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食品安全事件案例分析“皮革奶”事件概述2005年,山東等地曝出在牛奶中添加“皮革水解蛋白”的事件,引發(fā)時任國務(wù)院副總理吳儀的重視,曾經(jīng)大力整頓。當(dāng)時山東省工商部門至少查獲2.8萬多件使用水解蛋白的乳制品,有200多家小廠從事這類生產(chǎn)。國家質(zhì)檢總局食品司于2009年2月份接到了一封舉報信,舉報浙江金華晨園乳業(yè)有限公司在生產(chǎn)乳制品的過程中添加“皮革水解蛋白粉”,從而達到提高產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量的目的。金華市質(zhì)監(jiān)局、蘭溪市質(zhì)監(jiān)局于3月5日配合浙江省質(zhì)監(jiān)局,對晨園乳品公司進行突擊檢查。在當(dāng)場查獲60公斤無標(biāo)簽白色粉末,經(jīng)鑒定該粉末為皮革水解蛋白粉。浙江省質(zhì)監(jiān)局在3月18日對浙江晨園乳業(yè)八個批次的產(chǎn)品抽樣檢測,其中三批次成品兩批次半成品含有皮革水解蛋白成分。目前證據(jù)表明,早在2008年10月20日監(jiān)管部門在晨園乳業(yè)公司當(dāng)天生產(chǎn)的含乳飲料中,檢測出了這種皮革水解物。晨園乳制品公司在生產(chǎn)經(jīng)營中,無視國家法律的規(guī)定,漠視人民群眾的生命安全,濫用非食品添加劑,最終釀成了嚴(yán)重的食品安全事故。2010年8月,質(zhì)檢總局再次與農(nóng)業(yè)部等5部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展非法制售皮革蛋白粉等皮革碎料制品清理整頓工作的通知》,明確要求嚴(yán)禁使用皮革蛋白粉等皮革碎料制品作為食品原料,加大打擊力度。 2011年2月17日下午一條被廣大網(wǎng)友熱議的名為《內(nèi)地“皮革奶粉”死灰復(fù)燃長期食用可致癌》的新聞報道。此報道一經(jīng)發(fā)布,便被紛紛轉(zhuǎn)載,從而迅速地登上了各大商業(yè)門戶網(wǎng)站的首頁。報道
職工食堂無論是否營利均應(yīng)納入食品衛(wèi)生許可范圍
2006年11月24日,XX市食品藥品監(jiān)督管理局金山分局的執(zhí)法人員到XX愛邦鋁箔制品有限公司食堂進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司食堂未取得有效食品衛(wèi)生許可證而供應(yīng)職工飯菜。金山分局根據(jù)食品衛(wèi)生法第二十七條第一款,第四十條和食品衛(wèi)生行政處罰辦法第七條第三款、第十一條第一款第(二)項、第二款的規(guī)定,作出行政處罰決定,對該公司食堂予以取締并罰款2000元。該公司不服,提起行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)維持了原行政處罰決定。該公司繳納罰款后,向XX市金山區(qū)人民法院提起訴訟。
原告訴稱,根據(jù)食品衛(wèi)生法第二十七條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動須取得衛(wèi)生許可證。原告系鋁箔制品企業(yè),既非食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),也非食品攤販,被告處罰主體錯誤。
被告XX市食品藥品監(jiān)督管理局金山分局辯稱,根據(jù)食品衛(wèi)生法第二十七條、第五十四條,衛(wèi)生部《餐館業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《XX市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》規(guī)定,食堂無論營利還是非營利,均須取得食品衛(wèi)生許可證。原告開辦食堂未取得衛(wèi)生許可證,對其予以處罰于法有據(jù),且在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由裁量適當(dāng),處罰程序合法。故請求駁回原告的訴訟請求。
裁判
XX市金山區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告開辦食堂涉及眾多職工,其食品衛(wèi)生是關(guān)公共安全,與食堂是否營利無關(guān),應(yīng)屬公共食品衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域,故原告提出其非營利性食堂不受該法限制的意見,與法有悖。根據(jù)食品衛(wèi)生法第二十七條第一款、第二款和第五十四條,衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《XX市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定,食堂應(yīng)辦理食品衛(wèi)生許可證。依照食品衛(wèi)生法第二十七條、第四十條和第五十四條及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決:駁回原告訴訟請求。
