一、我國離婚損害賠償制度的現(xiàn)狀
我國的離婚損害賠償制度首次確立于2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改的《婚姻法》,該法第四十六條規(guī)定:有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。建立離婚損害賠償制度是我國婚姻立法的一大進(jìn)步,使法律從過去的維護(hù)形式正義轉(zhuǎn)向維護(hù)實(shí)質(zhì)正義,有利于在新形式下保護(hù)當(dāng)事人,特別是婦女的合法權(quán)益。建立離婚損害賠償制度,有利于矯正人們的過錯(cuò)行為,減少輕率離婚,從而更好地維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。。
為了正確審理婚姻家庭糾紛案件,指導(dǎo)司法實(shí)踐,最高人民法院分別于2001年12月24日、2003年12月25日、2011年7月4日公布了三個(gè)司法解釋?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》的第二十八條、第二十九條、第三十條對(duì)離婚損害賠償?shù)馁r償范圍、離婚損害賠償?shù)闹黧w、行使離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間等方面進(jìn)行了具體規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(二)》第二十七條對(duì)在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記手續(xù)后,當(dāng)事人如何行使離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行了規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(三)》第十七條對(duì)雙方均有過錯(cuò)情形的處理進(jìn)行了規(guī)定。最高院的三個(gè)司法解釋解決了離婚損害賠償制度在司法實(shí)踐操作層面的諸多難題,有利于發(fā)揮離婚損害賠償制度的功能與作用。
二、離婚損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾?/p>
(一)、重婚
重婚行為,是指有配偶者而與他人結(jié)婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為,是嚴(yán)重侵害配偶權(quán)的行為。這種行為在刑法上構(gòu)成刑事犯罪,在民法上構(gòu)成侵害配偶權(quán)的行為,它是對(duì)婚姻契約最嚴(yán)重的違反,使無過錯(cuò)方陷入精神痛苦,致使其精神利益受到損失。因此,因一方重婚而導(dǎo)致離婚的,無過錯(cuò)方可請(qǐng)求離婚過錯(cuò)損害賠償。
(二)、有配偶者與他人同居
有配偶者與他人同居行為,是指有配偶者與他人在一起生活,在一起起居、餐飲、進(jìn)行性行為等,并且持續(xù)一定的時(shí)間,它是雙方持續(xù)、穩(wěn)定的共同生活。針對(duì)目前存在的“包二奶”的情況,為維護(hù)一夫一妻的婚姻制度,《婚姻法》規(guī)定因此種行為導(dǎo)致離婚的,無過錯(cuò)方可請(qǐng)求損害賠償。
(三)、實(shí)施家庭暴力
實(shí)施家庭暴力,侵害的對(duì)象不僅僅是配偶的權(quán)利,還包括侵害其他家庭成員的合法權(quán)利,不僅使受害人受到身體上的損害,還可能在長(zhǎng)期的暴力下造成精神的損害。對(duì)于因家庭暴力而離婚的,應(yīng)分別予以人身損害賠償和精神損害賠償。
(四)、虐待、遺棄家庭成員
虐待,是指以作為或不作為的形式,對(duì)家庭成員歧視、折磨、摧殘,使其在精神上、肉體上遭受損害的違法行為。虐待是對(duì)受害人人身權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。夫妻一方有虐待家庭成員的行為,導(dǎo)致夫妻感情破裂的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求虐待行為人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
遺棄,是指家庭成員負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的一方,對(duì)需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的另一方不履行義務(wù)的違法行為。夫妻一方有遺棄家庭成員的行為,足以滿足損害賠償事由的法定要求,不必構(gòu)成遺棄犯罪者才準(zhǔn)許請(qǐng)求損害賠償。
三、離婚損害賠償?shù)闹黧w及賠償時(shí)限
