1.國家對村改居有什么規(guī)定

“村改居”問題是一個非常復(fù)雜的現(xiàn)實問題。隨著城市化發(fā)展和戶籍制度改革，出現(xiàn)了越來越多的“城中村”，面臨著轉(zhuǎn)軌變型問題。

對村委會如何轉(zhuǎn)為居委會，需要什么條件，經(jīng)過什么程序，《村委會組織法》和《居委會組織法》雖然沒有作出明確規(guī)定，但分別對設(shè)立、撤銷村委會或居委會提出了明確要求。

《村委會組織法》

第八條第二款規(guī)定：“村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

《居委會組織法》

第六條規(guī)定：“居民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。”

村委會改為居委會，實際上涉及村委會的撤銷或建制調(diào)整，涉及到居委會的設(shè)立，理應(yīng)遵循《村委會組織法》和《居委會組織法》的規(guī)定。

擴(kuò)展資料

注意事項

從一些地方的做法看，村委會改制為居委會，必須把握好以下環(huán)節(jié)：

一是要從實際出發(fā)，因地制宜，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、符合實際的改制方案，不能搞“一刀切”；

二是一般應(yīng)以村委會為單位整建制改制，必要時也可以以自然村為單位改制；

三是要充分尊重群眾的意愿，按照法定程序進(jìn)行操作，大多數(shù)群眾不同意的不能強(qiáng)行實施。

四是妥善處理集體資產(chǎn)等債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)問題，嚴(yán)格財務(wù)制度和財務(wù)紀(jì)律，實行財務(wù)公開和民主理財，確保改制后農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

五是實現(xiàn)干部和工作的平穩(wěn)過渡。

村委會改為居委會后，原村黨支部和村委會相應(yīng)撤銷，按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治。

參考資料來源：百度百科-村改居

2.關(guān)于“村改居”,農(nóng)民的權(quán)利被剝奪了多少

在“村改居”過程中，農(nóng)村區(qū)域成為城市市區(qū)的一部分，農(nóng)村村民（有些已經(jīng)進(jìn)行戶籍制度改革的地方，也叫農(nóng)村居民，如福建?。┏蔀槌鞘芯用?，其結(jié)果是否自然引起農(nóng)村集體所有土地變?yōu)閲宜型恋?，即“村改居”是否自然改變土地所有性質(zhì)，就國土資源管理部門而言，不同的人有不同的看法。

一方觀點(diǎn)：自然改變 “村改居”必然帶來土地所有性質(zhì)的改變，而且是自然改變土地所有性質(zhì)。理由如下： 法律依據(jù)充分。

《憲法》第十條規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。既然農(nóng)村已被劃入城市范圍，成為城市市區(qū)的組成部分，原農(nóng)村范圍內(nèi)的土地也就變成城市范圍內(nèi)的土地；既然是城市范圍內(nèi)的土地，根據(jù)《憲法》規(guī)定，自然就屬于國家所有。

而且《土地管理法實施條例》第二條第（一）、（五）項規(guī)定得更為明確?！按甯木印币簿褪寝r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原屬于這些成員集體所有的土地自然就屬于國家所有。

原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第十四條更加明確了“村改居”后未經(jīng)征用的土地，也歸屬國家所有。因此，“村改居”自然改變土地所有性質(zhì)的法律依據(jù)是十分充分的，也是非常明確的。

《憲法》具有最高的法律效力，《憲法》對城市的土地性質(zhì)已作了明確規(guī)定，所以即使有其他與其相抵觸的規(guī)定也都是無效的。 有利于城市建設(shè)。

“村改居”后，原農(nóng)民集體所有土地屬于國家所有，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目需要使用原集體土地的，就無須辦理征收土地手續(xù)，按照《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的規(guī)定，經(jīng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后以劃撥或有償出讓方式供地，直接作為國有土地辦理供地審批手續(xù)。這不僅大大提高工作效率，而且有利于提高國有土地的使用率，充分發(fā)揮國有土地的作用，加快城市建設(shè)步伐，避免因征地問題導(dǎo)致不必要的糾紛和矛盾。