判決后,原告不服,提起上訴。XX市第一中級人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
評析
本案涉及到食品衛(wèi)生法第二十七條的理解和適用。
一、食品衛(wèi)生法第二十七條第一款規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販,必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動?!庇纱耍瑥牡诙邨l第一款的條文字面文義來看,顯然僅規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販須取得食品衛(wèi)生許可證。原告公司是鋁箔制品生產(chǎn)企業(yè),既非食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),也非食品攤販。衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定“任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。”同時該法第十四條和第二十條分別規(guī)定了從事食堂經(jīng)營須具備的條件和主管部門對食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容?!禭X市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》規(guī)定,“在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的下列單位和個人應(yīng)當(dāng)取得《XX市食品衛(wèi)生許可證》……(二)食堂”。顯然,食堂屬于須辦理衛(wèi)生許可證的范圍,且未區(qū)分營利性或非營利性的食堂。
二、本案可以通過法律解釋的方法去理解食品衛(wèi)生法第二十七條的立法原意。
1.目的解釋法。對法律條文的理解,不應(yīng)拘泥于文字,應(yīng)當(dāng)從法律制定的宗旨和立法的目的出發(fā)。本案原告開辦食堂涉及眾多職工,其食品衛(wèi)生事關(guān)公共安全,應(yīng)屬公共食品衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域,原告提出其開辦食堂不受該法限制的意見,顯然缺乏法律依據(jù)。另外,食品衛(wèi)生法第五十四條對“食品生產(chǎn)經(jīng)營”作出解釋,“指一切從事食品的生產(chǎn)(不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動。”顯然,法律所指的“生產(chǎn)經(jīng)營”亦未特別指出為營利性活動。
2.體系解釋法。對法律條文的理解,不應(yīng)從單一的條文去理解,而應(yīng)該聯(lián)系前后條文的邏輯聯(lián)系作出判斷。食品衛(wèi)生法第二十七條第一款規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販,必須先取得衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。該法第二十七條第二款和第五十四條又規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括職工食堂。結(jié)合上述的三個條款可以得出職工食堂“不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證”的結(jié)論。根據(jù)法律規(guī)范的反面解釋規(guī)則,食堂經(jīng)營者要依法須取得食品衛(wèi)生許可證。
第十九條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。
釋義:本條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)強制性的規(guī)定。
(一)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求等方面規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)是否具有強制性,分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其中,保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)的代號由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”。強制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
