1.新聞法律法規(guī)有哪些

《有中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，《出版管理?xiàng)l例》，《音像制品管理?xiàng)l例》，《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，這些是核心的，《憲法》《刑法》里面也有相關(guān)規(guī)定，還有其他的例如《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》《廣播電視管理?xiàng)l例》等等，可以到中國(guó)法律法規(guī)庫(kù)里面找一下。

具體的新聞法律目前還沒(méi)有。對(duì)于新聞工作者主要以新聞出版署指定的規(guī)章為主。如《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《報(bào)刊記者站管理辦法》《圖書(shū)出版管理規(guī)定》《出版管理?xiàng)l例》《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》等。

2.中國(guó)在新聞媒體的監(jiān)管方面的法律有哪些

1、《民法通則》司法解釋和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》。

兩個(gè)法規(guī)中，前者是對(duì)民事權(quán)益保護(hù)的一般性規(guī)定，后者在第三十六條專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為作了界定，因此都需要作詳細(xì)的了解和掌握。2、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。

本條例是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)訴訟主要引用的依據(jù)，其中需要重點(diǎn)掌握第五條和第六條，主要是對(duì)免于版權(quán)責(zé)任的幾種情況的界定。3、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。4、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》。

本規(guī)定是規(guī)范BBS論壇服務(wù)的，重點(diǎn)把握第九條，即違禁信息范圍界定，內(nèi)容與《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條完全一致。擴(kuò)展資料：中國(guó)在新聞媒體的監(jiān)管方面設(shè)置了許可制度。

在現(xiàn)代社會(huì)，由政府代表人民或社會(huì)，依據(jù)特定的法律，對(duì)從事公共事業(yè)，尤其是對(duì)國(guó)計(jì)民生具有重要影響并且在資源上具有一定稀缺性的新聞業(yè)實(shí)行許可制度。即由政府通過(guò)特定的程序來(lái)分配相關(guān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)、社會(huì)資源，約束相關(guān)的從業(yè)者，設(shè)法使之滿(mǎn)足公眾的需要、便利和公共利益，是許多國(guó)家采用的較為通行的做法。

從法律角度來(lái)講，許可有民法意義上的許可和行政法意義上的許可。民法意義上的許可限于公民個(gè)人對(duì)自己私權(quán)利的處分，顯然不屬于這里所講的許可。

這里所講的許可，應(yīng)當(dāng)是公權(quán)力機(jī)構(gòu)，比如在本《規(guī)定》當(dāng)中，就是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的主管機(jī)關(guān)，即國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室實(shí)施的許可行為。被許可或需要在從事新聞服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中履行許可手續(xù)的，也是前面提到的幾類(lèi)機(jī)構(gòu)。

參考資料來(lái)源：百度百科-中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法參考資料來(lái)源：百度百科-信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)新聞監(jiān)管重在組織類(lèi)媒體。

3.廣播電視新聞宣傳方面的法律法規(guī)有哪些

一、廣播電視類(lèi)法律法規(guī)大全 1、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 為了加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶(hù)收聽(tīng)收看廣播電視的權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，制定本規(guī)定。

2、《無(wú)線電管理?xiàng)l例 》 為了加強(qiáng)無(wú)線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效利用無(wú)線電頻譜資源，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，制定本條例。 3、《廣播電視無(wú)線電管理 》 本辦法是《無(wú)線電管理規(guī)則》在全國(guó)廣播電視范圍內(nèi)的實(shí)施細(xì)則，全國(guó)無(wú)線電廣播電視臺(tái)站和有可能對(duì)廣播電視正常接收產(chǎn)生干擾的單位、部門(mén)和個(gè)人均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格遵守。

4、《廣播電視管理?xiàng)l例》 本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和采編、制作、播放、傳輸廣播電視節(jié)目等活動(dòng)。 5、《有線電視管理辦法細(xì)則 》 為加強(qiáng)有線電視的管理，根據(jù)《有線電視管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）制定本細(xì)則。

6、《記者、播音員主持人考試辦法 》 廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試辦法（試行）》的通知 主持人資格管理規(guī)定 《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行。 7、《廣播電視廣告播放管理 》 《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》經(jīng)2003年8月18日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

