1.什么情況下是 符合法律,法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻

可以參考《新計生條例2016最新規(guī)定》： 伴隨新修訂的《人口與計劃生育法》實施，“全面兩孩”政策正式落地。

為與新法規(guī)定相適應(yīng)，多地加快修訂本地區(qū)計生條例。目前，廣東、湖北、天津、浙江、安徽、廣西等6省份新條例已出爐，晚婚晚育假均已取消，而產(chǎn)假及陪產(chǎn)假則做了相應(yīng)延長，其中，廣西的陪產(chǎn)假已增至25天之多。

此外，北京、山東、吉林、山西等地也醞釀出了各自的計生條例修正案草案。 未來，各地婚假、產(chǎn)假如何休？陪產(chǎn)假、護理假增加多少？何種情況下可安排再生育（生育三孩及三孩以上）？就上述引發(fā)社會廣泛關(guān)注的諸多問題，中新網(wǎng)（微信公眾號：cns2012）記者進行了梳理。

晚婚假——6省份已修法取消 按照以往規(guī)定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎(chǔ)上增加婚假天數(shù)，各地晚婚假天數(shù)從7天到近30天不等。但新修訂的計生法中取消了相關(guān)鼓勵晚婚的條款。

隨后多地也相繼取消了晚婚假。 去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計劃生育條例（修訂草案）》，其中明確取消晚婚假。

隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個省份的新計生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。 除了上述6個地區(qū)，早前，北京、上海兩市的衛(wèi)計委也均明確表態(tài)稱，從今年起將取消晚婚假。

目前，這兩地正在醞釀新的計生條例。 此外，吉林方面也正就《吉林省人口與計劃生育條例（修正案草案）》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結(jié)婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。

山東省也擬取消原有的14天晚婚假。 不過目前多數(shù)省份的新計生條例尚未出爐，不少地區(qū)仍在按照現(xiàn)行計生條例落實晚婚假，例如，黑龍江、福建、重慶等地表態(tài)稱晚婚假依舊可休。

產(chǎn)假——延長30到60天不等 新計生法還取消了相關(guān)鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。于是，各地的產(chǎn)假怎么休，就成了外界關(guān)注的焦點。

目前，廣東的新計生條例中已規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關(guān)規(guī)定生育的女性至少可休128天產(chǎn)假。

另外，天津、浙江、湖北三地的新計生條例中也已明確延長產(chǎn)假30日。 在已出臺新計生條例的省份中，安徽的產(chǎn)假延長天數(shù)最多，達到60天，其次是廣西，達到了50天。

另外，北京早前公布的《北京市人口與計劃生育條例修正案（草案送審稿）》中明確，取消現(xiàn)行計生條例中規(guī)定的30天晚育假，修改為女職工符合規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天。如草案通過，符合生育政策的女性將享受到國家規(guī)定產(chǎn)假98天加上30天獎勵假，為128天，與此前的產(chǎn)假天數(shù)相同。

《山東省人口與計劃生育條例修正案（草案征求意見稿）》中明確，符合法律和該條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日。吉林方面也在就“延長產(chǎn)假60天”在網(wǎng)上征求意見。

陪產(chǎn)假——增加5到15天不等 廣西陪產(chǎn)假達25天 在已出臺或者正在醞釀新計生條例的地區(qū)中，男性的陪產(chǎn)假、護理假獎勵也都做出了相應(yīng)調(diào)整。 例如，廣東的新計生條例中明確，將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

廣西則將陪產(chǎn)假天數(shù)從原本的10天增加至25天，成為已出臺新計生條例省份中陪產(chǎn)假最多的。 安徽除了明確男方享受10天護理假外，還規(guī)定夫妻異地生活的，護理假為20天。

北京方面，現(xiàn)行的計生條例中并沒有單獨明確配偶陪產(chǎn)假，但是此次修正案草案送審稿中也強調(diào)，除增加產(chǎn)假30天外，配偶也將享受陪產(chǎn)假15天。 此外，山東、吉林兩地也擬給予或增加男方護理假獎勵。

其中吉林省擬將男方的護理假由7天增加至15天。山東省也擬給予男方護理假7日，同時其修正案草案中還強調(diào)，增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