(二)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,食品安全標(biāo)準(zhǔn)屬于保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn),因此是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。例如,《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則(GB7718-2004)》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB2760-2007)》等都是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)意味著食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有強制性,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗機構(gòu)以及監(jiān)管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,禁止生產(chǎn)經(jīng)營;違法生產(chǎn)經(jīng)營的,須承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政甚至刑事責(zé)任。例如,按照食品安全法的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等違法行為,將被處以沒收違法所得、最高達貨值金額五倍的罰款、吊銷許可證等行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)
為了解決目前一種食品同時有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等多套標(biāo)準(zhǔn)的問題,從制度上確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,本法在規(guī)定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)定,除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著,此后只能由衛(wèi)生行政部門制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),其他部門不得再制定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。供參考。,
又發(fā)現(xiàn)了一個.. 我的三輪車 呂福山,西安是人力三輪車夫,無證經(jīng)營。
被西安市交警一支隊根據(jù)西安市公安局的通告沒收了三輪車。呂通過查閱治安管理處罰條例,上面說對非機動車違規(guī)應(yīng)處5元以下罰款,認(rèn)為西安交警支隊?wèi)?yīng)該歸還他的三輪車,并為此進行了5年的努力。
專家認(rèn)為,西安市公安局的通告只是一個地方性行政法規(guī),他不能違反國家性的治安管理處罰條例的規(guī)定,因此是不合法的,也是無效的。 終審判決呂勝訴,交警歸還他的三輪車。
針對處罰過輕的情況,人大正在對治安管理處罰條例進行修訂。 非常關(guān)系 福州市一個雇主經(jīng)常虐待家里的小保姆,終于有一天將小保姆毆打致死。
為了毀尸滅跡,雇主的妻子假冒小保姆的姐姐將尸體火化。法院判決,雇主故意傷害死緩,妻子包庇有期徒刑3年。
專家分析,雇主和保姆不是主人和仆人的關(guān)系,雙方的地位是平等的。國家應(yīng)該對勞動法進行修改以保障象保姆這種存在個人雇傭關(guān)系的人的合法利益,現(xiàn)在他們的利益得不到任何保證。
另外,為了約束保姆的行為,雇主應(yīng)該與保姆簽定好合同,或者借助司法機關(guān)的力量。 后果真的很嚴(yán)重 陳兵在火車站發(fā)現(xiàn)一個小偷偷自己的包,便去追趕。
追了大概有200米路程。結(jié)果猝死。
小偷與他并沒有任何身體上的接觸。運動醫(yī)學(xué)專家分析說他可能是因為心臟問題而突然死亡的。
專家分析說小偷的盜竊行為與陳兵的死亡有因果關(guān)系。但是只構(gòu)成盜竊罪。
量刑時可以酌情作為一個加重情節(jié)。小偷對陳兵的死有過錯,但是陳兵的家人并沒有向小偷提起民事賠償要求。
最后,小偷由于盜竊未遂被判4年,罰金3000。 老吳得了一種怪病,去了很多醫(yī)院都沒查出來。
最后在南京一家醫(yī)院確診為隱球菌肺炎。醫(yī)生說這種病可能是由于鴿子糞引起的。
老吳的樓上老丁養(yǎng)了很多鴿子,老丁把這些鴿子當(dāng)寶貝一樣。老吳與老丁交涉多次讓他把鴿棚拆了,老丁不同意。
雙方各執(zhí)一詞。無奈老吳將老丁告上法院。
老丁拿出一份鑒定材料說他的鴿子糞里不含隱球菌。法院認(rèn)為,本案一方為個人興趣愛好,一方為人的身體健康,兩權(quán)相爭,應(yīng)更重視人的身體健康。
因此法院判決老丁限期內(nèi)拆掉鴿棚?,F(xiàn)在老丁家的鴿子暫時在朋友家寄養(yǎng)。
專家分析,這是一起侵權(quán)案件。雖然老丁養(yǎng)鴿子并不違法,但是他侵犯了老吳的健康權(quán)。
關(guān)于老丁拿出的那份材料,專家認(rèn)為一無法確認(rèn)其開信機關(guān)是否具備鑒定資格,二即使具備鑒定資格關(guān)于材料的效力也要視案情而定。 你在哪里 一個18歲的男孩跟在打工的父母來到沈陽。
一天,和小伙伴們?nèi)ザ∠愫呁?。卻被淹死在湖中。
據(jù)和他一起出去的小伙伴說,他是為了救一個人才跳進湖里的。他們說,那個人被救上來以后就跑了,他們只顧的去救小伙伴也沒看清那個人什么樣子。
在把被救人推上岸后,那個孩子被一個大浪打進湖中,再也沒有上來。他家里條件不好,他是父母以后的唯一依靠。