8、《廣播電影電視處罰規(guī)定》 縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電影電視行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有行政處罰權(quán)的縣級(jí)以上廣播電影電視管理部門(mén)實(shí)施行政處罰，適用《行政處罰法》和本規(guī)定。 9、《廣告法 》 《中華人民共和國(guó)廣告法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1994年10月27日通過(guò)，現(xiàn)于公布，自1995年2月1日起施行。

10、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則 》 《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議決定修改，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。 11、《藥品廣告審查辦法 》 《藥品廣告審查辦法》經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局審議通過(guò)，現(xiàn)以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局令順序號(hào)發(fā)布。

本辦法自2007年5月1日起施行。 12、《醫(yī)療廣告管理辦法》 《醫(yī)療廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部決定修改，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

13、《 印刷品廣告管理辦法 》 《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議決定修改，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。 14、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

15、《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定 》 《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和中華人民共和國(guó)商務(wù)部審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。 二、新聞出版類(lèi)法律法規(guī)： 1、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》 2、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》 3、最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 4、最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬? 5、關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ? 6、最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 7、《非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)》 8、《著作權(quán)法行政處罰實(shí)施條例》 9、《侵犯著作權(quán)罪》 10、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》 11、《印刷品承印管理規(guī)定》 12、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格暫行條件規(guī)定》 13、《出版管理?xiàng)l例》 14、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》 15、《出版管理行政處罰實(shí)施管理辦法》 16、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》 17、《報(bào)紙出版管理規(guī)定》 18、《期刊出版管理規(guī)定》 19、《電子出版物出版管理規(guī)定》 20、《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》 21、《音像制品管理?xiàng)l例》 22、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》 23、《報(bào)刊記者站管理辦法》 24、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》 25、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》 26、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。

4.我國(guó)建國(guó)所有以來(lái)有關(guān)新聞的法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮整頓音像單位的通知

新聞出版署、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)若干問(wèn)題的通知

重申出版黨中央會(huì)議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料的有關(guān)規(guī)定新聞出版署關(guān)于認(rèn)定、查禁非法出版物的若干問(wèn)題的通知

新華書(shū)店圖書(shū)發(fā)運(yùn)工作辦法

中國(guó)人民銀行、公安部、新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局、廣播電影電視部關(guān)于禁止在宣傳品出版物及有關(guān)商品卜

使用人民幣、外幣和國(guó)家債券圖樣的通知

關(guān)于出版黨代會(huì)、黨中央全會(huì)和全國(guó)人代會(huì)文件

及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料的暫行規(guī)定

關(guān)于縮小協(xié)作出版范圍的規(guī)定

國(guó)營(yíng)報(bào)社成本核算辦法

圖書(shū)總發(fā)行管理的暫行規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)國(guó)營(yíng)書(shū)店多種經(jīng)營(yíng)管理的暫行規(guī)定

新聞出版署科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法

新聞出版署、海關(guān)總署關(guān)于頒發(fā)音像制品進(jìn)口出版許可證的通知

國(guó)家版權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)音像版權(quán)管理的通知

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定

新聞出版署關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于調(diào)整地圖上表示香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》的通知

國(guó)家版權(quán)局關(guān)于報(bào)刊社聲明對(duì)所發(fā)表的作品享有專(zhuān)有出版權(quán)的意見(jiàn)

關(guān)于出版社自辦發(fā)行圖書(shū)的暫行規(guī)定

新聞出版署關(guān)于重申制止濫編濫印中小學(xué)復(fù)習(xí)資料的規(guī)定的通知

新聞出版署關(guān)于出版社不得要求作者個(gè)人包銷(xiāo)圖書(shū)的通知

關(guān)于圖書(shū)發(fā)行浮動(dòng)折扣的試行辦法

新聞出版署關(guān)于加強(qiáng)新華書(shū)店門(mén)市部圖書(shū)宣傳和陳列工作的通知

新聞出版署關(guān)于不得擅用中央和國(guó)家機(jī)關(guān)名義編書(shū)和推銷(xiāo)圖書(shū)的通知

國(guó)家版權(quán)局關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊轉(zhuǎn)載摘編已發(fā)表作品付酬標(biāo)準(zhǔn)的通知

