*********法制宣傳教育工作實施方案
***努力實踐科學發(fā)展觀,認真做好2011年的普法依法治理工作,認真學習貫徹十七大精神,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,推動疏附縣的農(nóng)業(yè)建設進程,結合本公司工作實際,制定2011年法制宣傳教育工作實施方案。其主要工作是:
1、加強全公司工作人員法制教育學習。要切實按照《疏附縣2011年普法依法治理工作計劃》的要求,結合實際,認真組織公司全體職工學習政策法規(guī),增強全公司人員的責任感,及時總結經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地開展法制教育學習工作。
2、深入開展以學習憲法為核心的法律法規(guī)學習活動。在廣大干部職工中,牢固樹立國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權利與義務相一致等法治觀念,促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。積極組織學習《憲法等法律法規(guī)。
3、加強對新頒布實施法律法規(guī)的宣傳。組織好職工的法制培訓工作,制定培訓計劃和內(nèi)容,及時組織培訓。整合社會資源,運用有效載體,探索開展法制宣傳教育的新思路,要充分利用輿論陣地,大力宣傳法律知識,增強法律宣傳的覆蓋面。
4、在職工中扎實做好法制宣傳的各項教育活動。首先是充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡等對職工進行宣傳,其次是在本公司設立宣傳欄,將職工學習心得逐一上墻;抓好“六.五”和“12.4”全國法制宣傳日等系列活動。增強全體職工的法制意識,通過開展法制宣傳教育活動,全面提高廣大職工干部依法行政的能力和水平。
5、公司普法教育領導小組要按時進行檢查指導,督促各科室有計劃地學好法律法規(guī),切實做到學法、知法、懂法、守法,使全公司廣大干部職工的法制意識有較大的提高。
6、緊緊圍繞全面推進依法治縣的要求,結合學習科學發(fā)展觀內(nèi)容,認真落實國家法規(guī)、政策,規(guī)范行政執(zhí)法行為,熟悉并掌握法律法規(guī)內(nèi)容和知識,自覺維護法律的尊嚴,充分調(diào)動廣大干部職工依法參與宣傳教育的積極性。
7、加強維護社會穩(wěn)定相關法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展維護社會治安綜合治理等法律法規(guī)宣傳教育,引導群眾依法表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛。
內(nèi)容包括科普知識宣傳資料分發(fā)、咨詢和電腦維修服務、科普問答知識有獎競猜等。社會實踐的隊員們來到社區(qū)活動中心,帶著所需的科普宣傳用品設立了科普宣傳站,投入到當天的宣傳活動中來。其中科普問答知識有獎競猜吸引了社區(qū)居民尤其是小朋友們的踴躍參與,一些題目難倒了不少小朋友,但通過互相幫助、求助家長等方式學到了新知識、答對了題目,為自己贏得了綠色植物、鼠標墊、耳機等小禮品?;顒舆€準備了多本科普書籍贈送給社區(qū)居民,并在社區(qū)醒目位置擺設安全小知識展板,分發(fā)安全知識宣傳手冊,進一步幫助社區(qū)居民們了解更多的科學知識,提高他們的科學素養(yǎng),推進社區(qū)科普工作
社區(qū)充分利用科普條幅、科普展板、發(fā)放宣傳材料,宣傳低碳生活、精彩妙招等日常生活科普知識,極大地豐富了轄區(qū)群眾的科技文化生活。同時為保證居民隨時隨地都能學到科普知識,還組織轄區(qū)居民到社區(qū)觀看遠程教育養(yǎng)生知識講座,通過觀看學習,增強了居民們的科普養(yǎng)生知識,同時也倡導了科學、環(huán)保、文明的生活理念,深受轄區(qū)居民歡迎。
社區(qū)通過開辟《中華人民共和國科學技術普及法》宣傳欄、“社會公德教育櫥窗”、“精神文明長廊”等科普教育陣地,開設了居民普法課,普及法律常識,在社區(qū)內(nèi)廣泛向青少年進行講科學、愛科學、學科學的教育,努力形成科學、文明、健康的生活氛圍。其次活動得到了駐街單位和三家個體經(jīng)營戶的大力支持,也為科普日的宣傳活動擴大了更廣泛的參與范圍。這次有意義的社會活動,加強了對青少年群體的科普教育,提高青少年的科學文化素養(yǎng)。進一步普及科學知識,倡導科學方法,提高科普意識。營造了良好的“愛科學、講科學、學科學、用科學”的氛圍。