他父親咨詢了民政機構(gòu),說可以申請烈士,但是需要被救的人出來做證。他們一家人尋找被救人找了好多天了,那個人一直沒有出現(xiàn)。
后來有幾個湖邊的工人愿意為孩子作證。 專家分析說,對于見義勇為者,首先應(yīng)該是國家和社會給予他們補償,被救者承擔(dān)的義務(wù)比較小。
國家設(shè)立見義勇為基金,納稅人的一部分稅就被用來做這個。 今天的案例,很讓人氣憤。
一個3歲的小孩子跟爸爸媽媽去酒店吃飯。席間,孩子想喝飲料,媽媽出去買,想讓孩子跟著爸爸,但是孩子不愿意,媽媽就把他領(lǐng)了下去。
后來,孩子跑到了馬路上,酒店的一個服務(wù)員將孩子救了下來,但是自己卻出車禍死亡。 孩子的父母一開始說把孩子托給了吧臺,后來又說托付給了這個服務(wù)員,但是都沒有證據(jù)證明。
他們認(rèn)為服務(wù)員應(yīng)該對孩子的被傷害負(fù)責(zé)。 雙方對簿公堂,法院判決,交通肇事司機承擔(dān)80%的民事賠償責(zé)任,小孩父母承擔(dān)20%,共計死亡賠償15萬元,但賠償者提出異議認(rèn)為服務(wù)員是農(nóng)村戶口,即使在城市打工2年也應(yīng)按照農(nóng)村的規(guī)格賠償5萬元。
老人去世之迷 一個79歲的老人,在與一個30歲的年輕人發(fā)生了爭執(zhí)。僅10個小時后,老人去世。
老人的家人說老人是被那個人打死了,而那個年輕人說是老人心臟病突發(fā)自己死的。由于發(fā)生在院內(nèi)屋后,雙方都沒有目擊證人。
老人死亡后公安局來了人,但是堅持不做尸檢,直接說老人是心臟病死的,讓雙方民事調(diào)解,賠了8000塊錢了事。記者問到有關(guān)如何認(rèn)定是心臟病的證據(jù),公安局一直沒有,可能根本就是沒法提供。
后來老人的家人向公安局提起抗訴,縣市兩級公安局對老人開棺驗尸,鑒定結(jié)論是老人服用毒鼠強自殺。老人的家人對此很懷疑,并且自己偷弄了幾份樣本送到附近大學(xué)檢驗,結(jié)果是不含毒鼠強成分。
經(jīng)過家人的不斷努力,幾年后,老人第二次被開棺,省廳的鑒定結(jié)論是沒有毒鼠強。 記者想找到當(dāng)初鑒定的兩位法醫(yī),但是被拒絕了。
后來,公安局道歉,并賠了5萬多塊錢。此事了結(jié),老人怎么去世的永遠(yuǎn)也不可能知道了。
我不是小偷 曉楠是一個15歲的活潑女孩,自尊心極強。初三下半年有一天她和媽媽一起去超市買東西。
媽媽被超市員工懷疑偷了超市的東西,他們一起來到超市對面的派出所。在派出所里,媽媽被一個女警官和超市員。
【案例】 2000 年5 月,原告項某到被告山東濟南某汽車有限公司處購買了價款為3000 元的珠峰 ZF125—18 兩輪摩托車一輛。2000 年8 月5 日17 時20 分許,原告駕駛該摩托車在下班回 家途中,與騎自行車的馬某發(fā)生碰撞,造成馬某及原告受重傷的交通事故。馬某因搶救無效 死亡。濟南市公安局交通警察大隊作出的交通事故認(rèn)定書認(rèn)為:原告駕駛的機動車不符合 GB7258—1997 標(biāo)準(zhǔn)(指摩托車前大燈光線偏低,光度不夠)是事故發(fā)生的原因之一,原告 對此事故應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。2001 年3 月31 日,原告因犯交通肇事罪,被海鹽縣人民法院判 處有期徒刑一年,宣告緩刑一年,并賠償受害人家屬35000 元的判決。
問: 1.原告可否依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求廠家賠償損失?為什么?
2.本案中,被告應(yīng)如何承擔(dān)賠償責(zé)任?
【解析】
1、可以。因為《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的,受 害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。本案中造成交通事故 的主要原因是因為摩托車的燈光設(shè)計存在缺陷,雖然該產(chǎn)品缺陷沒有直接造成產(chǎn)品使用者損 害,但卻間接的致使第三人受到身體傷害,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件,該產(chǎn)品缺陷與損 害結(jié)果之間存在因果關(guān)系,故生產(chǎn)廠家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2、本案中,因交通事故造成他人人身傷亡的,屬于侵權(quán)行為,應(yīng)適用《最高人民法院 關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,賠償原告醫(yī)療費、護理 費、喪葬費、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費、精神撫慰金等各項費用。
【案情簡介】 李女士和她的丈夫張先生婚后擁有一套房屋,最近他們?yōu)榱速徶眯路繘Q定將房子賣掉。
張先生與中介公司簽訂了《房屋買賣居間合同》,委托中介公司尋找買家,掛牌價為230萬元,簽約后張先生就到國外出差一個月。劉先生通過中介看了這套房子覺得非常滿意,但希望價格再能便宜一點,通過雙方幾次協(xié)商,李女士最后同意以138萬元賣給劉先生,雙方又簽訂了《房地產(chǎn)買賣合同》,為此劉先生支付了定金20萬元。