如果農(nóng)民全部成建制變成城鎮(zhèn)居民后，對其土地仍然需要以征收方式轉(zhuǎn)為國有，不僅不符合《憲法》、《土地管理法實施條例》、原國家土地管理局的有關(guān)規(guī)定，而且會造成“村改居”名不副實，同時還會因征地導(dǎo)致國家費(fèi)用的不必要支出。 另方觀點(diǎn)：不能自然改變 “村改居”并不能自然改變土地所有性質(zhì)。

理由主要有： 應(yīng)該全面理解城市的土地屬于國家所有這一規(guī)定的特定歷史背景。過去，城里人與鄉(xiāng)下人在上學(xué)、就業(yè)、社會保障等政府給予的待遇上有天壤之別。

因此在當(dāng)時，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享受城鎮(zhèn)居民的各種待遇，集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，由國家依法處置，也就是順理成章的事情，農(nóng)民只有歡天喜地，不會反對。可目前的“村改居”情況就不同了，城鄉(xiāng)差別縮小，農(nóng)民身份改變后，由于“村改居”涉及的農(nóng)民多，待遇無法跟上。

例如福建省沿海某設(shè)區(qū)市實行“村改居”后，兩千左右人口的村莊往往只有四五人享受最低生活保障。居民身份對農(nóng)民來說已無多大吸引力。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地不屬于國家所有也是有法可依的。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第八條、《城市規(guī)劃法》第三條的規(guī)定，屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括城市市區(qū)）的土地不當(dāng)然都是國有土地；屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地，需要作為國有土地有償出讓的，必須依法征用，而不是通過“村改居”就可以自然變成國有土地，不是通過“村改居”就可以解決土地所有性質(zhì)。

從理論上分析。城市土地屬于國有的規(guī)定，始見于1982年的《憲法》。

1982年《憲法》第一次對城市土地的所有制作出規(guī)定，通過立法形式宣布城市土地國有化，目的是建立土地的社會主義公有制。從《憲法》的立法宗旨和立法本意看，該規(guī)定只是對1982年以前城市市區(qū)（城市建成區(qū)）土地國有化予以明確，不包括1982年以后城市新增的建成區(qū)土地國有化。

《憲法》第十條第一款規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有”；《土地管理法》第八條第一款規(guī)定，“城市市區(qū)的土地屬于國家所有”。城市按其建設(shè)情況劃分，可分為核心區(qū)、建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)。

很顯然，《土地管理法》規(guī)定的“城市市區(qū)”比《憲法》規(guī)定的城市的外延小，這不僅說明立法機(jī)關(guān)對“城市土地”的外延的界定十分明晰，同時也表明城市土地（城市建成區(qū)土地）并非絕對屬于國有。城市市區(qū)（城市建成區(qū)）土地是否屬于國有，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法本意和土地權(quán)屬變化的歷史情況等各方面因素綜合考慮，用歷史的、辯證的觀點(diǎn)進(jìn)行分析，針對個案實事求是地進(jìn)行確認(rèn)，而不能簡單地認(rèn)為城市建成區(qū)土地就是國有土地。

城市市區(qū)（城市建成區(qū)）的土地屬于國有，只是一種相對確定的法律規(guī)范，并不是指城市市區(qū)（城市建成區(qū)）范圍內(nèi)的所有土地都屬于國家所有。 四是從實際情況看。

隨著城市的建設(shè)發(fā)展，建成區(qū)范圍呈逐步擴(kuò)大趨勢，單位和個人經(jīng)依法批準(zhǔn)使用城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的集體土地（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民建房用地），現(xiàn)已成為建成區(qū)，而上述這些單位和個人現(xiàn)持有的卻是《集體建設(shè)用地使用證》。目前從全國各個城市的現(xiàn)狀來看，城市建成區(qū)范圍內(nèi)普遍存在“城中村”和農(nóng)民集體土地。

