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關(guān)于民辦學(xué)校法律法規(guī)名稱解釋(《中華人民共和國民辦教育促進法》第59條規(guī)定民辦學(xué)校清償債務(wù))

2023-06-06 14:11發(fā)布

關(guān)于民辦學(xué)校法律法規(guī)名稱解釋(《中華人民共和國民辦教育促進法》第59條規(guī)定民辦學(xué)校清償債務(wù))

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第59條規(guī)定“民辦學(xué)校清償債務(wù)

由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會編寫的《中華人民共和國民辦教育促進法釋義》中對該條解釋為“由于民辦學(xué)校的資產(chǎn)來源方式多樣,對其清償債務(wù)后的財產(chǎn)處理,也應(yīng)根據(jù)不同情況作出不同的處理。”

全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室對“由于民辦學(xué)校的資產(chǎn)來源方式多樣,對其清償債務(wù)后的財產(chǎn)處理,也應(yīng)根據(jù)不同情況作出不同的處理”,陳述處理的基本原則是:(1)國家對民辦學(xué)校的投入形成的財產(chǎn),在學(xué)校終止后,由審批機關(guān)統(tǒng)籌安排,用于發(fā)展民辦教育事業(yè);(2)民辦學(xué)校接受捐贈形成的財產(chǎn),依靠公益事業(yè)捐贈法的有關(guān)規(guī)定,在學(xué)校終止后,由審批機關(guān)統(tǒng)籌安排,用于發(fā)展民辦教育事業(yè);(3)由舉辦者出資(不是捐資)形成的財產(chǎn),按照民法的有關(guān)規(guī)定,在學(xué)校終止后要返還舉辦者。參照《中華人民共和國民法通則》《中華人民中和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律對于剩余財產(chǎn)分配的原則進行分配.。

2.中華人民共和國民辦教育促進法的內(nèi)容

第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。

第七條 國務(wù)院教育行政部門負責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。第十一條 舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:(一)申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。第十三條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

第十四條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:(一)籌設(shè)批準書;(二)籌設(shè)情況報告;(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單;(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。第十五條 具備辦學(xué)條件,達到設(shè)置標準的,可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的,審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定,并送達申請人。第十七條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。第十八條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進行登記,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。

第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。第二十條 學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。

其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。

理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。第二十一條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):(一)聘任和解聘校長;(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準年度工作計劃;(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費,審核預(yù)算、決算;(五)決定教職工的編制定額和工資標準;(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;(七)決定其他重大事項。

其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。

第二十三條 民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬。第二十四條 民辦學(xué)校校長負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作,。

3.中華人民共和國民辦教育促進法實施條例的條例內(nèi)容是什么

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的條例內(nèi)容是: 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱民辦教育促進法),制定本條例。

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。 民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費,是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

第三條 對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。 第二章 民辦學(xué)校的舉辦者 第四條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。

聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。 第五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

國家的資助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。 第六條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。

公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實行獨立的財務(wù)會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。 參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國有資產(chǎn)流失。

實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。 第七條 舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)備案。

第八條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。 第九條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的組成人員。

民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動。 第十條 實施國家認可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機構(gòu),不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。

第三章 民辦學(xué)校的設(shè)立 第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請。

第十三條 申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。 第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項: (一)學(xué)校的名稱、地址; (二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等; (三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等; (四)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等; (五)學(xué)校的法定代表人; (六)出資人是否要求取得合理回報; (七)學(xué)校自行終止的事由; (八)章程修改程序。

第十五條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并書面說明理由: (一)舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,或者實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的; (二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的; (三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達到相應(yīng)的設(shè)置標準的; (四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的; (五)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。 第十七條 對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。

民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。 第十八條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列材料: (一)登記申請書; (二)辦學(xué)許可證; (三)擬任法定代表人的身份證明; (四)學(xué)校章程。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。 第四章 民辦學(xué)校的組織與活動 第十九條 民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

國家機關(guān)工作人員不。

4.問:民辦學(xué)校的名稱命名有什么要求

答:民辦學(xué)校只能使用一個名稱。

名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號、層次、類別等,應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?!?,原則上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校,須按批準權(quán)限逐級報市或省教育行政主管部門批準。民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校,以全日制(寄宿制)教學(xué)為主者,名稱應(yīng)冠以“專修”字樣;以業(yè)余教學(xué)(培訓(xùn))為主者,名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

5.教育法規(guī) 名詞解釋

給你找了點,看用得上不。 1.依法治校是指學(xué)校以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定為依據(jù),完善 內(nèi)部各項管理制度和紀律 ,使學(xué)校管理的各個方面都做到有章可循、有法可依。

2. 《教育法》規(guī)定,國家建立以 財政撥款 為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制。

3.《義務(wù)教育法》規(guī)定,國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障 適齡兒童、少年 接受義務(wù)教育的權(quán)利。

4.公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以 自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

5.根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定,營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置 未成年人禁止進入 的標志。

6.《刑法》是規(guī)范有關(guān) 犯罪 和 刑罰 的法律規(guī)范的總稱。

7.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,學(xué)生每天學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí)),中學(xué)不超過 8 小時,小學(xué)不超過 6 小時。

8.實施教育行政處罰的機關(guān),除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,必須是 縣級以上 人民政府的教育行政部門。

9.參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢, 3 年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。

10.學(xué)校對校舍、體育設(shè)施、消防設(shè)施、各種儀器設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng) 每月 檢查一次。

11.參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教師的 權(quán)利和義務(wù)

12.預(yù)防未成年人犯罪,應(yīng)立足于教育和保護,從小抓起,對未成年人的不良行為及時進行 預(yù)防和矯治

13.學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的 受教育權(quán) ,不得隨意開除學(xué)生。