誰知簽約后半個月,張先生就從國外回來了,當(dāng)他得知房價為138萬元,覺得太便宜了,于是找到劉先生,告知劉先生這是他們夫妻的共同財產(chǎn),李女士一個人無權(quán)處分,要求解除合同,但劉先生認(rèn)為李女生有權(quán)簽訂合同,且已經(jīng)交付了定金,堅決要求履行這份合同。雙方協(xié)商不成,為此劉先生起訴至法院,要求履行《房地產(chǎn)買賣合同》。
【裁判結(jié)果】 法院認(rèn)為系爭房屋系李女士和張先生的夫妻共同財產(chǎn),共同同有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同義務(wù)。在共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人對共同共有人擅自處分共有財產(chǎn)的,應(yīng)為無效。
法院判決購房合同無效,李女士返還劉先生定金20萬元及其利息?!韭蓭熢u析】 所謂共同共有是指兩個以上的人,對全部共有財產(chǎn)不分份額地享有平等的所有權(quán)。
共同共有財產(chǎn)關(guān)系一般發(fā)生在互有特殊身份關(guān)系的當(dāng)事人之間,較為典型的是基于夫妻關(guān)系而發(fā)生的夫妻共同財產(chǎn)關(guān)系,以及家庭成員之間的共有等共同共有財產(chǎn)形式。根據(jù)法律規(guī)定,部分共同共有人未經(jīng)其他共有人同意而擅自處分共有房屋的,要看事后該處分行為是否獲得其他共同共有人的追認(rèn)。
獲得其他共同共有人追認(rèn)的,該處分行為合法有效。沒有獲得追認(rèn)而擅自處分共有房產(chǎn)的,合同無效。
目前法律實務(wù)中存在著如下幾種共有形式:1、家庭共有:夫妻是一種人身關(guān)系。夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn),屬于夫妻共同共有,另有約定和法律另有規(guī)定的除外。
2、夫妻共同共有:家庭成員相互之間,也是人身關(guān)系,是一定范圍內(nèi)的親屬關(guān)系。不能把親屬關(guān)系都當(dāng)成家庭關(guān)系。
如張某與其妻、子一同居住,其父、母單獨居住。張某的家庭成員就只有3個人,而不是5個人。
家庭共有財產(chǎn),屬于家庭成員共同共有的財產(chǎn)。其中比較典型的是基于農(nóng)村共同生產(chǎn)生活而產(chǎn)生幾代同堂的現(xiàn)象,其共同居住人對家庭財產(chǎn)是共同共有。
3、尚未分割遺產(chǎn)形式的共同共有:共同繼承的財產(chǎn),在繼承開始以后,遺產(chǎn)分割之前,數(shù)人(相互之間是親屬,是同一順序繼承人)對遺產(chǎn)享有共有權(quán)的財產(chǎn)。一般認(rèn)為,這種共有是共同共有。
在購買房產(chǎn)時,一定要核實所購房產(chǎn)是否屬于共有,買賣共有房產(chǎn)的一定要取得全體共同共有人的一致同意。為規(guī)避最終認(rèn)定為共有房產(chǎn)而產(chǎn)生合同無效的法律風(fēng)險,購房人可以采取如下措施:1、如果是房產(chǎn)證上的產(chǎn)權(quán)人是多個人的,一定要核實每個人的身份,并由每個人在房屋買賣合同上簽字,除非有公證的委托書,否則不同意代簽字。
2、如果房產(chǎn)所有人是在婚狀態(tài),且房產(chǎn)證上產(chǎn)權(quán)證為一個人名字的,也需要其配偶在房屋買賣合同上簽字,或者由其配偶出具房屋并非夫妻共同共有財產(chǎn)的聲明。3、如房產(chǎn)所有人系單身,且房產(chǎn)證上產(chǎn)權(quán)人為一個人名字的,需要該所有人到民政局開具單身證明。
4、為防止出賣人故意隱瞞其他共有人,買受人可以讓出賣人出具一份無其他共有人的承諾,并明確約定違反承諾的違約責(zé)任。【法條鏈接】 1、《合同法》(1999年) 第五十一條 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。
2、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(1988年)89.共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的,一般認(rèn)定無效。
但第三人善意、有償取得該項財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)維護第三人的合法權(quán)益;對其他共有人的損失,由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償。3、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(2001年) 第十七條 婚姻法第十七條關(guān)于“夫或妻對夫妻共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán)”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)理解為:(一)夫或妻在處理夫妻共同財產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。
因日常生活需要而處理夫妻共同財產(chǎn)的,任何一方均有權(quán)決定。(二)夫或妻非因日常生活需要對夫妻共同財產(chǎn)做重要處理決定,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,取得一致意見。
