的特殊性(憲法有哪些特殊性).jpg)
一個國家的總章程,即根本大法。
是統(tǒng)治階級 意志的集中表現(xiàn),反映階級力量的對比關(guān)系。憲法 除具有一般法的共性和共同特征外,還具有區(qū)別于 一般法的特殊性:①憲法規(guī)定的是一個國家的根本 制度,包括社會制度、經(jīng)濟(jì)制度,一切領(lǐng)域中的國家 機(jī)關(guān)的組織和活動的基本原則及公民的權(quán)利和義務(wù) 等根本問題;②憲法有特殊的制定和修改程序,如 《中華人民共和國憲法》規(guī)定,憲法的修改,由全國人 民代表大會1/5以上代表或其常務(wù)委員會提議并由 該代表大會的全體代表的2/3以上多數(shù)通過;③憲 法具有最高的法律效力,是制定一般法的依據(jù),凡違 反憲法的法都是無效的;④憲法在國家的法律體系 中處于首位,起統(tǒng)帥作用。
第一,憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律不同。憲法規(guī)定國家的根本性問題,即規(guī)定一個國家的根本制度、根本原則、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)等國家最根本、最重大的問題。而普通法律只是規(guī)定國家生活或社會生活中某一方面的問題。
第二,憲法的法律效力與普通法不同。憲法具有最高發(fā)法律效力。這種最高法律效力體現(xiàn)在二個方面:一是憲法是國家一切立法活動的基礎(chǔ),是制定一般法律的依據(jù);二是憲法是一切組織和個人必須嚴(yán)格遵守的最高行為準(zhǔn)則。
第三,憲法的制定、修改程序與普通法律不同。由于憲法上述兩個本質(zhì)特征,決定了它需要比普通法律具有更大的穩(wěn)定性。因此,許多國家在制定和修改憲法時,往往要成立專門的制憲機(jī)構(gòu)或修改憲法的機(jī)構(gòu),對于憲法的通過或批準(zhǔn),有的國家要經(jīng)過全民投票公決,或由立法機(jī)關(guān)全體成員的三分之二或四分之三的多數(shù)通過。我國憲法第64條規(guī)定:"憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多"。而普通法律的制定修改,只需全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過即可。
第一,憲法的內(nèi)容不同于一般法律。一般法律的內(nèi)容只涉及社會生活的某一個方面、某一個領(lǐng)域。憲法的內(nèi)容涉及國家和社會生活的根本問題,它規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù),是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。
第二,憲法是制定一般法律的依據(jù)。一切法律都要以憲法為依據(jù)。
第三,憲法具有最高的法律效力,一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
正因為憲法是國家的根本法,憲法的修改程序比制定、修改一般法律更嚴(yán)格。
作為憲法的主要特征有以下幾個方面:
一是保障國家權(quán)力有序運行,規(guī)范和制約國家權(quán)力。憲法通過賦予立法、行政、司法等國家機(jī)關(guān)公共權(quán)力,使國家權(quán)力在憲法設(shè)定的軌道上有序運行,避免國家權(quán)力缺位、越位和錯位。
二是確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利。在人民主權(quán)原則下,憲法是人民共同意志的集中體現(xiàn),人民通過憲法使自己的基本權(quán)利得到最明確的確認(rèn)和最有效的保障。
三是調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安。在國家的各種社會關(guān)系中,最重要的關(guān)系是由憲法來規(guī)范和調(diào)整的,如國家與公民的關(guān)系、國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系以及其他最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系。
A憲法內(nèi)容的根本性
憲法所規(guī)定的是一個國家?guī)в懈拘缘膯栴},也就是說規(guī)定了國家的社會性質(zhì),政權(quán)的組織形式、經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)體系及組織活動原則等等國家和社會的根本制度。
B憲法效力的最高性
1.憲法是制定普通法律的依據(jù),普通法律是憲法的派生
2.任何法律法規(guī)都不得與憲法的精神原則相違背
3.憲法是一切國家機(jī)關(guān)社會團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則
C憲法制定和修改程序的特殊性