新聞出版署、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于新華書(shū)店經(jīng)營(yíng)音像制品業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知

新聞出版署重申《關(guān)于征集圖書(shū)、雜志、報(bào)紙樣本辦法》的通知

關(guān)于建立出版企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)定

新聞出版署轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于民族貿(mào)易縣貿(mào)易貸款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知》的通知

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行工作的意見(jiàn)

新聞出版署關(guān)于出版曾任和現(xiàn)任黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人著作的補(bǔ)充通知

新聞出版署關(guān)于調(diào)整向北京圖書(shū)館繳送雜志樣本數(shù)量的通知

新聞出版署關(guān)于音像出版單位不得出版圖書(shū)的通知

國(guó)家版權(quán)局關(guān)于維護(hù)出版社出版外國(guó)作品專(zhuān)有出版權(quán)的通知

新聞出版署關(guān)于期刊出版增刊有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)

關(guān)于調(diào)整少數(shù)民族省（區(qū)）圖書(shū)發(fā)行折扣的若干規(guī)定

新聞出版署關(guān)于建立新聞、出版三資企業(yè)審批程序的通知

新聞出版署關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》的通知

5.我國(guó)目前的新聞立法

一）我國(guó)新聞立法現(xiàn)狀 我國(guó)新聞方面的立法相當(dāng)薄弱。

1980年全國(guó)五屆人大會(huì)議期間有代表提出“新聞立法”的議案，1984年由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭新聞立法工作開(kāi)始啟動(dòng)，直到現(xiàn)在，新聞方面的專(zhuān)門(mén)立法仍遲遲沒(méi)有出臺(tái)。目前，我國(guó)新聞方面的法律體系僅由國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)出版管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)、新聞出版總署頒布的一系列部門(mén)規(guī)章以及地方立法組成，政府出臺(tái)了一些新聞管理?xiàng)l例和規(guī)范性的文件，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《政府信息公開(kāi)條例》。

新出臺(tái)的《外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》等，也對(duì)新聞傳播中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。 關(guān)于新聞侵權(quán)的民事、刑事制裁措施也較為分散，更多方面只能靠規(guī)范性文件進(jìn)行規(guī)制。

這就造成了我國(guó)新聞立法方面存在著效力層次低、缺乏統(tǒng)一制度安排且作用機(jī)制單一的問(wèn)題。因此，探討新聞法制的核心問(wèn)題，澄清影響新聞立法的模糊認(rèn)識(shí)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)完成新聞立法，毫不懈怠地推動(dòng)我國(guó)民主法制建設(shè)步伐實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。

二）我國(guó)新聞法制的不足 雖然我國(guó)立法機(jī)關(guān)和行政部門(mén)針對(duì)新聞活動(dòng)頒布了大量法律和法規(guī)，但我國(guó)的新聞法制仍有大量需要完善之處。我國(guó)至今尚未有一部完整的《新聞法》，這是我國(guó)現(xiàn)行新聞法制的主要不足之處，新聞活動(dòng)還有相當(dāng)部分沒(méi)有法律予以規(guī)范。

1、法律位階不高，約束力不強(qiáng) 在我國(guó)法律體系中，憲法、基本法律、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、制度和行業(yè)規(guī)范是一個(gè)由高到低的系列。其中部門(mén)規(guī)章的層次較低，法規(guī)以上才是司法機(jī)構(gòu)判案的主要依據(jù)，規(guī)章及規(guī)章以下只能作為司法參考而不能當(dāng)作主要的、適用的法律依據(jù)。

效力和級(jí)別不高、體系不完善是目前新聞法制的現(xiàn)狀。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》（2000年7月1日）第七條規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)?！?/p>

也就是說(shuō)，由人大和人大常委會(huì)制定和通過(guò)的法律才算的上是法階較高的國(guó)家基本法律。反觀現(xiàn)行的針對(duì)新聞傳播活動(dòng)的諸多法規(guī)，多為國(guó)務(wù)院各部委制訂的行政規(guī)章， 而非由全國(guó)人大、人大常委會(huì)制訂，而“國(guó)務(wù)院部門(mén)立法是從屬性和受制性尤為突出的立法”。