他人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的,另一方不得以不同意或不知道為由對抗善意第三人。第十八條 婚姻法第十九條所稱“第三人知道該約定的”,夫妻一方對此負(fù)有舉證責(zé)任。
4、上海市高級人民法院《關(guān)于審理“二手房”買賣案件若干問題的解答》(2005年) 第二條 未經(jīng)房屋共同共有人同意,出賣人對外簽訂的 “ 二手房 ” 買賣合同,效力如何認(rèn)定? 答:審判實踐中,經(jīng)常遇到房屋共有人以其他共有人擅自處分共有財產(chǎn)為由,主張其他共有人對外簽訂的 “ 二手房 ” 買賣合同無效。對此問題,應(yīng)區(qū)別不同的情形分別處理。
一是房屋出售時,權(quán)利登記僅為出賣人一人的。
案例事由:
顧客甲帶著小孩到某超市選購食品,途中因另外購買了整袋牛肉干,就將已經(jīng)過秤 的散裝牛肉干隨意放在了散裝區(qū)域。但顧客甲準(zhǔn)備付款離開時,卻被員工A 和員工B 攔 住要求拿出散裝牛肉干,顧客甲告知員工A 散裝牛肉干已放在了散裝區(qū)域,并轉(zhuǎn)身準(zhǔn)備 離開。站在收銀臺旁的治安員C 立即擋在顧客前面,不準(zhǔn)顧客離開。員工A 隨即轉(zhuǎn)身去 散裝區(qū)域查看,幾分鐘后員工A 在散裝區(qū)域找到商品后示意治安員放行,但顧客甲表示 不滿,并拉住治安員C 到辦公室找領(lǐng)導(dǎo)解決。就在去往辦公室的途中,員工A 和員工B 追了過來,說“剛才那袋牛肉標(biāo)簽上價格是 22.7 元,現(xiàn)在只有 8 元了,郎個少了這么 多錢也?”顧客甲更加生氣,一路爭吵至超市辦公室。
分析:
1、《消費者權(quán)益保護法》第9 條中規(guī)定:消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。 消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自 主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選 擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。該案例中,顧客甲享有自主選擇商品 的權(quán)利,最初顧客在散裝區(qū)域選擇了散裝牛肉,后經(jīng)過比較,顧客放棄了散裝牛肉而選 擇了袋裝牛肉,這種種行為都符合消費者的合法權(quán)益,經(jīng)營者無權(quán)干涉,更無能隨意將 顧客當(dāng)成小偷跟蹤,超市員工朋友們應(yīng)該把心思多花在整理商品陳列、將“孤兒”商品 歸位等工作上,試想,如果員工能及時關(guān)注到賣場內(nèi)顧客丟棄的商品,這次員工荒唐攔 截顧客的一幕是不是就可以避免了?
2、《消費者權(quán)益保護法》第 25 條中規(guī)定:經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗, 不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。該案例中,員工 A 和員工B 擋在顧客甲面前,讓顧客拿出未付款的散裝牛肉,嚴(yán)重侵害了消費者的人格 尊嚴(yán),治安員C 攔住顧客去路,不準(zhǔn)顧客離開,嚴(yán)重侵犯了消費者的人身自由,根據(jù)我 國相關(guān)法律的規(guī)定,只有法律明確授權(quán)的國家機關(guān),如公安機關(guān)、檢察機關(guān)在掌握初步 證據(jù)時才能對嫌疑人進行拘留、搜查,本案三位員工未調(diào)查清楚商品是否真正丟失就草 率行事,雖然未對顧客進行搜身檢查,但“讓顧客拿出商品”的語言和“不準(zhǔn)顧客離開” 的行動已經(jīng)嚴(yán)重給顧客造成了侮辱和傷害,已經(jīng)侵害了消費者的合法權(quán)益。
3、《消費者權(quán)益保護法》第43 條中規(guī)定:經(jīng)營者違反本法第25 條規(guī)定,侵害消費 者的人格尊嚴(yán)或者侵害消費者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮 道歉,并賠償損失。該案例中,顧客甲覺得自己人格尊嚴(yán)受到了侮辱,要求找領(lǐng)導(dǎo)評評 理時,治安員C 未及時賠禮道歉,員工A 和員工B 也未立即糾正自己的錯誤,恢復(fù)顧客 名譽,反而不依不饒的糾纏顧客“散裝牛肉價簽上價格少了”,言外之意,懷疑顧客甲 做了手腳,繼續(xù)侵害著顧客的人格尊嚴(yán),如此不負(fù)責(zé)任的語言再次激怒了顧客,為整個 事件火上澆油。
4、《員工服務(wù)手冊》CB9-2004 中規(guī)定:營業(yè)員無論何種原因,在營業(yè)廳吵架、拉扯、打架。該案例中,員工 A、B 和顧客甲一路爭吵至辦公室,完全不估計自己是一位服務(wù) 工作者,是企業(yè)的形象代表,一言一行、一舉一動代表的是企業(yè),兩位員工并非親眼看 見顧客私藏商品,但自始至終都認(rèn)為自己是正確的,哪怕顧客都要去見領(lǐng)導(dǎo)投訴了,兩 員工也沒有想過要檢討自己言行,為了圖一時之快而毀了整個集體在顧客心里的良好印象,此乃得不償失、愚昧之舉!
