法律法規(guī)變化(新食品安全法在食品進(jìn)出□一章的主要變化是什么).jpg)
新修訂的食品安全法仍將食品進(jìn)出口作為單獨(dú)一章,體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)進(jìn)出口食品安全的重視,也說(shuō)明進(jìn)出口食品安全的特殊性,更是科學(xué)立法的體現(xiàn)。
第六章“食品進(jìn)出口”由原來(lái)的八個(gè)條款增加為十一個(gè)條款,字?jǐn)?shù)更是原先法條內(nèi)容的兩倍,達(dá)1800 多字。食品安全法對(duì)進(jìn)出口食品安全的規(guī)定有以下幾個(gè)特點(diǎn): 一是責(zé)任主體明確。
新修訂的食品安全法明確了進(jìn)出口食品安全的責(zé)任主體為境外出口商、生產(chǎn)商和我國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商,上述主體應(yīng)保證進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品的輸出國(guó)應(yīng)有良好的食品安全監(jiān)管體系,政府主管部門(mén)對(duì)輸華食品實(shí)施監(jiān)管。
進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的主管部門(mén)為國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。 二是體現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管理念。
對(duì)進(jìn)口食品,提出了境外食品安全管理體系和食品安全狀況評(píng)估和審查、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、境外出口商代理商備案、口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)口和銷售記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)等覆蓋從境外準(zhǔn)人到口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及人境后監(jiān)管的全過(guò)程監(jiān)管要求,保證實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管。 三是符合國(guó)際通行做法。
新修訂的食品安全法明確提出的進(jìn)口食品按進(jìn)口商品檢驗(yàn)的法律法規(guī)規(guī)定的方式實(shí)施檢驗(yàn),是目前包括歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)普遍采用的監(jiān)管方式。 四是重點(diǎn)突出。
新修訂的食品安全法根據(jù)國(guó)際通行做法,將進(jìn)口食品安全作為重點(diǎn),提出了多項(xiàng)具體制度。 而且無(wú)論是對(duì)進(jìn)口食品安全還是對(duì)出口食品安全,都將企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任作為重點(diǎn)。
如第九十四條規(guī)定:“境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 ”第九十九條第一款規(guī)定:“出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求?!?/p>
第六章取消原法中“海關(guān)憑出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行”的條文,緣于《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)中已就海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)關(guān)于貨物放行的規(guī)定做出明確規(guī)定,食品安全法未再重復(fù)。
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法
中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法
出口食品生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理規(guī)定
輻照食品衛(wèi)生管理辦法
進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法
鋁制食具容器衛(wèi)生管理辦法
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例
質(zhì)檢總局第98號(hào)令《食品召回管理規(guī)定》
關(guān)于食品安全的法律法規(guī)主要有:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;食品安全標(biāo)準(zhǔn);食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);食品檢驗(yàn);食品進(jìn)出口;食品安全事故處置;監(jiān)督管理;法律責(zé)任。
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。
擴(kuò)展資料:
《中華人民共和國(guó)食品安全法》是為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全制定,2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò),自2015年10月1日起施行。
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2018年12月29日修正。
參考資料:百度百科-中華人民共和國(guó)食品安全法
《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》于10月29日起公開(kāi)征求意見(jiàn),此次送審稿對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)等方面進(jìn)行了修訂。
那么,送審稿具體修訂了哪些方面的內(nèi)容呢?下面,法律快車編輯為您詳細(xì)介紹關(guān)于食品安全法(修訂草案送審稿)修訂的具體內(nèi)容。 《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》修訂的具體主要內(nèi)容: 一、落實(shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果。
第一,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,調(diào)整了食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),涉及30多個(gè)條文。 第二,將食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三項(xiàng)許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(第31條)。
第三,強(qiáng)化對(duì)食品添加劑流通的監(jiān)管,將食品添加劑經(jīng)營(yíng)納入許可(第47條)。 第四,將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)或省級(jí)人民政府制定(第31條)。
二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。 第一,明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是“食品安全第一責(zé)任人”,應(yīng)當(dāng)履行“誠(chéng)信自律”的義務(wù)(第4條)。
第二,為強(qiáng)化食品安全管理人員的職業(yè)素質(zhì),《送審稿》提出,國(guó)家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。
第三,為落實(shí)食品企業(yè)追溯義務(wù),《送審稿》提出,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度,保證食品可追溯(第39條)。 第四,為加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,《送審稿》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付(第59條)。
第五,為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,《送審稿》提出,國(guó)家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(第65條)。
第六,借鑒有關(guān)國(guó)家食品安全管理制度,《送審稿》提出,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)食品安全社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),定期對(duì)本單位食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并報(bào)告縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)(第60條)。 第七,為強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管,《送審稿》提出,國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品(第57條)。