[ 周旺生，《立法學(xué)》，法律出版社，1998 年版，P323] 因此，總體看來(lái)，我國(guó)關(guān)于新聞傳播活動(dòng)的法規(guī)和制度從法階上講不高，從法律效力上說(shuō)偏低，而且許多地方還沒(méi)有同我國(guó)行政法體系接軌，在對(duì)新聞活動(dòng)具體事務(wù)和糾紛的調(diào)整中，更多地充當(dāng)?shù)氖撬痉▍⒖嫉妮o助性作用，導(dǎo)致這些規(guī)章制度的約束功能難以得到應(yīng)有的發(fā)揮。 2、部門(mén)立法相沖突 如前所述，我國(guó)與新聞傳播活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章數(shù)目眾多，且“部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力”[ 《中華人民共和國(guó)立法法》，第八十二條，中國(guó)法制出版社，2000 年版]。

從法理上講，憲法、基本法律、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、制度和行業(yè)規(guī)范這個(gè)由高到低的系列必須在立法精神上一脈相承，并統(tǒng)一于國(guó)家最高法律的憲法；但從實(shí)踐中看，各種法規(guī)之間的相互銜接和各主管部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)情況并不盡如人意，保證不了同等的違規(guī)情況承擔(dān)同等的責(zé)任，從而在法治的執(zhí)行過(guò)程中造成了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的偏差。 3、執(zhí)法成本高 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，提高新聞法治效率，盡快完成新聞立法，將降低在新聞管理時(shí)交叉混合式管理的決策成本，減少新聞管理部門(mén)的執(zhí)法成本，有力地消遏新聞侵權(quán)行為的數(shù)量以及國(guó)家和當(dāng)事人在新聞糾紛問(wèn)題上的消耗。

4、現(xiàn)行新聞法制是彌補(bǔ)型法制 于對(duì)新聞立法沒(méi)有整體規(guī)劃，在許多基本性質(zhì)問(wèn)題上未作明確而深入的界定，無(wú)法從全局的高度指導(dǎo)新聞法規(guī)的具體制定，而在實(shí)際操作中又容易出現(xiàn)爭(zhēng)端，這就造成了我國(guó)新聞立法只能是在新聞活動(dòng)的實(shí)踐中，哪一方面出現(xiàn)問(wèn)題，就相應(yīng)進(jìn)行彌補(bǔ)式的法規(guī)建設(shè)，不利于對(duì)新聞業(yè)的有效管理。沒(méi)有宏觀完善的新聞?wù)呋蛐侣劮ǘ灶^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，構(gòu)成了我國(guó)新聞傳播規(guī)范中的軟肋。

5、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不平衡 我國(guó)現(xiàn)行的新聞法中，對(duì)新聞傳播活動(dòng)為主體的禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范比較完備，而授權(quán)性規(guī)范則比較薄弱。一是有些權(quán)利還沒(méi)有進(jìn)入法律范疇。

新聞工作者在新聞活動(dòng)中的權(quán)利，如采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)，法無(wú)明文。不是說(shuō)我國(guó)新聞工作者沒(méi)有這些權(quán)利，而是說(shuō)這些權(quán)利還沒(méi)有成為法定權(quán)利。

新聞工作者在其正當(dāng)權(quán)利遭到侵犯時(shí)，難于得到相應(yīng)的法律救濟(jì)。二是有些已被法律承認(rèn)的權(quán)利也很不完善。

如輿論監(jiān)督雖已寫(xiě)入法律從而成為新聞活動(dòng)的一項(xiàng)法定權(quán)利，但是輿論監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)何種義務(wù)以及當(dāng)輿論監(jiān)督權(quán)利遭到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)如何請(qǐng)求法律救濟(jì)等還是空白。一項(xiàng)完整的法律規(guī)范如果沒(méi)有對(duì)違反法律后果的規(guī)定，那么法律規(guī)范就不具備貫徹實(shí)施的條件。

一部完善的法律，一套優(yōu)良的法律制度應(yīng)是權(quán)利和義務(wù)完整、平衡的體系。只有這樣，它才能為公民所接受，才能行之有效。