由此可見，把城市建成區(qū)范圍內(nèi)的土地一概等同于國有土地，無論從現(xiàn)實情況還是在邏輯上都是不能成立的。 作者觀點(diǎn)：有條件地改變 經(jīng)了解，除。

3.急求關(guān)于城中村改造的法律文件

城中村改造是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，環(huán)節(jié)復(fù)雜，利益沖突多，工作風(fēng)險大，關(guān)系到村民、建設(shè)參與企業(yè)、政府等多方主體的切身利益。

但是，目前我國關(guān)于城中村改造的法律、法規(guī)相對缺失，雖然有些地方頒布了地方性法規(guī)和文件，但是在具體操作過程中，許多法律問題和利益沖突問題的解決仍然缺乏具體的，可操作性強(qiáng)的依據(jù)。在解決搬遷拆除、改造施工、拆除違章建筑、重大工程建設(shè)、處理土地承包和相鄰關(guān)系乃至婚姻家庭等問題上，非常容易引發(fā)矛盾糾紛。

因此，在盡快完善法律、法規(guī)的同時，在城中村改造過程中充分發(fā)揮律師的作用，是順利推進(jìn)城中改造的必要條件。 一、關(guān)于律師參與城中村改造中的法律基礎(chǔ)工作 （一）選擇改造模式時的法律可行性論證 在堅持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、完善功能、改善民生?！?/p>

的前提下，城中村改造工作應(yīng)當(dāng)針對每一個城中村的具體實際，選擇符合其特點(diǎn)的改造模式。而在此問題上，需要注意的問題就是，既應(yīng)當(dāng)保證所選擇的改造模式得到參與改造的大多數(shù)主體的贊同，又應(yīng)當(dāng)保證其合法性和合規(guī)性。

因此，對于改造模式及擬采取的策略，在改造之初，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證，在論證的基礎(chǔ)上確定將要采取的改造模式。 （二）對改造方案的合法性和合規(guī)性的綜合把握 在城中村改造中，和所有參與改造的主體聯(lián)系最為密切、其最為關(guān)心、也是最為敏感的一個環(huán)節(jié)就是如何制定一個既切合實際，又符合法律、法規(guī)和政策要求的改造方案。

律師參與這一環(huán)節(jié)的工作，最重要的就是對于改造方案的合法性和合規(guī)性進(jìn)行綜合把握。為了做到這一點(diǎn)，參與這一工作的律師必須對于改造的各方主體的意愿有一個全面的了解，同時又要不失時機(jī)地和政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通。

只有如此，才能使改造方案既能被各方主體所接受，又能得到政府的支持。從而使得整個改造后續(xù)工作得以順利進(jìn)行。

（三）制定改造專項規(guī)劃的合法性把握 所謂專項規(guī)劃，是指在城中村改造中，以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等其他層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮集體經(jīng)濟(jì)成員的安置，環(huán)境風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)的改造項目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、建設(shè)或開發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政設(shè)施配套、改造收益（包括社會和經(jīng)濟(jì)效益）分析等控制要求所作出的規(guī)劃。由此可見，專項規(guī)劃是作為確定項目所涉及地塊規(guī)劃控制條件和技術(shù)指標(biāo)、供地方式、拆遷安置方案和項目審批的主要依據(jù)。

為此，在城中村改造中，要通過規(guī)劃引導(dǎo)和控制保障社會公共利益來凸顯政府的主導(dǎo)作用，在確保環(huán)境品質(zhì)的條件下進(jìn)行運(yùn)作。城中村全面改造項目實施前應(yīng)當(dāng)完成擬改造地塊的“城中村改造專項規(guī)劃”的編制和報批工作，以作為報批依據(jù)。