(一)、賠償主體
(1)無過錯(cuò)配偶是離婚損害賠償關(guān)系的求權(quán)主體。從《婚姻法》第四十六條規(guī)定來看,離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主體只能是婚姻關(guān)系中的一方當(dāng)事人,即無法定過錯(cuò)一方當(dāng)事人。
(2)義務(wù)主體?!痘橐龇ㄋ痉ń忉專ㄒ唬芬?guī)定,承擔(dān)離婚損害賠償?shù)呢?zé)任主體僅限于離婚訴訟當(dāng)事人的過錯(cuò)方。
(二)、請(qǐng)求離婚損害賠償?shù)臅r(shí)限
根據(jù)《婚姻法司法解釋(一)》第二十九條和第三十條作出的規(guī)定:(1)人民法院判決不準(zhǔn)離婚的案件,當(dāng)事人提出離婚損害賠償?shù)?,不予支持;?)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)請(qǐng)求離婚損害賠償?shù)?,不予支持;?)無過錯(cuò)方作為離婚案件的原告提出離婚損害賠償?shù)?,必須在離婚訴訟的同時(shí)提出,否則視為放棄;(4)無過錯(cuò)方作為離婚訴訟的被告,如果不同意離婚,也沒有提出離婚損害賠償?shù)?,可以在離婚后一年內(nèi)單獨(dú)就此起訴;(5)無過錯(cuò)方作為離婚訴訟的被告,在一審期間未提出離婚損害請(qǐng)求的,在二審期間提出的,人民法院經(jīng)過調(diào)解不成時(shí),無過錯(cuò)方可以在離婚后一年內(nèi)另行起訴。
另外,《婚姻法司法解釋(二)》第二十七條的規(guī)定:當(dāng)時(shí)人在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記手續(xù)后,以婚姻法四十六條的規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但當(dāng)事人在協(xié)議離婚時(shí)已經(jīng)明確表示放棄該請(qǐng)求,或在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的,不予支持。
四、我國離婚損害賠償制度的缺陷及完善建議
(一)關(guān)于請(qǐng)求權(quán)權(quán)利主體僅賦予無過錯(cuò)方的問題
根據(jù)《婚姻法》第四十六條的規(guī)定,只有無過錯(cuò)方才有權(quán)請(qǐng)求損害賠償,有重大過失的一方無權(quán)提起損害賠償。這一規(guī)定有以下缺陷:第一,這一規(guī)定沒有完全考慮到家庭關(guān)系的特點(diǎn)。因?yàn)閺膶?shí)踐來看,家庭糾紛、婚姻關(guān)系的破裂往往不是一方的原因所致,而是多方原因或互為因果。而且過錯(cuò)的概念在民法上有多種判斷標(biāo)準(zhǔn),男方提出其妻子對(duì)其不關(guān)心,這在民法上也可以認(rèn)為是過錯(cuò)。如果受害人因其也具有此種輕微的過錯(cuò)而不能提出賠償請(qǐng)求,因而便不能通過離婚過錯(cuò)賠償制度得到賠償。第二,離婚損害賠償制度設(shè)定的目的是對(duì)受害人提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)救,對(duì)于“包二奶”、家庭暴力等的行為人加大經(jīng)濟(jì)成本。如果對(duì)受害人提出賠償請(qǐng)求的條件過于苛刻,則受害人很難提出請(qǐng)求,也就達(dá)不到該條款設(shè)計(jì)的目的。第三,“過錯(cuò)”在民法上很難界定,目前學(xué)術(shù)界對(duì)婚姻法中所指的過錯(cuò)存在三種觀點(diǎn),即①無過錯(cuò)是相對(duì)的,即只要沒有第四十六條規(guī)定的四種情形,就屬于無過錯(cuò);②只要一方的其它過錯(cuò)行為對(duì)另一方構(gòu)成第四十六條規(guī)定的情形沒有直接的因果關(guān)系,那就是無過錯(cuò)方;③無過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)是絕對(duì)的無過錯(cuò),即無過錯(cuò)方的行為在客觀上不是違背法律和道德的要求。而第四十六條未將過錯(cuò)進(jìn)行明確規(guī)定,這就造成了司法實(shí)踐的困難,不利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益。因此,建議將“無過錯(cuò)方”改為“受害人”,受害人在提請(qǐng)離婚損害賠償時(shí),不必考慮其是否存在過錯(cuò),可以賦予法官一定的自由裁量權(quán),使其綜合考慮實(shí)際情況和客觀因素,確定損害賠償?shù)臄?shù)額。如果能認(rèn)定雙方的過錯(cuò)不互為因果,則由過錯(cuò)方承擔(dān)完全賠償責(zé)任;如果能認(rèn)定雙方的過錯(cuò)相抵,則不必判令由何方承擔(dān)賠償責(zé)任,這樣比較合理。
