法的法律效力。目前,由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的稅收實(shí)體法律有:《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人所得稅法》),《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》),《中華人民共和國(guó)車船稅法》(以下簡(jiǎn)稱《車船稅法》);稅收程序法律有:《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)。
全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的規(guī)范性決議、決定以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋,同其制定的法律具有同等法律效力。比如,1993年12月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》。
二、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件
我國(guó)現(xiàn)行稅法絕大部分都是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。歸納起來(lái),有以下幾種類型:
一是稅收的基本制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第九條規(guī)定,稅收基本制度尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。比如,現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、車輛購(gòu)置稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、資源稅、船舶噸稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、煙葉稅、關(guān)稅等諸多稅種,都是國(guó)務(wù)院制定的稅收條例。
二是法律實(shí)施條例或?qū)嵤┘?xì)則。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《車船稅法》、《稅收征管法》,由國(guó)務(wù)院制定相應(yīng)的實(shí)施條例或?qū)嵤┘?xì)則。
三是稅收的非基本制度。國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際工作需要制定的規(guī)范性文件,包括國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知、決定等。比如2006年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))中有關(guān)房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅政策的規(guī)定。
四是對(duì)稅收行政法規(guī)具體規(guī)定所做的解釋。比如2004年2月國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)《〈中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例〉第五條解釋的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2004〕23號(hào))。
五是國(guó)務(wù)院所屬部門發(fā)布的,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件,視同國(guó)務(wù)院文件。比如2006年3月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕33號(hào))。
如能進(jìn)一步提出更加詳細(xì)的信息,則可提供更為準(zhǔn)確的法律意見(jiàn)。
(一)《稅收征管法》第七條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!?/p>
可見(jiàn),規(guī)范的納稅服務(wù)是行政執(zhí)法行為的組成部分。它應(yīng)當(dāng)包括宣傳送達(dá)、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)、納稅人信用等級(jí)制度等多項(xiàng)涉稅服務(wù)。
(二)《稅收征管法》第八條第一款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況?!边@是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人知情權(quán)的規(guī)定。
由于我國(guó)實(shí)行多稅種的復(fù)合稅制,同時(shí),為了規(guī)范執(zhí)法、便于操作,司法規(guī)定也越來(lái)越詳細(xì)、越來(lái)越復(fù)雜,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅法宣傳服務(wù)十分必要。 納稅程序是納稅人依法履行納稅義務(wù)的步驟和方法,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的程序。
因此,重視程序、嚴(yán)格按程序辦事尤其重要。目前,辦稅服務(wù)廳應(yīng)該公布完整的辦稅程序和服務(wù)規(guī)范,方便納稅人、扣繳義務(wù)人了解有關(guān)程序性規(guī)定。
(三)《稅收征管法》第八條第二款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密?!?/p>
這是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人享有保密權(quán)的規(guī)定?!秾?shí)施細(xì)則》第五條對(duì)需要保密的情況作了具體闡述,即“稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。
稅收違法行為不屬于保密范圍。 ”因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行納稅宣傳服務(wù)時(shí),可以對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的良好納稅記錄進(jìn)行表彰和宣傳,但對(duì)稅收違法行為不能為其保密,可以對(duì)欠繳稅款、有偷逃騙抗稅行為的納稅人公開(kāi)曝光。
在公開(kāi)表彰與曝光時(shí),要注意避免泄漏納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。 (四)《稅收征管法》第八條第三款規(guī)定:“納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。”
這是對(duì)納稅人享有減免稅權(quán)利的明確。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)制訂快捷、方便、高效的減免稅辦理程序,以規(guī)范化的服務(wù)為符合條件和資格的納稅人辦理減免稅手續(xù)。
(五)《稅收征管法》第八條第四款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。 ”這是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人享有申辯權(quán)、陳述權(quán)及尋求司法救濟(jì)權(quán)利的法律規(guī)定。
這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽查和行政處罰時(shí),一定要耐心聽(tīng)取納稅人陳述有關(guān)情況,必要時(shí)輔導(dǎo)他們撰寫“納稅人自述材料”,做好有關(guān)“陳述、申辯筆錄”的記錄工作。負(fù)責(zé)受理納稅人復(fù)議申請(qǐng)和賠償申請(qǐng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)熱情接待,耐心指導(dǎo),快速辦理。
(六)《稅收征管法》第八條第五款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為?!边@是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人控告和檢舉權(quán)的法律規(guī)定。
