▌宗旨：

落實2015年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國法官法>等八部法律的決定》，司法部在征求中央有關(guān)部門和地方司法行政機關(guān)意見基礎(chǔ)上，并經(jīng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會第一次會議審議，形成了《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》。

《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)》在2月5日晚發(fā)布!

本文就最重要的兩個條款進行解讀，這兩個條款是第九條和第二十二條!

第九條 符合以下條件的人員，可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應(yīng)學位且從事法律工作滿三年。

【解讀】本條前四項基本上所有的人都符合，關(guān)鍵是第五項!總結(jié)一下，根據(jù)第五項之規(guī)定，以下三類人能考：

第一類，全日制法本學歷并獲得學士及以上學位;

第二類，全日制非法本+獲得了法學碩士、法律碩士及以上學位;

第三類，全日制非法本并獲得相應(yīng)學位且從事法律工作滿三年!

當然，這里有兩個疑問：

一是：第二類中的“以上學歷”是僅包含法學類的以上學歷，還是包含所有類別的以上學歷?

二是：“從事法律工作滿三年”，什么樣的工作認定為從事法律工作?

第二十二條 本辦法實施前已入學或者已取得相應(yīng)學歷的高等學校法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生，或者高等學校非法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

【解讀】本條是征求意見稿的最大亮點!

總結(jié)一下，根據(jù)本條之規(guī)定，以下人能考：

第一類，只要是《辦法》實施之前已經(jīng)入學的法律類本科在校生，不管是全日制、還是非全日制，都能考;

第二類，只要是在本辦法實施前已經(jīng)取得畢業(yè)證的法律類本科及以上學歷的畢業(yè)生，不管是全日制、還是非全日制，都能考;

第三類，只要是在本辦法實施前已經(jīng)取得畢業(yè)證的非法律類本科及以上學歷的畢業(yè)生，不管是全日制、還是非全日制，都能考。

這里面有個問題，尤其是自考生，如何認定為“本辦法實施前已入學”這個衡量標準?這點還需要明確。

總體來說，符合2017年報考條件的同學，都可以參加2018年法考！

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作，根據(jù)法官法、檢察官法、公務(wù)員法、律師法、公證法、仲裁法、行政復議法和行政處罰法的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試。

初任法官、初任檢察官，申請律師執(zhí)業(yè)和擔任公證員，初次擔任法律顧問和仲裁員(法律類)，以及行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的公務(wù)員，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試應(yīng)當依法、嚴格、科學、公平、公正。

第四條 司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門、單位組成國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會，就國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的重大事項進行協(xié)商。

第五條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實施工作應(yīng)當接受國家監(jiān)察機關(guān)、保密機關(guān)和社會監(jiān)督。

第二章 考試組織

第六條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試由司法部負責實施。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作的相關(guān)規(guī)定，由司法部另行制定。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當設(shè)立專門機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定承辦并指導設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考務(wù)等工作。

第八條 負責考試組織實施的司法行政機關(guān)及其考試工作機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試保密管理。

第三章 報名條件

第九條 符合以下條件的人員，可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(三)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;

(四)具有完全民事行為能力;

(五)具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應(yīng)學位且從事法律工作滿三年。

第十條 有下列情形之一的人員，不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效;已經(jīng)參加考試的，考試成績無效：

(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的;

(三)被吊銷法律職業(yè)資格證書的;

(四)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(國家司法考試)期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(國家司法考試)的;

(五)因其他情形被處以終身禁止從事法律職業(yè)的。

第四章 考試內(nèi)容和方式第十一條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體考試時間和相關(guān)安排在舉行考試三個月前向社會公布。

第十二條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一命題。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以司法部當年公布的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準。

第十三條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試每年舉行一次，分為客觀題考試和主觀題考試兩部分，綜合考查應(yīng)試人員從事法律職業(yè)所應(yīng)具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理。

應(yīng)試人員客觀題考試成績合格的方可參加主觀題考試，客觀題考試合格成績在連續(xù)的二個考試年度內(nèi)有效。

第十四條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行紙筆考試、計算機化考試。

第十五條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一評卷，統(tǒng)一確定合格分數(shù)線，考試成績及合格分數(shù)線由司法部公布。

第五章 資格管理第十六條 參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績合格，且不具有本辦法第十條規(guī)定情形的人員，可以按照規(guī)定程序申請授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。

法律職業(yè)資格管理的具體辦法，由司法部制定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定取得法律職業(yè)資格證書的，由司法部撤銷原授予法律職業(yè)資格的決定，注銷其法律職業(yè)資格證書。

第十八條 取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德等行為的，由司法行政機關(guān)根據(jù)司法部有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果，對其給予相應(yīng)處理。

第十九條 司法行政機關(guān)應(yīng)當將取得法律職業(yè)資格人員的有關(guān)信息，以及依據(jù)本辦法第十七條、第十八條作出相應(yīng)處理人員的有關(guān)信息，錄入司法部法律職業(yè)資格管理庫，在司法部網(wǎng)站上發(fā)布。

第六章 違紀處理第二十條 應(yīng)試人員有違反考試紀律行為的，由司法行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責令離開考場并取消本場考試成績、確認當年考試成績無效、二年內(nèi)或者終身不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理。

應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員有前款規(guī)定情形，違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)進行處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條 考試工作人員有違反工作紀律行為的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)、后果給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十二條 本辦法實施前已入學或者已取得相應(yīng)學歷的高等學校法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生，或者高等學校非法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

第二十三條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的實施，可以在一定時期內(nèi)，對艱苦邊遠和少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)試人員，在報名學歷條件、考試合格標準等方面適當放寬，對其取得的法律職業(yè)資格實行分別管理，具體辦法由國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會確定。

在民族自治地方組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，可以使用民族語言文字進行考試。

第二十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，適用本辦法規(guī)定。

第二十五條 現(xiàn)役軍人參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體規(guī)則，由司法部會同中央軍委政法委員會另行規(guī)定。

第二十六條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的其他政策規(guī)定，經(jīng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會確定后，在年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告中公布。

第二十七條 本辦法由司法部負責解釋。

第二十八條 本辦法自2018年 月 日起施行。