處理意見:
1、熱情接待顧客,安撫顧客情緒,立即了解情況,查明散裝牛肉去向,商場及員 工A、B、治安員C 真誠向顧客致歉,恢復(fù)顧客名譽,取得其諒解,根據(jù)顧客意愿,適當(dāng) 給顧客一定補償(可以是禮品,也可以是現(xiàn)金)。
2、對顧客反映的情況表示感謝,并按公司《服務(wù)承諾》對顧客所提出的建議被采 納的,給予紀(jì)念品或20-100 元獎勵。
3、對三位責(zé)任人按照公司相關(guān)規(guī)定予以處罰,并加強服務(wù)禮儀及法律知識培訓(xùn)。
4、早會組織員工學(xué)習(xí)該案例,學(xué)會舉一反三,引以為鑒。
一起生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害小黃魚鲞案發(fā)布日期:2007/10/20 19:01:37 閱讀次數(shù):6722004年06月21日,某區(qū)衛(wèi)生局對某水產(chǎn)市場的魚鲞進行抽檢,送該區(qū)疾病控制中心進行檢測,檢測結(jié)果表明從市場內(nèi)業(yè)主陶某處采集的小黃魚鲞樣品中殘留敵敵畏、敵百蟲。在得到檢測結(jié)果之后,對當(dāng)事人的違法情況進行立案。同日區(qū)衛(wèi)生局立即對該攤位的小黃魚鲞進行了封存,依法作出了檢查筆錄、詢問筆錄和衛(wèi)生行政控制決定書。為了查清當(dāng)事人的違法所得的情況和同批次的小黃魚鲞的售出數(shù)量以及毒魚鲞的來源,衛(wèi)生監(jiān)督員要求業(yè)主提供產(chǎn)品進出貨的書面憑證。但業(yè)主陶某稱其攤位產(chǎn)品都為直接的現(xiàn)金交易,沒有書面憑證。
為此,區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督員的合議意見認(rèn)為:該業(yè)主的行為已構(gòu)成違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第(二)項的規(guī)定,且因為沒有交易的書面憑證,無法查清該攤位的違法所得數(shù)額,于2004年07月05日對該業(yè)主實施行政處罰聽證告知。當(dāng)事人陶某自愿放棄聽證,2004年07月09日,區(qū)衛(wèi)生局作出:1、責(zé)令立即停止經(jīng)營被檢出敵敵畏、敵百蟲的小黃魚鲞;2、責(zé)令銷毀該批小黃魚鲞150公斤;3、罰款人民幣10000.00元的行政處罰。該攤位業(yè)主于當(dāng)日交納了罰款,并貼出了收回有毒小黃魚鲞的公告,7月15日在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督下,該攤位業(yè)主銷毀了被檢出敵敵畏、敵百蟲的小黃魚鲞。
案例討論
從國內(nèi)的情況來看,近兩年在水產(chǎn)品特別是咸魚、魚鲞中浸泡、噴灑農(nóng)藥的事件屢有發(fā)生,本案則是一起 典型的經(jīng)營有毒有害食品案。我們認(rèn)為,該案定性準(zhǔn)確,程序和實體都把握較好,為后期的行政處罰奠定了基礎(chǔ)。
本案的關(guān)鍵點是調(diào)查取證、違法所得的認(rèn)定以及法律法規(guī)的適用。
1. 調(diào)查取證
本案處理及時,取證充分。在得到檢測的結(jié)果后,立即對陶某攤位的同批次小黃魚鲞進行了封存,并對經(jīng)營場所、實物拍攝了照片,制作了封存涉案標(biāo)的物的現(xiàn)場檢查筆錄,并對當(dāng)事人進行了詢問,制作了詢問筆錄,使得物證和書證齊全,形成了牢固的證據(jù)鎖鏈關(guān)系,為確定控制食品的數(shù)量及行政處罰提供了依據(jù)。
2. 違法所得的認(rèn)定
在本案中當(dāng)事人不能提供交易的書面記錄,在無法認(rèn)定違法所得的情況下,我們依照《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第七條第三款的規(guī)定“不提供或者不如實提供證明材料證明其違法所得,按照沒有違法所得查處”,對該案以沒有違法所得論處,依照《食品衛(wèi)生法》第四十二條之規(guī)定“處以一千以上五萬以下的罰款”,由于出售有毒有害食品是一種性質(zhì)比較嚴(yán)重的違法行為,但當(dāng)事人能夠積極配合,主動采取補救措施,所以我們對其處以10000.00元的行政處罰而沒有處以最高額度的罰款,并且沒有吊銷業(yè)主的衛(wèi)生許可證。
3. 法律的適用