在實(shí)際工作中,直接與稅務(wù)人員打交道的納稅人、扣繳義務(wù)人,容易發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員的不良行為,對(duì)這一類投訴、控告和檢舉,負(fù)責(zé)受理信訪的人員要熱情服務(wù)、做好記錄,在調(diào)查清楚真實(shí)情況后,要按規(guī)定向舉報(bào)人反饋查處情況。
為加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管,稅務(wù)總局日前頒布《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2006年2月1日起施行。
據(jù)了解,我國(guó)自1996年實(shí)施注冊(cè)稅務(wù)師資格制度以來(lái),全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格統(tǒng)一考試已舉辦8次,共有66849人取得注冊(cè)稅務(wù)師 執(zhí)業(yè)資格。截至2005年10月底,全國(guó)有稅務(wù)師事務(wù)所2926個(gè),從業(yè)人員已近10萬(wàn)。但目前整個(gè)行業(yè)尚處于發(fā)展初期,從管理制度、組織機(jī)構(gòu)到監(jiān)管的實(shí)施都不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和稅收征管模式轉(zhuǎn)變的要求,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》共分八章四十九條,具體包括:總則、注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)資格考試和備案、注冊(cè)稅務(wù)師的權(quán)利和義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及規(guī)則、稅務(wù)師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、罰則和附則等內(nèi)容。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與目前注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)依據(jù)的《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》相比,《辦法》有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是區(qū)分開(kāi)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)師事務(wù)所各自的職責(zé)以及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。《辦法》規(guī)定:“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支持注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè),及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用;稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任;稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查?!?/p>
二是明確了稅務(wù)師事務(wù)所的性質(zhì)、法律地位及其作用。考慮到今后稅務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)要求和注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證功能的特點(diǎn),《辦法》中對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師可做業(yè)務(wù)規(guī)定為涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)兩大類。
三是確定了注冊(cè)稅務(wù)師可承辦以下涉稅鑒證業(yè)務(wù):“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證以及國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。”
四是針對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的職業(yè)操守、內(nèi)部管理問(wèn)題和在從事涉稅鑒證和服務(wù)過(guò)程中的違法行為,做了有關(guān)處罰方面的規(guī)定。并確定,對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所的日常管理權(quán)(如備案、變更、注銷)等,由注冊(cè)稅務(wù)師管理中心行使,涉及處罰、審批等重大事項(xiàng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使。
稅費(fèi)改革法律法規(guī)中增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念內(nèi)容是: 1。
提升稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念 按照中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部 《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,建立稅務(wù)機(jī)關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,落 實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、黨組書記帶頭講法治課等要求。 各級(jí) 稅務(wù)機(jī)關(guān)在年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中,每年至少安排1期領(lǐng)導(dǎo)干部法 治專題培訓(xùn)班。
省以下稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少舉辦兩次法治 講座。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度,按照干部管 理權(quán)限,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核, 逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、。
學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào) 等制度,把法律素質(zhì)和依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要 內(nèi)容,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí) 考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。 2。
增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí) 把憲法、法律作為各類稅務(wù)人員培訓(xùn)的必修課程。 健全稅 收?qǐng)?zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開(kāi)展通用法律知識(shí)、稅收 法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。
加大公務(wù)員初任培訓(xùn)中法 律知識(shí)培訓(xùn)力度,法律知識(shí)培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。積極探索運(yùn)用 以案說(shuō)法、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新方式提高學(xué)法熱情, 提升培訓(xùn)效果。