(二)關(guān)于請(qǐng)求權(quán)權(quán)利主體僅適用于離婚的雙方當(dāng)事人
根據(jù)《婚姻法》第四十六條的規(guī)定和相關(guān)的司法解釋,離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)只限于離婚的雙方當(dāng)事人,而其他人即使權(quán)利受到侵害也不能提出此項(xiàng)請(qǐng)求,但該條(三)(四)兩項(xiàng),即家庭暴力和虐待遺棄行為的對(duì)象是家庭成員。如果夫妻一方對(duì)其他家庭成員實(shí)施虐待遺棄,另一方因此要求離婚的,無過錯(cuò)方不是直接的受害人,就不能以請(qǐng)求權(quán)人的身份提起損害賠償請(qǐng)求,這樣必然會(huì)使直接受害人即受家庭暴力和遭虐待、遺棄的其他家庭成員的權(quán)利受到侵害,也意味著法律將承認(rèn)一人可以對(duì)他人的人身權(quán)享有權(quán)利,當(dāng)他人的人身權(quán)利受到侵害時(shí),此人的權(quán)利也受到直接侵害,這種結(jié)果與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法是相悖的,也有悖于《民事訴訟法》的訴訟主體規(guī)則以及立法意圖。因此,要真正發(fā)揮離婚損害賠償制度的功效,就應(yīng)擴(kuò)大損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體,不僅限于婚姻當(dāng)事人,還應(yīng)包括與婚姻當(dāng)事人雙方共同生活的、受婚姻過錯(cuò)暴力侵害或虐待遺棄的其他家庭成員。
(三)關(guān)于重大過錯(cuò)行為的范圍問題
我國《婚姻法》第四十六條以例示方式提出了四種法定過錯(cuò)可以請(qǐng)求損害賠償,雖然使法律適用比較明確,但在現(xiàn)實(shí)生活中,情況是復(fù)雜的,僅限于四種法定情形是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,范圍比較窄,且沒有兜底條款。如在實(shí)踐中,婚外性行為往往是導(dǎo)致夫妻感情破裂的重要因素,而通奸、嫖娼等行為并不屬于提出損害賠償?shù)姆秶沟霉竦暮戏?quán)益得不到有效的保護(hù)。因此,本文認(rèn)為,應(yīng)在《婚姻法》中對(duì)離婚損害賠償作出原則性規(guī)定,擴(kuò)大過錯(cuò)范圍,并且規(guī)定兜底條款,增加“其他重大過錯(cuò)行為”的概括性規(guī)定。同時(shí),因下列行為而導(dǎo)致離婚的,也應(yīng)包括在離婚損害賠償?shù)倪m用情形之中:長(zhǎng)期通奸的;一方嫖娼、賣淫的;通奸生子的;婚前一方有病、婚后傳染給對(duì)方的,或者由于配偶一方婚外性行為導(dǎo)致性病傳播并嚴(yán)重?fù)p害配偶身體健康的;因一方故意犯罪被判處長(zhǎng)期徒刑導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂的。
(四)關(guān)于離婚損害賠償?shù)倪m用范圍問題
離婚損害賠償是適用于訴訟離婚,還是適用于登記離婚,或者兩種形式都適用呢?法律沒有明確規(guī)定。本文認(rèn)為,兩種形式都可適用,因?yàn)樵V訟離婚和協(xié)議離婚是我國法律所確立的兩種解除婚姻關(guān)系的方式,無論夫妻選擇哪一種方式離婚都會(huì)產(chǎn)生同等的法律效力,離婚損害賠償責(zé)任的承擔(dān)也不應(yīng)受到婚姻關(guān)系解除方式的影響。另外,《婚姻法司法解釋(二)》也規(guī)定了這一點(diǎn),但同時(shí)將無過錯(cuò)方的訴訟時(shí)效規(guī)定為協(xié)議離婚后一年。
(五)關(guān)于離婚損害賠償制度實(shí)踐中的舉證問題
在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人提出的離婚損害賠償請(qǐng)求,最終得到法院支持的比例很低,其中最重要的原因就是舉證難的問題。我國的離婚損害賠償制度要求進(jìn)入司法程序后,依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定“誰主張,誰舉證”的原則,無過錯(cuò)方負(fù)有證明對(duì)方有過錯(cuò)行為的舉證責(zé)任。對(duì)此,可以考慮從法律上對(duì)無過錯(cuò)方的舉證責(zé)任適當(dāng)放寬條件,或者在特定的情況下采用過錯(cuò)推定原則,適用舉證責(zé)任倒置,如規(guī)定無正當(dāng)理由夜不歸宿的過錯(cuò)方應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任等。此外,證據(jù)中的書證、物證、加害人的自認(rèn)、知情人的證言、居委會(huì)或村委會(huì)的證言、派出所的出警記錄等,均可作為無過錯(cuò)方用來舉證的手段,這樣不僅可以避免因舉證難而阻礙受害人個(gè)人主張權(quán)利或?qū)崿F(xiàn)權(quán)利的情形,而且對(duì)于那些意欲實(shí)施過錯(cuò)行為的婚姻當(dāng)事人也可以起到威懾的作用,進(jìn)而達(dá)到預(yù)防違法,真正實(shí)現(xiàn)設(shè)立離婚損害賠償救濟(jì)制度的立法目的。