為了做到這一點(diǎn)，除了必須取得國土、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等部門支持，及時對相關(guān)意見的動態(tài)進(jìn)行反饋之外，在編制專項規(guī)劃的過程中，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動和保護(hù)城中村居民參與改造的積極性，并可以公開、擇優(yōu)選擇投資人作為改造參與意向人參與項目的前期工作。 同時鑒于城中村改造專項規(guī)劃內(nèi)容復(fù)雜，涉及劃定的規(guī)劃編制區(qū)域、改造目標(biāo)、功能定位、供地方式及搬遷安置方案、土地利用目標(biāo)、包括用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開發(fā)和建設(shè)強(qiáng)度、建筑總量以及各類建筑量、綠地率及綠地覆蓋率、居住人口及戶數(shù)、開放空間及園林綠地系統(tǒng)、配套設(shè)施包括各類公共和市政配套設(shè)施的控制、道路交通包括地塊內(nèi)外部交通組織、道路及場地豎向、交通場站設(shè)施布局和控制要求、步行系統(tǒng)控制、市政工程包括水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類市政工程管線的負(fù)荷預(yù)測、管網(wǎng)體系及設(shè)施控制、城市設(shè)計包括城市空間組織、景觀環(huán)境設(shè)計、建筑形態(tài)控制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可行性評價、改造影響評價包括對環(huán)境、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等四個方面影響的評價、其他要求包括歷史文化遺存的保護(hù)、自然生態(tài)資源的保護(hù)等、實施時序和實施措施包括分期實施計劃和相關(guān)的配套措施等等。

以上內(nèi)容，均應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度要求，因此，對于上述規(guī)劃，必須進(jìn)行合法性和合規(guī)性把握。 二、律師參與城中村改造中的法律法律服務(wù)內(nèi)容 （一）起草、審查城中村重建改造項目合作協(xié)議、城中村改造協(xié)議書、征收、搬遷和補(bǔ)償安置協(xié)議書等。

在改造項目確定以后，對于改造項目的招、投標(biāo)，包括審查施工招投標(biāo)單位的合法性，審查招標(biāo)書的合法有效性，草擬招標(biāo)文件或?qū)彶檎袠?biāo)書、投標(biāo)須知、合同條件、協(xié)議條款，審查投標(biāo)方的資質(zhì)及其文件資料的合法有效性并出具法律意見書，參加招標(biāo)會、開標(biāo)會、評標(biāo)會、保證程序的合法性，草擬、審查中標(biāo)工程承包合同，協(xié)調(diào)、處理在招標(biāo)過程中標(biāo)方與投標(biāo)方之間發(fā)生的爭議或糾紛等等。 （二）起草、審查城中村村民大會召開議題、程序和有關(guān)決議草案。

鑒于城中改造問題的復(fù)雜性，在確定改造方案、改造模式、集資或融資模式等一系列問題時，必須召開村民大會。而對于相關(guān)議題的確定、村民大會召開的程序、議事規(guī)則、參加主體的確認(rèn)、決議草案。

4.村（居）參與社區(qū)矯正責(zé)權(quán)法律有具體規(guī)定

《社區(qū)矯正實施辦法》 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實施辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局： 為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》。

現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實施情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民檢察院 公 安 部 司 法 部 二〇一二年一月十日 社區(qū)矯正實施辦法 第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。 第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。 人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。 第三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。

司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。 社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。 第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機(jī)關(guān)。 第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

縣級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。 第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。

縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織查找，并通報決定機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。 第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。 第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。

矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，確保各項矯正措施落實。 第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。

根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。 第十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。 。

5.農(nóng)村舊房改造的法律有哪些規(guī)定

（一）以人為本、民生優(yōu)先。從維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，以棚戶區(qū)廣大眾的利益為重，充分考慮并妥善解決棚戶區(qū)低收入住房困難家庭的住房問題，給予政策傾斜和合理照顧，促進(jìn)我市住房保障體系的建立，確?！白∮兴印?。