再生育——各地政策差異多 新計生法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女（指生育三孩及三孩以上情形）。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

針對再生育情況，各地也制定出了相應(yīng)的政策方案，但差異較多。 例如，北京的草案送審稿中規(guī)定了可要求再生育的三種情況，包括：再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的；再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的；夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。

廣西的新計生條例中對再婚夫妻再生育做出明確規(guī)定，再婚夫妻一方已生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個子女，另一方未生育過的；再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的，這三類情形經(jīng)批準(zhǔn)均可以再生育一胎子女。 另外，廣西可以要求再生育子女的情形還包括，“夫妻雙方定居在國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住10年以上，已生育兩個子女的”，等等。

吉林的修正案草案中，除對再婚或生育殘疾子女夫妻的再生育情況進行規(guī)定外，還明確了另外兩種可再生育。

2.（三）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形

生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

考慮到子女意外死亡后的再生育需求，新條例第十九條第一二項作了相應(yīng)規(guī)定：因子女死亡，無子女的，可再生育兩個子女；因子女死亡，只有一個子女的，可再生育一胎子女。同時，第十九條第三項規(guī)定了“其他符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形”，這主要是由于再婚和子女病殘的情況相對特殊，其生育狀況比較復(fù)雜，相應(yīng)的再生育條件須進一步論證，待國家出臺指導(dǎo)意見和深入研究后再予具體規(guī)定。

3.2020年國家二胎政策最新規(guī)定是怎樣的

1、全面二孩放開

全國人大常委會審議通過了新修訂的《人口與計劃生育法》，將于2017年1月1日起實施。該法第十八條規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。

具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。為保持與上位法規(guī)定相一致，省人大常委會加快修訂本地條例。

2、合法生育三胎

據(jù)2016年新修訂的《山東省人口與計劃生育條例》，對再婚和子女病殘等特殊情況的再生育政策作出細化和明確，并進一步延長合法生育的獎勵假期。

六種情形可生育三孩或以上子女：新條例提出，“提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律和本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女?！逼渲忻鞔_了六種符合條件的情形，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。

(1)夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

(2)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的；

(3)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的；

(4)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的；

(5)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的；

(6)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

4.什么情況是屬于符合法律法規(guī)再生育的規(guī)定

一、國家提倡一對夫妻生育兩子女

新法修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。

新法第十八條規(guī)定，“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用?！?/p>

二、三孩各地自己規(guī)定生三孩的條件

修改后的人口計生法提出，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，不過，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。新法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

三、什么情形可以再生育

再生育情形主要針對再婚家庭、病殘兒家庭，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能允許再生育。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。各地在修訂地方的人口與計劃生育條例的過程中，將就再生育的情形作出明確規(guī)定。

此外，修改后的人口計生法增加了一款：夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

舉例來說，丈夫的戶籍地在A省，妻子在B省。符合哪些條件的夫妻可以生三孩，A省和B省的規(guī)則不同。依據(jù)該夫妻的條件，在A省不允許生三孩，在B省卻可以，那么遵循“有利于當(dāng)事人原則”，有利于該夫妻的是B省的政策，該夫妻就可以按照B省的規(guī)定，合法生三孩。

5.生育第二個子女的法律依據(jù).我國人口和計劃生育法第三章18條規(guī)定：

可以要求安排生育第二個子女。

中符合法律法規(guī)規(guī)定的條件是指各省市地方制定的《計劃生育條例》和按照《計劃生育條例》進一步具體細化符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的《計劃生育規(guī)定》。

例如下面的歸定。 北京《關(guān)于審批生育第二個子女的規(guī)定》 【文章來源：京人口發(fā)[2004]12號 文章作者：北京市人口計生委】 為進一步規(guī)范本市審批生育第二個子女的工作，穩(wěn)定低生育水平， 根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），特作如下規(guī)定。

一、照顧生育第二個子女的范圍 符合《條例》第十七條第二款規(guī)定的九種情況之一和第十八條的規(guī)定，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。 二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）根據(jù)《條例》第十七條第二款第一項“只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，按北京市計生委、北京市衛(wèi)生局合發(fā)的《北京市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（京計生委發(fā)[2002]47號，以下簡稱《辦法》）執(zhí)行。