(六)關(guān)于離婚損害賠償中第三者的責(zé)任承擔(dān)問題
《婚姻法》及其相關(guān)的司法解釋規(guī)定過錯(cuò)方是承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任的義務(wù)主體,而不包括第三者,那么第三者究竟應(yīng)否作為賠償義務(wù)主體呢?我認(rèn)為第三者應(yīng)當(dāng)和過錯(cuò)人承擔(dān)連帶責(zé)任,在理論上,配偶權(quán)的絕對(duì)性質(zhì)決定可配偶以外的任何人都是配偶權(quán)的義務(wù)主體,若第三者侵害了合法婚姻關(guān)系中無過錯(cuò)方的配偶權(quán),受害人有權(quán)向其主張損害賠償。楊立新教授認(rèn)為“在重婚和與他人同居的侵害配偶權(quán)的損害賠償關(guān)系中,是完全可以向重婚和同居的對(duì)方請(qǐng)求損害賠償?shù)模驗(yàn)樗麄兪沁@一侵權(quán)行為的共同加害人,構(gòu)成共同侵權(quán)行為,有責(zé)任賠償受害人的損失。從婚姻法和刑法的關(guān)系看,犯罪行為一定是違法行為。根據(jù)我國刑法的規(guī)定,重婚是一種犯罪行為,犯罪主體包括有配偶者和第三人,既然第三人的行為都要承擔(dān)刑事責(zé)任了,為什么只要求有配偶者承擔(dān)民事責(zé)任而不追究第三者的民事責(zé)任呢?這顯然是不合法理的。要求第三者承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任符合民意,是形勢(shì)的需要。在現(xiàn)實(shí)生活中,許多婚姻關(guān)系的破裂都是由于第三者的插足造成的,如果不追究第三者的賠償責(zé)任,一方面不符合民意,另一方面是對(duì)第三者此種行為的縱容,不利于社會(huì)風(fēng)氣。需要指出的是,婚外第三人對(duì)受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任以其行為有過錯(cuò)為前提,即必須是第三人明知對(duì)方有配偶還與之重婚或同居,若第三人主觀上無過錯(cuò),則不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)“誰主張誰舉證”的舉證原則,無過錯(cuò)方配偶應(yīng)就第三人的侵權(quán)行為承擔(dān)舉證責(zé)任,而第三人如要證明自己主觀上無過錯(cuò)則要提出相應(yīng)的證據(jù),否則要承擔(dān)不利于自己的法律后果。另外,受害方既可以在離婚案件中對(duì)過錯(cuò)方配偶和第三者提出共同損害賠償請(qǐng)求,在原諒過錯(cuò)方配偶并愿意保持婚姻關(guān)系的前提下,也可單獨(dú)對(duì)第三者提出侵害配偶權(quán)的精神損害賠償。
作者:盧小偉
【摘要】由于我們的立法者妥協(xié)性地寫入代表人訴訟制度和支持起訴制度,2008年《水污染防治法》錯(cuò)失了寫入環(huán)境公益訴訟條款的良機(jī)。1989年《環(huán)境保護(hù)法》的控告權(quán)條款(第六條)在很大程度上為我國實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度保留了一個(gè)較大的空間。為了明文...
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【摘要】環(huán)境標(biāo)志的實(shí)施有利于環(huán)境友好產(chǎn)品的銷售,也有成為發(fā)達(dá)國家新的貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)。入世后,我國環(huán)境標(biāo)志制度的不足已影響了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。為應(yīng)對(duì)WTO中關(guān)于環(huán)境標(biāo)志議題的挑戰(zhàn),本文通過分析環(huán)境標(biāo)志的特點(diǎn)和我國環(huán)境標(biāo)志制度存在的問題,提出完善...
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