（二）公開公正、和諧拆遷。依法保護(hù)棚戶區(qū)各類房屋被拆遷居民的合法權(quán)益，做到眾參與、社會監(jiān)督、陽光作，減少拆遷矛盾和糾紛。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理補(bǔ)償。結(jié)合市情，因地制宜，處理好房屋拆遷過程中的各種利益關(guān)系，既要使拆遷困難家庭得到利益和實惠，又要做到合理控制拆遷成本，使拆遷補(bǔ)償政策合法性與合理性相兼顧。

（四）統(tǒng)一性和連續(xù)性。與、省、市拆遷法規(guī)和政策相統(tǒng)一，注意新舊政策銜接，保持全市拆遷改造政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，既要有利于推進(jìn)棚戶區(qū)改造，又要有利于非棚戶區(qū)拆遷的順利實施。

6.村改社區(qū)后土地政策有那些變化

一、鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)后，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原已經(jīng)有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)使用的集體土地，確認(rèn)為國家所有。對此類用地可按規(guī)定直接為原集體建設(shè)用地者頒發(fā)或者換發(fā)國有土地使用權(quán)證。？

二、鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)后，按照土地利用現(xiàn)狀，原集體土地屬于農(nóng)用地的，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目需要使用，必須按照現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征地審批手續(xù)，支付征地補(bǔ)償安置等費(fèi)用。原集體土地屬于未利用地的，直接作為國有土地辦理供地審批手續(xù)，但必須依法給予補(bǔ)償。？

三、各類企業(yè)原依法使用的集體土地按規(guī)定確認(rèn)為國家所有后，在給企業(yè)辦理初始土地登記或者變更土地登記時，應(yīng)區(qū)別不同情形進(jìn)行處理：在企業(yè)自愿的前提下，可以改為協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，簽訂出讓合同，收取土地出讓金，按不同用途確定土地使用年限；允許企業(yè)保留行政劃撥用地方式，土地使用年限按工商營業(yè)執(zhí)照登記的年限核定，企業(yè)終止經(jīng)營時，其國有土地使用權(quán)按規(guī)定予以收回。？

四、鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)，原在冊的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼續(xù)享有有關(guān)土地的收益分配權(quán)。？

五、各市、縣實施鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)工作，應(yīng)由本級政府事先進(jìn)行公告，對轄區(qū)內(nèi)各類土地權(quán)屬變更情況予以說明，并告知土地權(quán)利人辦理有關(guān)土地登記事宜。？

7.順德村改居國有劃撥地出房產(chǎn)證后,多少年可以過戶

劃撥方式獲取的土地只有使用權(quán)，不能買賣和轉(zhuǎn)讓的，除非補(bǔ)交國有土地出讓金后，在符合相關(guān)的管理部門的要求的情況下才可以辦理房產(chǎn)證和房產(chǎn)過戶手續(xù)的。

1.劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用（如城市的存量土地和征用集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘涂等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權(quán)出讓金。

2.除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

3.取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的工作程序辦理手續(xù)。

4.在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。

8.農(nóng)村宅基地法律政策解答

1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn)，發(fā)放證件

2、由于中國實行城鄉(xiāng)二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。無論出于什么原因，一旦把戶口轉(zhuǎn)走，就失去了對老家宅基地的繼承權(quán)，又不能買回來，只能眼睜睜看著“祖宅”變成村集體的資產(chǎn)。

3、由于農(nóng)村戶口與土地的對應(yīng)關(guān)系，有些人不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至有些公務(wù)員想方設(shè)法“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但這些畢竟是少數(shù)，“進(jìn)城”才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關(guān)法規(guī)不變，宅基地注定會失去。

4、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得，行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農(nóng)戶只有使用權(quán)，不得買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶對宅基地上的附著物享有所有權(quán)，有買賣和租賃的權(quán)利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)給受讓人或承租人，但宅基地所有權(quán)始終為集體所有。出賣、出租房屋后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。