指定醫(yī)療機構(gòu)，指《辦法》中規(guī)定的女方戶口所在地的區(qū)縣指定醫(yī)療機構(gòu)和北京市指定醫(yī)療機構(gòu)。 （二）根據(jù)《條例》第十七條第二款第二項“夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，應(yīng)查驗夫妻雙方父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）。

申請生育的夫妻，其父母原有兩個以上子女，其他子女在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，可以按此項生育政策執(zhí)行。 （三）《條例》第十七條第二款第三項“婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的”，指這對患不孕癥的夫妻結(jié)婚五年、依法收養(yǎng)一個子女后，未借助人工輔助手段又自然懷孕的。

這對夫妻，須出具指定醫(yī)療機構(gòu)的不孕癥診斷證明和民政部門的收養(yǎng)登記證。 “依法收養(yǎng)”是指收養(yǎng)子女應(yīng)符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》和有關(guān)規(guī)定，并持有民政部門發(fā)給的收養(yǎng)登記證。

指定醫(yī)療機構(gòu)，指《辦法》中規(guī)定的女方戶口所在地區(qū)縣指定醫(yī)療機構(gòu)和北京市指定醫(yī)療機構(gòu)。 （四）根據(jù)《條例》第十七條第二款第四項“再婚夫妻雙方只有一個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，其子女?dāng)?shù)按再婚前夫妻雙方累積生育和收養(yǎng)子女現(xiàn)存活數(shù)計算，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。

再婚夫妻申請生育第二個子女的，必須提供具有法律效力的歷次離婚判決書（或協(xié)議書）及其再婚證明。 （五）根據(jù)《條例》第十七條第二款第五項“從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，必須具備以下五個條件： 1、從自治區(qū)及有陸地邊疆的省調(diào)入的少數(shù)民族職工； 2、夫妻雙方均系少數(shù)民族，壯族除外； 3、調(diào)入北京時只有一個子女，并持有調(diào)出地區(qū)縣級以上計劃生育行政部門因當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族政策允許生育第二個子女的證明； 4、第一個孩子已滿三周歲或女方年齡滿28周歲； 5、當(dāng)事人戶口遷入北京后，一年內(nèi)懷孕的，更換北京市《生育服務(wù)證》；一年內(nèi)未懷孕的，按北京市生育政策執(zhí)行。

（六）根據(jù)《條例》第十七條第二款第六項“兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的”規(guī)定，申請生育第二個子女的，此家庭應(yīng)同時具備以下條件： 1.兄弟二人或者二人以上及其配偶均系農(nóng)村居民； 2.只有一對夫妻有生育能力，并且依法生育一個子女； 3.其他兄弟未生育、收養(yǎng)子女； 4.其他兄弟簽訂不再生育和收養(yǎng)子女的協(xié)議書，并經(jīng)公證機關(guān)公證。 5。

其他兄弟有下列情況之一： （1）婚后同居五年以上，女方年齡在30周歲以上，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷為“不孕癥”的； （2）夫妻一方患有嚴(yán)重影響下一代健康的遺傳性疾病不允許生育，且一方實行絕育手術(shù)的； （3）經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明，確系嚴(yán)重智力障礙或生殖系統(tǒng)等嚴(yán)重殘疾，不宜或不能生育的； （4）40歲以上未婚的。 （七）根據(jù)《條例》第十七條第二款第七項“男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的（女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）”的規(guī)定，申請生育第二個子女的，這對夫妻應(yīng)同時符合以下條件： 1、夫妻均為農(nóng)村居民； 2、男到女家落戶； 3、負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人； 4、本人及其他姐妹均為農(nóng)村居民且沒有違反法律法規(guī)生育的行為，同時與計劃生育行政部門簽定不再生育和收養(yǎng)子女的協(xié)議書； 5、被贍養(yǎng)的父母均為農(nóng)村居民，如父（母）死亡則不再照顧生育。

（八）根據(jù)《條例》第十七條第二款第八項“遠郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的” 規(guī)定，申請生育第二個子女的，按北京市人口計生委和北京市衛(wèi)生局《北京市遠郊區(qū)、縣農(nóng)村居民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女的規(guī)定》（京人口發(fā)[2004]9號）執(zhí)行。 （九）根據(jù)《條例》第十七條第二款第九項“在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，。