”法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“簡稱為法律六進。
(一)積極開展“法律進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。 1、適用范圍及對象:辦事處各級領導干部、公務員、納入公務員序列的事業(yè)單位人員。
2、學習宣傳的法律法規(guī) 依法治國、依法執(zhí)政理論,社會主義民主法制建設理論,和諧社會理論,憲法、重要法律法規(guī)以及與機關工作相關的法律法規(guī)。參考教材:全國五五普法教材《干部法律知識讀本》、《鄭州市領導干部依法執(zhí)政理論學習參考》等。
3、方式方法 (1)繼續(xù)堅持領導干部法制講座制度、法律知識年度考核制度、以進一步發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。 (2)加強機關公務員社會主義法治理念教育,使廣大公務員牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威的概念。
(3)加強公務員學法制度建設,把法律知識納入日常學習計劃,定期開展法律知識培訓工作,逐步實現(xiàn)機關公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。 (4)積極參加全省評選100名“學法用法模范公務員”和建立100個“學法用法示范機關”的“雙百”工程活動,在全轄區(qū)開展學法用法模范和學法用法示范單位評選活。
4、活動目標 (1)辦事處各科室形成學法用法的良好風氣,參學率達到100%,尤其是各級領導干部做到帶頭學法用法。 (2)全體機關工作人員法制觀念、法律素質(zhì)顯著增強,實現(xiàn)三個提高一個具備:即各級領導干部普遍提高依法執(zhí)政、依法決策的能力和水平,公職人員普遍提高依法行使公共權力的能力和水平,社會組織普遍提高依法管理和服務社會的能力和水平,行政執(zhí)法和司法人員普遍具備履行職務所需要的職業(yè)法律知識和職業(yè)法律素質(zhì)。
(3)以言代法、以權代法現(xiàn)象得到有效遏制,不發(fā)生集體或個人重大違法犯罪案件。 (二)積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,推進社會主義新農(nóng)村建設 1、適用范圍及對象:農(nóng)村干部、農(nóng)民、外出務工的農(nóng)民。
2、學習宣傳的法律法規(guī) 憲法、刑法、民法、物權法、治安管理處罰法、土地管理法、村民委員會組織法、婚姻法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村合作醫(yī)療章程等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關的法律法規(guī)。參考教材:全國五五普法教材《農(nóng)民法律知識讀本》,全省五五普法教材《農(nóng)民法律知識簡明讀本》和《農(nóng)村黨員干部法律知識問答》、《農(nóng)民進城務工法律知識問答》等。
3、方式方法 (1)加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎設施建設,增加農(nóng)村法制宣傳教育投入 , 達到“五個一”,即建立一個法制輔導站,每個行政村建立一個法律圖書角、一個法律學習室(農(nóng)民夜校),每個村民小組建立一個法制宣傳欄,每戶家庭每年新增一本法律學習書籍。 (2)開展“法律五進鄉(xiāng)村”活動和“一村一師(律師)”活動,每年至少組織一次較大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)宣傳活動,律師、公證員、法律援助工作者每季度要參加一次農(nóng)村法律援助和法律咨詢活動,每位村民每年至少參加一次有組織的法律知識學習教育。
(3)“五五”普法期間,對農(nóng)村黨員干部分期、分批進行集中教育培訓,每年集中培訓率達到20%。 (4)開展農(nóng)村學法考核測驗活動,檢驗農(nóng)村學法效果,組織農(nóng)村黨員干部進行書面測驗、案例討論分析、法律知識競賽、學法演講比賽等,以激發(fā)廣大農(nóng)民學法熱情。