第八,為防止市場(chǎng)退出食品回流,《送審稿》提出,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回、超過(guò)保質(zhì)期等市場(chǎng)退出的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施(第62條)。三、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)。
第一,為進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府食品安全屬地管理責(zé)任,《送審稿》提出,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障(第6條);應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算(第93條)。 第二,吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全責(zé)任追究的規(guī)定(草案送審稿)》的相關(guān)內(nèi)容,《送審稿》提出,縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責(zé),造成不良后果的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分(第125條)。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式。 第一,借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),《送審稿》提出,食品安全監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則(第3條)。
第二,為貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理原則,《送審稿》提出,國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式、頻次等(第91條)。
第三,為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任,《送審稿》提出,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談(第99條)。
第四,借鑒藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),增加突擊性檢查制度?!端蛯徃濉诽岢觯瑢?duì)涉嫌違反食品安全法律法規(guī),可能造成嚴(yán)重危害或重大社會(huì)影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查(第100條)。
第五,借鑒《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,《送審稿》提出,國(guó)家建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(第101條)。 第六,為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作,《送審稿》提出,新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、公正報(bào)道食品安全問(wèn)題(第9條);任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布的食品安全信息(第103條);任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對(duì)社會(huì)或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)。
任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)。
新《食品安全法》2015年4月24日,全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)。
修訂后的《食品安全法》將于10月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)帶來(lái)了不小的影響,今后的進(jìn)口食品檢驗(yàn)?zāi)J綄?huì)有五大變化。
五大變化1. 檢驗(yàn)檢疫對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)職權(quán)有了明確規(guī)定。修訂后的《食品安全法》第五條“國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作?!?/p>
和第九十一條“國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理?!痹诜蓪用婷鞔_授權(quán)了檢驗(yàn)檢疫部門(mén)承擔(dān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管的職能。
相較而言,現(xiàn)行《食品安全法》的總則中分別規(guī)定了國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé),其中并未提及“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”,僅在第六十二條第二款規(guī)定,“進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行?!眹?yán)格來(lái)講,現(xiàn)行《食品安全法》并未明確授權(quán)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)。
所以說(shuō),修訂后的《食品安全法》為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供了更明確的法律依據(jù)。2. 進(jìn)口食品的檢驗(yàn)?zāi)J桨l(fā)生變化。
修訂后的《食品安全法》第三條“食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。”與之相統(tǒng)一,進(jìn)出口食品安全也實(shí)施監(jiān)督管理。
同時(shí)修訂后的《食品安全法》第九十二條規(guī)定,“進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求隨附合格證明材料。”
也對(duì)今后進(jìn)口食品檢驗(yàn)?zāi)J阶髁诵碌囊?guī)定。一方面明確了進(jìn)口食品的檢驗(yàn)指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定的“確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)?!?/p>
另一方面規(guī)定了食品檢驗(yàn)的模式,即對(duì)進(jìn)口食品隨附合格證明材料進(jìn)行審查評(píng)定。此前圍繞如何檢驗(yàn)進(jìn)口的食品的爭(zhēng)議也從一定程度上得到了解決。
當(dāng)然,修訂后的《食品安全法》僅僅規(guī)定了宏觀上的檢驗(yàn)?zāi)J?,如何進(jìn)一步細(xì)化檢驗(yàn)要求和流程,亟須在10月1日正式實(shí)施前予以確定。3. 進(jìn)口食品的召回得到法律規(guī)定。
此前,法律層面上未對(duì)進(jìn)口食品的召回予以規(guī)定,現(xiàn)有的依據(jù)僅有兩部部門(mén)規(guī)章——《食品召回管理規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》。修訂后的《食品安全法》第九十四條明確,“發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口,并依照本法第六十三條的規(guī)定召回?!?/p>
即在法律層面規(guī)定了進(jìn)口食品的召回要求,彌補(bǔ)一大空白。4. 理順了檢驗(yàn)檢疫與地方食藥監(jiān)的關(guān)系。
與現(xiàn)行《食品安全法》中檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與食品安全監(jiān)督管理部門(mén)相對(duì)獨(dú)立不同,修訂后的《食品安全法》規(guī)定了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的信息互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),修訂后的《食品安全法》規(guī)定,“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理?!?/p>
明確了進(jìn)口食品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后的監(jiān)管。5. 進(jìn)口食品違法行為的法律責(zé)任變化。
一是作為“史上最嚴(yán)”,修訂后的進(jìn)口食品違法行為處罰金額大大增加,從原本的“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”增加到“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”。二是與新增的進(jìn)口食品召回規(guī)定相呼應(yīng),增加了對(duì)拒不召回進(jìn)口食品的處罰。
