一、基本案情

二、主要仲裁請求

三、仲裁庭意見

　　1、申請人要求被申請人承擔(dān)的是什么責(zé)任?

　　仲裁庭認(rèn)為：簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及其附件《工程質(zhì)量缺陷保修書》系雙方真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定，為有效合同，《中華人民共和國合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同受法律保護(hù)，雙方均應(yīng)依約履行?！薄?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-393.html'>建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十九條：“建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等?！钡谒氖粭l：“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任”。案涉工程經(jīng)竣工驗收后進(jìn)入質(zhì)量保修期，在質(zhì)量保修期內(nèi)申請人要求被申請人承擔(dān)的是質(zhì)量保修責(zé)任。但如果申請人確有證據(jù)證明工程質(zhì)量是施工期間造成的，也可要求被申請人承擔(dān)施工質(zhì)量責(zé)任，例如混凝土樓板厚度未達(dá)到設(shè)計要求的。而從嚴(yán)格意義上講，本案申請人的第一項“按正規(guī)的方案進(jìn)行修復(fù)”的仲裁請求并不明確。再者，一般工程質(zhì)量缺陷的修復(fù)方案存有多種，宜選擇“經(jīng)濟(jì)、合理、可行”的修復(fù)方案，而何種修復(fù)方案符合要求則需要申請人提出要求、被申請人認(rèn)可或提出異議后由仲裁庭確定。

　　2、申請人單方委托的質(zhì)量鑒定仲裁庭應(yīng)如何處理?

　　仲裁庭認(rèn)為：根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》：“一、司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動?！鄙暾埲嗽谥俨们皢畏轿械摹百|(zhì)量鑒定”并不屬于司法鑒定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”申請人為了證明案涉工程存在的質(zhì)量缺陷委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)作出的《質(zhì)量評估報告》應(yīng)視為申請人提交的支持己方訴求的證據(jù)。此系申請人單方委托，因雙方當(dāng)事人事前并未就委托聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢測達(dá)成一致，所花費用應(yīng)由申請人承擔(dān)。對該證據(jù)，由仲裁庭結(jié)合現(xiàn)場及其他證據(jù)綜合判定。

　　3、被申請人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)什么責(zé)任?

　　仲裁庭認(rèn)為：經(jīng)查施工合同附件《工程質(zhì)量缺陷保修書》約定：“工程質(zhì)量缺陷保修期為地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏工程的保修期為五年;給排水管道、電氣管線、設(shè)備安裝工程為兩年;裝飾裝修工程為兩年。”此約定并不違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定，約定合法有效。被申請人在約定的保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。但若申請人有證據(jù)證明案涉工程存在施工期間的質(zhì)量缺陷，也可在訴訟時效內(nèi)要求被申請人承擔(dān)責(zé)任(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在設(shè)計使用壽命內(nèi))，但申請人并未提供證據(jù)證明。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人主張的，由負(fù)有舉證義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”另，申請人主張的質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量缺陷多數(shù)成立，但給排水管道、電氣管線、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程已過保修期，部分工程如地面開裂、滲水等已由被申請人維修至合格，現(xiàn)申請人無證據(jù)證明還存在其他保修期內(nèi)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果，且被申請人當(dāng)庭表示只要在約定的保修期限以及保修范圍內(nèi)出現(xiàn)需要保修的事項，在申請人通知后，被申請人愿意繼續(xù)維修。因此，經(jīng)仲裁庭評議，對申請人要求被申請人承擔(dān)《質(zhì)量鑒定報告》所列缺陷責(zé)任的仲裁請求予以駁回。

　　4、申請人要求被申請人承擔(dān)房屋售價降低造成的損失1000萬元能否成立?

　　仲裁庭認(rèn)為：房屋的銷售情況通常受小區(qū)區(qū)位、市場購買力和房地產(chǎn)市場環(huán)境等多種因素影響，申請人只是認(rèn)為因施工質(zhì)量導(dǎo)致售價降低的理由不具有高度蓋然性，且該證據(jù)系其自行采集的數(shù)據(jù)，真實性無法予以核實，因此申請人主張賠償損失的請求，依據(jù)不充分，仲裁庭不予采信。

　　5、反請求被申請人是否應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)量保修金及承擔(dān)逾期付款利息?

　　仲裁庭認(rèn)為：案涉工程已于2014年6月17日竣工，距申請人申請仲裁之日已逾三年，根據(jù)合同第三部分第42.2條約定：“余(工程總結(jié)算款)3%作為質(zhì)量保修金，工程完工質(zhì)量驗收合格一年后付工程總結(jié)算款的1.5%，二年后付0.5%，三年后付0.5%，余0.5%待防水質(zhì)保期滿五年后一次性付清?！爆F(xiàn)《施工合同》約定的缺陷責(zé)任期已屆滿，申請人主張由于案涉工程尚有較多質(zhì)量缺陷未予修復(fù)，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因此不予返還質(zhì)量保修金。仲裁庭認(rèn)為，承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任與扣留質(zhì)量保修金沒有必然聯(lián)系，即使質(zhì)量保修金已全額返還，也不影響反請求被申請人要求反請求申請人在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。本案中申請人應(yīng)當(dāng)向被申請人返還工程總造價2.5%的質(zhì)量保修金并承擔(dān)逾期付款利息，剩余0.5%待五年期滿后返還。經(jīng)仲裁庭評議，對被申請人要求申請人返還質(zhì)量保修金的主張予以部分支持。