1.憲法的制定和修改往往需要依法成立特別的機(jī)關(guān),而并非普通的立法機(jī)關(guān)
2.批準(zhǔn)通過憲法或者修正案的程序往往嚴(yán)格于普通法律
主要是兩者的區(qū)別,具體如下:
憲法和法律的區(qū)別主要有三點:
第一,憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。
憲法作為國家根本法,它的內(nèi)容在于規(guī)定國家的根本制度,是國家的總章程。憲法所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最重大和根本的問題,它是國家和公民活動的法律基礎(chǔ)。憲法在內(nèi)容上的特點,是就多數(shù)國家的情況而言的,反映著憲法的一般規(guī)律。憲法的根本法特征,就是憲法不能像普通法律那樣具體。這是由于憲法并不是法律匯編,它不排斥立法機(jī)關(guān)的日常立法工作,而且要求有這種工作。憲法作為國家根本法,它是立法機(jī)關(guān)進(jìn)行日常立法活動的法律基礎(chǔ)。因此,在憲法中通常都對國家的立法原則作出規(guī)定,使立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常立法活動時有所依據(jù),并通過自己的立法行為使憲法具體化。因而憲法又稱為"母法”、“最高法”,普通法律則被稱為“子法”。
第二,在法律效力上與普通法律不同。
法律效力即指法律所具有的約束力和強制力。國家賦予法律以約束力和強制力是法律具有生命力之所在,也是法律得以發(fā)揮作用的必要條件。違反憲法的行為,同樣必須依法予以制裁。同時,由于憲法是國家根本法,因此,憲法不僅具有一般的法律效力,而且具有最高的法律效力。所謂最高的法律效力,其含義包括:1.憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)。2.普通法律不得與憲法相抵觸。3.憲法是一切組織或者個人根本的活動準(zhǔn)則。
第三,在制定和修改的程序上與普通法律不同。
為了體現(xiàn)憲法的權(quán)威性,保持憲法的穩(wěn)定性和連續(xù)性,多數(shù)國家對憲法的制定和修改都規(guī)定了不同于普通立法的特定的嚴(yán)格的程序。制定和修改憲法的權(quán)力是一種最高的國家權(quán)力,體現(xiàn)著國家的主權(quán)。而普通法律的修改沒有憲法那么嚴(yán)格,因此,憲法是國家的根本大法。
一、憲法對統(tǒng)治權(quán)的作用 1. 鞏固和維護(hù)國家權(quán)力 2.規(guī)范國家權(quán)力有效運行
二、憲法對法制的作用 1.為法制的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ) 2.為法制的完善奠定基礎(chǔ)
三、憲法對政治制度的作用 1.確立和維護(hù)國家政治制度 2.改革國家政治體制 四、憲法對公民權(quán)利的保障作用
五、憲法對社會經(jīng)濟(jì)的作用 1.保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
六、憲法發(fā)揮作用所必備的條件 1.憲法的充分實施 2.法制的健全和完備
主要內(nèi)容
1.審查法律、法規(guī)及法律性文件的合憲性
2.審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為的合憲性
3、審查各政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等組織以及全體公民的行為的合憲性
一、憲法的概念
憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù),集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國家根本法。(理解憲法與其它部分法的關(guān)系)
二、憲法的特征
1、憲法是國家的基本法:
(1)憲法規(guī)定的是國家的根本制度和任務(wù)
(2)憲法具有最高法律效力
憲法的最高法律效力具有三層含義:
一是一切規(guī)范性文件都要依據(jù)憲法制定,是憲法的具體化
二是一切規(guī)范性文件都不能和憲法相抵觸,或則要被撤消和宣布無效
三是憲法是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體以及公民的最高行為準(zhǔn)則
(3)憲法有嚴(yán)格的制定和修改程序。
2、憲法保障公民的基本權(quán)利
綜觀世界各國憲法,對公民權(quán)利通常采取兩種方式:
一種是例舉式。(我國采取此種方式)
另一種是限制式。
3、憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)
所謂政治力量的對比,首先是階級力量對比。具體表現(xiàn)兩個方面:
一是階級力量強弱的對比關(guān)系。
二、階級力量強弱懸殊程度的對比關(guān)系。
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