三是對(duì)進(jìn)口不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品和進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品兩類行為的處罰設(shè)置了條件,前者為提供虛假材料,后者為未提交所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查,此舉不僅完善了法條,也便于認(rèn)定。 需要指出,今后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品中文標(biāo)簽存在問(wèn)題時(shí)的法律責(zé)任應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以追究。
因?yàn)樾抻喓蟮摹妒称钒踩ā凡粌H規(guī)定“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理”,同時(shí)第一百二十五條對(duì)標(biāo)簽相關(guān)違法行為的法律責(zé)任有詳細(xì)的規(guī)定,還特別規(guī)定了標(biāo)簽存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的法律責(zé)任即“由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款”。最大的變化就是監(jiān)管更嚴(yán)根據(jù)新《食品安全法》,進(jìn)口食品違法行為處罰金額大大增加,最高可達(dá)貨值金額30倍。
發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口并召回,拒不召回的將受到處罰。注意:消費(fèi)者在“海淘”前應(yīng)了解檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定,不要從境外購(gòu)買或委托購(gòu)買禁止攜帶、郵寄物品,以免被退回。
第一,食品安全法擴(kuò)大適用于食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。原來(lái)的食品衛(wèi)生法僅在第十一條對(duì)于食品添加劑提出了衛(wèi)生要求,現(xiàn)實(shí)中由于食品添加劑引發(fā)的食源性疾病多發(fā),尤其是三聚氰胺引發(fā)的“三鹿奶粉事件”,使得人們對(duì)于食品添加劑更加警惕,從而在立法上對(duì)于食品添加劑提出了更加嚴(yán)格的要求。不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑要遵守食品安全法,食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為也要嚴(yán)格遵守食品安全法,例如遵守食品安全法關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。
第二,食品安全法擴(kuò)大適用于食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng).食品安全法作出與食品相關(guān)產(chǎn)品的概念,是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。依據(jù)附則里的進(jìn)一步說(shuō)明,用于食品的包裝材料和容器,是指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要遵守食品安全法,食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要嚴(yán)格遵守食品安全法的有關(guān)規(guī)定。
第三,食品安全法增加了與《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相銜接的規(guī)定,避免了法律之間由于適用范圍的交叉重復(fù)可能出現(xiàn)的打架現(xiàn)象,明確了食用農(nóng)產(chǎn)品在食品安全法中具體適用問(wèn)題,即:供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定;制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,遵守食品安全法的有關(guān)規(guī)定。以上供參考。
新版食品安全法共十章,154條,于2015年10月1日起正式施行。
這部經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,主要修改如下: 1、禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉 在農(nóng)藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)用,鼓勵(lì)使用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥。 增加了:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。
體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。 2、保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能 針對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、宣傳中存在的問(wèn)題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。
保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。 3、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制 2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。
新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證食品安全。法律特別強(qiáng)調(diào):嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。
注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。 4、網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍 如今網(wǎng)購(gòu)已成為我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要方式之一。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬(wàn)億元,其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元,保健食品約40億元。但網(wǎng)購(gòu)回來(lái)的食品有問(wèn)題該怎么辦? 新版食品安全法將網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。 5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示 對(duì)于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。
同時(shí)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的,沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證 。
2017年7月1日,一批新規(guī)今起實(shí)施,即將影響民眾生活的方方面面。
多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策今起實(shí)施減稅方面,增值稅稅率由四檔減至三檔,取消13%稅率檔,形成17%、11%、6%三檔結(jié)構(gòu)。商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策將推至全國(guó),對(duì)個(gè)人購(gòu)買符合條件的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出,允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。
簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理《公告》明確了5條簡(jiǎn)并和優(yōu)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的措施,包括簡(jiǎn)化受理文書(shū)、提供代辦轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)可預(yù)約、完善文書(shū)送達(dá)方式。81個(gè)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道民航局與中央軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)通知,于今起在全國(guó)81個(gè)民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道,并鼓勵(lì)其他機(jī)場(chǎng)根據(jù)自身情況酌情開(kāi)通,為軍人在值機(jī)、安檢、登機(jī)等環(huán)節(jié)提供周到高效服務(wù)。