本案適用的條款是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第(二)項的規(guī)定,對當(dāng)事人作出罰款的額度充分考慮了案件涉及的數(shù)量和當(dāng)事人采取的補救措施,是適中的。對于本案是否構(gòu)成“以罰代刑”,我們認(rèn)為:刑法第一百四十四條規(guī)定“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴(yán)重事物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。我們可以從生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的構(gòu)成要件進行分析,要成立該罪,在主觀要件上要求有主觀故意(“銷售明知……”),而本案沒有證據(jù)表明當(dāng)事人存在主觀故意,因此本案使用《食品衛(wèi)生法》不存在“以刑代罰”的問題。
食品分析的標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全法律與法規(guī)主要產(chǎn)品:金屬檢測機 食品金屬檢測機 金屬檢測機器 食品金屬檢測機器 金屬檢測儀 食品金屬檢測儀 金屬檢測儀器 食品金屬檢測儀器 金屬檢測器 食品金屬檢測器 金屬探測機 食品金屬探測機 金屬探測機器 食品金屬探測機器 金屬探測儀 食品金屬探測儀 金屬探測儀器 食品金屬探測儀器 金屬探測器 食品金屬探測器 金屬分離機 塑料金屬分離機 水口料金屬分離機 再生料金屬分離機 色母料金屬分離機等. 深圳市聯(lián)合華儀金屬檢測設(shè)備有限公司是國內(nèi)最早研發(fā) 生產(chǎn) 銷售食品安全金屬檢測設(shè)備并發(fā)展最大的制造商之一.。
1.衛(wèi)生法律案例及見解 [案情介紹]2004年6月28日,市民吳某因身體不適,到甲醫(yī)院就診,被醫(yī)生診斷為非淋菌性尿道炎。此后,吳某在該醫(yī)院接受治療一個多月。治療期間,醫(yī)院多次應(yīng)用了氟康唑和胸腺肽兩種藥物,藥價共計2061.60元。同年8月,...
7月27日,青海省藥監(jiān)局最先向國家藥監(jiān)局報告,在青海省西寧市部分患者使用了安徽華源生產(chǎn)的欣弗注射液后,先后出現(xiàn)胸悶、心悸、腎區(qū)疼痛、腹痛、過敏性休克、肝腎功能損害等嚴(yán)重不良反應(yīng)。 同時,黑龍江省哈醫(yī)大二院收治9例因使用欣弗而產(chǎn)生不良反應(yīng)的患...
1.近十年來我國頒布的有關(guān)藥事管理的法律法規(guī),要全哦 高分懸賞 請把改成的內(nèi)容一并給我 我急需打印 一定要改過的具體內(nèi)容不需要 修改的通知 謝謝各位 以下是具體通知2010年執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)科目內(nèi)容調(diào)整通知近日相繼有考生來電詢問,20...
1.《食品安全法》的具體配套法律法規(guī)有哪些 《中華人民共和國食品安全法配套規(guī)定(第4版)》內(nèi)容簡介:1.以法釋法:將與主體法條文聯(lián)系緊密、能直接對主體法條文有注釋說明作用的法律、法規(guī)、司法解釋等條文置于主體法條文之下,標(biāo)明效力層級,從最權(quán)威...
近日,山西省市場監(jiān)管局發(fā)布消費維權(quán)十大典型案例。案例1山西克勞沃生態(tài)農(nóng)林業(yè)開發(fā)有限公司哄抬消毒液價格案基本案情:2020年2月2日,太原市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員,在市場巡查中發(fā)現(xiàn)山西克勞沃生態(tài)農(nóng)林業(yè)開發(fā)有限公司以25公斤/桶、1升/桶、2升...
1.關(guān)于瘦肉精事件的法律問題,請教達人 您好,針對您的問題回答以下幾點:1大家矛頭指向雙匯是因為雙匯是直接的銷售商,而且大家一直很相信的大企業(yè),震驚之余更是憤怒,大家不管豬是誰養(yǎng)的,至少雙匯沒有盡到自己所承諾的責(zé)任,監(jiān)管不過關(guān),是嚴(yán)重的失職...
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銷售有毒有害食品最低會處以五年以下有期徒刑或拘役,最高會判處死刑,具體說明如下: 根據(jù)《中華人民共和國刑法》: 第一百四十四條?在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期...
山東法院消費者權(quán)益司法保護工作情況山東法院消費者權(quán)益司法保護典型案例案例一經(jīng)營者對外賣食品是否符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證證明責(zé)任——田某訴某米線館買賣合同糾紛案1基本案情2021年10月,田某通過某外賣平臺從某米線館花費9元購買炒涼皮一份,其...
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