3。加強(qiáng)稅法宣傳教育 落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立稅收?qǐng)?zhí)法人員 以案釋法制度。
全面實(shí)施“七五”普法。在國(guó)家憲法日、稅收 宣傳月等重要節(jié)點(diǎn),集中開(kāi)展稅收法治宣傳活動(dòng)。
依托辦稅服 務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)報(bào)刊圖書、納稅人學(xué)堂等渠道和方式, 實(shí)現(xiàn)稅法宣傳常態(tài)化、多樣化。 支持稅法理論研究,推進(jìn)稅法 教育納人國(guó)民教育體系。
著力抓好稅收法治文化建設(shè)。開(kāi)展稅 收普法示范基地建設(shè)。
4。引導(dǎo)形成誠(chéng)信納稅氛圍 創(chuàng)新方式方法發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在誠(chéng)信納稅建設(shè)中的示范作用。
積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià),向社會(huì)主動(dòng) 公開(kāi)A級(jí)和“黑名單”納稅人,對(duì)納稅信用好的納稅人依法提 供更多便利,對(duì)納人“黑名單”的納稅人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。 加強(qiáng)宣傳,形成正向激勵(lì)和反向警示的雙向合力,為誠(chéng)信納稅 營(yíng)造良好氛圍。
5。促進(jìn)稅收社會(huì)共治 推動(dòng)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局。
支持以地方立法等形式加強(qiáng)協(xié)稅護(hù) 稅制度建設(shè),努力提升綜合治稅水平。 推動(dòng)健全稅收司法保障 機(jī)制。
依法實(shí)施涉稅中介行業(yè)監(jiān)督管理,支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì) 依法開(kāi)展行業(yè)自律,鼓勵(lì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)。 堅(jiān)決整治“紅頂中介”,切斷稅務(wù)部門與涉稅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間 的利益鏈條,促進(jìn)涉稅中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
1.注冊(cè)稅務(wù)師的法律法規(guī) 為加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管,稅務(wù)總局日前頒布《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2006年2月1日起施行。據(jù)了解,我國(guó)自1996年實(shí)施注冊(cè)稅務(wù)師資格制度以來(lái),全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格統(tǒng)一考試已舉辦8次,共有6...
跨區(qū)域涉稅預(yù)繳增值稅逾期申報(bào)-跨區(qū)域涉稅預(yù)繳增值稅逾期申報(bào)怎么處理 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)選擇跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),這也為稅務(wù)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)??鐓^(qū)域涉稅預(yù)繳增值稅逾期申報(bào)是稅務(wù)管理中的一個(gè)重要問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),及時(shí)處理跨區(qū)域涉...
導(dǎo)讀全面推進(jìn)依法治國(guó)【按語(yǔ)】近日,最高檢最新印發(fā)《意見(jiàn)》明確:注意把握一般涉稅違法行為與以騙取國(guó)家稅款為目的的涉稅犯罪的界限,對(duì)于有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)為虛增業(yè)績(jī)、融資、貸款等非騙稅目的且沒(méi)有造成稅款損失的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為,不以虛開(kāi)...
來(lái)源:法稅先鋒劉金濤一、批復(fù)最高人民檢察院關(guān)于涉嫌犯罪單位被撤銷、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的應(yīng)如何進(jìn)行追訴問(wèn)題的批復(fù)高檢發(fā)釋字〔2002〕4號(hào)(2002年7月4日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第111次會(huì)議通過(guò),自2002年7月15...
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)能轉(zhuǎn)讓 《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第十七條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán),其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。 第十八條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的,應(yīng)當(dāng)依法...
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和稅務(wù)政策的日益完善,越來(lái)越多的企業(yè)選擇跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和獲取更多的利潤(rùn)。然而,在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,企業(yè)很容易忽視涉稅事項(xiàng)的管理和處理,導(dǎo)致涉稅問(wèn)題不斷滋生。其中,跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告逾期未繳銷是較為常見(jiàn)的問(wèn)題,...
委托方(甲方) : 受托方(乙方) : 經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成以下約定: 一、委托事項(xiàng): (甲方)現(xiàn)委托(乙方)對(duì)年度甲方的財(cái)產(chǎn)損失(明細(xì)見(jiàn)財(cái)產(chǎn)損失鑒證范圍)之所得稅前扣除出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。 約定的財(cái)產(chǎn)損失鑒證...
案例 一般納稅人A公司與B公司簽訂購(gòu)買設(shè)備合同,雖然B公司不具有一般納稅人資格,但其分公司C(以下簡(jiǎn)稱C公司)具有一般納稅人資格,于是,B公司讓C公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票給A公司。如此處理,對(duì)三家公司來(lái)說(shuō),其實(shí)都存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 虛開(kāi)發(fā)票要受...
《刑法》二百零五條規(guī)定,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票包括為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)四種情形。 關(guān)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪到底是結(jié)果犯還是行為犯?即構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪是否要求有騙取國(guó)家...