14.《民法》是調(diào)整平等主體的自然人、法人以及其他組織之間的 財產(chǎn)關(guān)系 和 人身關(guān)系 的法律規(guī)范的總稱。

15.行政復(fù)議、行政訴訟期間,行政處罰 不停止 執(zhí)行。

16.《學(xué)校體育工作條例》第十四條規(guī)定,學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次以 田徑 項目為主的全校性運動會。

17.對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主 , 懲罰為輔 的原則。

18.《中華人民共和國行政許可法》于 2004 年 7 月 1 日正式施行。

19.根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,限制民事行為能力人包括十周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人

20.權(quán)利是以 法律形式規(guī)定 并加以保障的人們所應(yīng)當(dāng)或可以享有的一種利益。

6.如何界定民辦教育營利性非營利性

非營利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分配。民辦學(xué)校依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。

社會力量投入教育,只要是不屬于法律法規(guī)禁止進入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域,政府不得限制。政府制定準入負面清單,列出禁止和限制的辦學(xué)行為。

擴展資料

拓寬辦學(xué)籌資渠道。鼓勵和吸引社會資金進入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?;蛘咄度腠椖拷ㄔO(shè)。創(chuàng)新教育投融資機制,多渠道吸引社會資金,擴大辦學(xué)資金來源。

鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點的金融產(chǎn)品,探索辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。鼓勵社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈。

參考資料來源:中新網(wǎng)-民辦學(xué)校按營利與非營利分類管理 放寬辦學(xué)準入條件

7.民辦院校的相關(guān)政策規(guī)定

教育部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見 教發(fā)〔2012〕10號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,鼓勵和引導(dǎo)民間資金發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè),促進民辦教育健康發(fā)展,提出以下意見:一、充分發(fā)揮民間資金推動教育事業(yè)發(fā)展的作用(一)民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。

要充分發(fā)揮民間資金的作用,把鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域、促進民辦教育發(fā)展作為各級政府的重要職責(zé)。(二)健全以政府投入為主,多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制。

加大政府教育投入的同時,采取積極有效措施,鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域,形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。(三)完善民辦教育相關(guān)政策和制度,調(diào)動全社會參與教育的積極性,進一步激發(fā)民辦教育體制機制上的優(yōu)勢和活力,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,探索完善民辦學(xué)校分類管理的制度、機制。

二、拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道(四)鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種方式進入教育領(lǐng)域。社會力量按照國家有關(guān)規(guī)定,以獨立舉辦、合作舉辦等多種形式興辦民辦學(xué)校(含其他教育機構(gòu),以下同),拓寬民間資金進入教育領(lǐng)域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。

(五)鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園,引導(dǎo)民辦中小學(xué)校辦出特色,鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極支持有特色、高水平、高質(zhì)量民辦高校發(fā)展。

(六)鼓勵和引導(dǎo)民間資金參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育。以社會需求為導(dǎo)向,積極鼓勵民間資金參與在職人員職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育與教育培訓(xùn),推進終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制,培育、規(guī)范非學(xué)歷教育和教育培訓(xùn)發(fā)展環(huán)境,建立健全培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量保障體系。(七)允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學(xué)。

外商投資公司在我國境內(nèi)開展教育活動須符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》的規(guī)定。允許外資通過中外合作辦學(xué)的境外一方依照《中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法參與合作辦學(xué)。

鼓勵民間資金與我國境內(nèi)學(xué)校合作,參與引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源,依法舉辦高水平的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。中外合作辦學(xué)機構(gòu)中境外資金的比例應(yīng)低于50%。

鼓勵民間資金與我國境內(nèi)學(xué)校合作赴境外辦學(xué),增強我國教育的國際競爭力。三、制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策(八)完善民辦學(xué)校辦學(xué)許可制度。

進一步清理教育行政審批事項,改進審批方式,簡化審批流程,規(guī)范民辦學(xué)校審批工作。民辦學(xué)校設(shè)置,執(zhí)行同類型同層次公辦學(xué)校的設(shè)置標準,可以適當(dāng)放寬幼兒園審批條件。

民辦高校申請學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的,按與公辦高校相同的程序和要求進行審批。(九)清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策。

依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法,落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。各級教育行政部門在自查自糾基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,重點清理糾正教育、財政、稅收、金融、土地、建設(shè)、社會保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策,保護民辦學(xué)校及其相關(guān)方的合法權(quán)益,完善促進民辦教育發(fā)展的政策。

(十)落實民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。民辦學(xué)校依法自主制定發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立內(nèi)部組織機構(gòu),聘任教師和職員,管理學(xué)校資產(chǎn)財務(wù)。

實施高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,按照國家課程標準和有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材、制訂教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案?;A(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校在完成國家規(guī)定課程的前提下可以自主開展教育教學(xué)活動;民辦學(xué)校引進的境外課程需報省級教育行政部門審核,對境外教材應(yīng)依法進行審定。

(十一)落實民辦學(xué)校招生自主權(quán)。支持民辦高校參與高等學(xué)校招生改革試點。

進一步擴大民辦本科學(xué)校招生自主權(quán),省級教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學(xué)校調(diào)整招生批次。完善民辦高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校自主招生制度,有條件的地區(qū)教育行政部門可允許辦學(xué)規(guī)范、管理嚴格的學(xué)校,在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。

中等層次以下民辦學(xué)校按照核定的辦學(xué)規(guī)模,與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會自主招生。(十二)落實民辦學(xué)校教師待遇。

民辦學(xué)校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓(xùn)、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇,在戶籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校教師同等的人才引進政策。民辦學(xué)校要依法依規(guī)保障教師工資、福利待遇,按照有關(guān)規(guī)定為教師辦理社會保險和住房公積金,鼓勵為教師辦理補充保險。

支持地方人民政府采取設(shè)立民。


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