全國(guó)所有煤礦安全生產(chǎn)工作將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)《通知》提出包括組織新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等在內(nèi)的多項(xiàng)要求。全面實(shí)施身份證異地受理公安部指出,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證異地受理登記表》之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證;交通不便地區(qū),辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日;有條件的地方,可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期。
辦理普通護(hù)照少收40元《通知》規(guī)定,自今日起,降低公民出入境證件費(fèi)、機(jī)動(dòng)車行駛證工本費(fèi)、臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證工本費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)(試)驗(yàn)費(fèi)、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),普通護(hù)照由每本200元降為160元。
汽車經(jīng)銷商不得加價(jià)售車根據(jù)該《辦法》,銷售汽車不再必需汽車品牌商授權(quán),允許授權(quán)銷售和非授權(quán)銷售兩種模式并行,汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等新的汽車銷售形式將落地開(kāi)花。車船稅稅額上漲大型客車每年稅額標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)為480元至660元,中型客車調(diào)為420元至660元,小型客車調(diào)為360元至660元,普通家轎車由原來(lái)的180元上升至360元。
同時(shí),對(duì)征稅對(duì)象也做了調(diào)整,原先免稅的各類公車,也將與私車同一標(biāo)準(zhǔn)交稅。強(qiáng)化對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“賣者有責(zé)”辦法的核心要求在于強(qiáng)化對(duì)證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“賣者有責(zé)”的要求,讓經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在獲取經(jīng)營(yíng)收益的同時(shí),必須承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù),確保權(quán)利義務(wù)的對(duì)等和統(tǒng)一,切實(shí)防范片面追求經(jīng)濟(jì)利益,向風(fēng)險(xiǎn)承受能力不足的投資者推介高風(fēng)險(xiǎn)證券期貨產(chǎn)品,造成對(duì)投資者合法權(quán)益的損害和影響。
加大對(duì)中醫(yī)藥違法行為處罰力度內(nèi)容有五大亮點(diǎn):明確了中醫(yī)藥事業(yè)的重要地位和發(fā)展方針;建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度;加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度;堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的監(jiān)管;加大對(duì)中醫(yī)藥違法行為的處罰力度。境內(nèi)現(xiàn)金交易5萬(wàn)起需上報(bào)《管理辦法》將大額現(xiàn)金交易的人民幣報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)由“20萬(wàn)元”調(diào)整為“5萬(wàn)元”,以人民幣計(jì)價(jià)的大額跨境交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)為“人民幣20萬(wàn)元”,并首次將非銀行支付機(jī)構(gòu)等納入責(zé)任主體范圍。
發(fā)票新規(guī):辦公事開(kāi)票只填企業(yè)名無(wú)法報(bào)銷自今日起,購(gòu)買人開(kāi)具企業(yè)發(fā)票,還需提供公司納稅人識(shí)別號(hào)(即“稅號(hào)”)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,否則將不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)。公告還要求,銷售方開(kāi)具發(fā)票時(shí),應(yīng)如實(shí)開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符的發(fā)票;購(gòu)買方取得發(fā)票時(shí),不得要求變更品名和金額。
手機(jī)預(yù)裝軟件必須可卸載規(guī)定要求,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)約束銷售渠道,未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動(dòng)智能終端中安裝應(yīng)用軟件,且除基本功能外的軟件均可卸載。涉及收費(fèi)的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件應(yīng)嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定,明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式,明示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、醒目規(guī)范,經(jīng)用戶確認(rèn)后方可扣費(fèi)。
鼓勵(lì)支持提供殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)條例明確,國(guó)家采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),支持和幫助其融入社會(huì);禁止基于殘疾的歧視;國(guó)家鼓勵(lì)和支持組織、個(gè)人提供殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù),捐助殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),興建相關(guān)公益設(shè)施;提供殘疾人康復(fù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾人隱私,不得歧視、侮辱殘疾人。土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制辦法指出按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。
治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行,治理與修復(fù)期間,應(yīng)采取措施防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。
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1.轉(zhuǎn)基因食品法律法規(guī) 管理機(jī)構(gòu) :我國(guó)的轉(zhuǎn)基因管理機(jī)構(gòu)由科技部、環(huán)??偩?、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局組:成,分工協(xié)作,各司其職。主要立法 :1992年,衛(wèi)生部頒布了《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》(已廢止),規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)的審批...
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1.中國(guó)商品出口到澳大利亞,有哪些法律法規(guī)的規(guī)定 說(shuō)簡(jiǎn)單,很簡(jiǎn)單,開(kāi)一個(gè)網(wǎng)店,有人買就賣。做正規(guī)的出口澳大利亞生意,那要學(xué)的東西太多。下面提示一下:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易...
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1.食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的作品目錄 緒論1 第一章 我國(guó)食品法律法規(guī)2 第一節(jié) 法的基本概念2 一、法、法律、法規(guī)的概念2 二、法的基本特征3 第二節(jié) 我國(guó)的立法特征5 一、立法體制5 二、我國(guó)的立法程序6 第三節(jié) 我國(guó)的食品法律法規(guī)體系8 ...
1.保健食品相關(guān)法律法規(guī) 保健品行業(yè)有以下法律和規(guī)定: 1、《保健食品注冊(cè)管理辦法》;2、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》 ;3、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》 ;4、《既是食品又是藥品的物品名單》;5、《可用于保健食品的物品名單》 ;6...