(5)根據(jù)轄區(qū)實際情況,針對普遍性問題,集中進行農(nóng)村法紀教育整頓活動。 (6)加強農(nóng)村法治文化建設,要規(guī)劃建設農(nóng)村法治文化景觀景點,組織開展形式多樣的農(nóng)村基層法治文化活動,組織專業(yè)和業(yè)余文藝團體為農(nóng)民演出法制文藝節(jié)目。
(7)利用現(xiàn)代宣傳工具向農(nóng)民進行法制教育,區(qū)廣播電視臺開辦學法專欄,引導農(nóng)民收聽收看中央、省、市電視臺、廣播電臺的法制節(jié)目。 (8)開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,把法律進鄉(xiāng)村活動與依法治村相結合,依法解決農(nóng)民群眾關注的熱點難點問題,促進農(nóng)村基層民主法制建設。
4、基本目標 (1)轄區(qū)農(nóng)村初步形成學法用法的氛圍,農(nóng)民群眾學法用法的興趣逐漸增強。 (2)農(nóng)民群眾普遍了解掌握一定的法律知識,了解掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑,樹立基本的法制觀念,每戶家庭有一名法律明白人。
(3)農(nóng)村基層干部帶頭學法用法守法,較好地樹立以憲法意識為核心的法律意識,逐漸學會依法管理農(nóng)村各項事務,依法解決農(nóng)村的矛盾問題。 (4)農(nóng)村基層民主法制建設得到全面加強,農(nóng)村各項事物逐漸納入依法管理軌道,農(nóng)民的各種權利得到切實尊重和保護,農(nóng)村法治環(huán)境不斷優(yōu)化,保持農(nóng)村社會治安大局穩(wěn)定。
(三)開展法律進社區(qū)活動,促進和諧法治社區(qū)建設 1、適用范圍及對象:社區(qū)管理人員、社區(qū)居民、社區(qū)流動人口、社區(qū)單位。 2、學習宣傳的法律法規(guī) 憲法、刑法、民法、物權法、婚姻法、居民委員會組織法、婦女權益保障法、預防未成年人犯罪法、老年人權益保障法、治安管理處罰法等。
參考教材:全國五五普法教材《社區(qū)居民法律知識讀本》等。 3、方式方法 (1)加強社區(qū)法制宣傳教育陣地建設,達到五個一,即:每個社區(qū)建立一個法制工作站(設在調(diào)解委員會)、一個法。
強流動人口法制宣傳教育的規(guī)劃 做好流動人口法制宣傳教育工作,有利于提高人口整體素質(zhì),降低犯罪,加快城鄉(xiāng)法治化進程,提高社會和諧文明程度,促進社會全面發(fā)展進步。
1、深化法律“六進”活動,擴大普法覆蓋面。一是以“服務新居民”為亮點,深化法律進“社區(qū)”,加大對流動人口的普法宣傳力度;二是以“與法律同行”為亮點,深化法律進“兩新”組織,重點就民法、勞動合同法等法律法規(guī)進行定期宣傳,圍繞建設“和諧社區(qū)”主題,創(chuàng)新思路開展宣傳教育活動,與企業(yè)工會、法律援助事務所合作,為成員提供個性化法律服務,使“兩新”組織業(yè)主、黨員和社會工作者學法用法成為自覺行動;三是以校園系列活動為亮點,深化“法律進學?!薄I钊腴_展“法律伴我成長”、“上一堂法制課”等系列活動;四是以法制示范社區(qū)建設為亮點,深化“法律進社區(qū)”,在爭創(chuàng)法制示范社區(qū)過程中,通過法律知識巡回展、法制講座、法律咨詢服務等形式,推動社區(qū)里各家庭成員學法用法。
2、強化普法重點,增加宣教實效性。將我社區(qū)各企業(yè)、流動人口較為集中居住為重點地區(qū),以居委會法制宣傳員、居委會工作人員、外來務工人員為重點對象,以合同糾紛、勞資糾紛、征地拆遷、社會治安等方面的法律知識為重點內(nèi)容,開展分層次、分重點的法制宣傳活動,免費發(fā)放法律知識宣傳單,普及法律知識。
3、注重陣地建設,不斷拓展宣教形式。一是加強流動人口普法工作平臺建設。以流動人口服務管理站為平臺,在流動人口登記辦證的同時,贈送法制宣傳手冊,提示法律援助途徑等,并依托街道辦事處司法部門,同時由街道中心開設法制培訓班,在流動人口較多的企業(yè)、居委會建立普法學?;蚱辗?lián)系點,開展經(jīng)常性、長期性的普法教育和法律援助工作。二是多渠道開辟法制宣傳教育陣地,營造濃厚宣傳氛圍??沙浞掷迷?、春節(jié)、“3·8婦女節(jié)”、“3.15維權日”等重大節(jié)日、重大活動開展法制宣傳;在流動人口密集場所,如居住聚集地、健身路徑、網(wǎng)吧等張貼宣傳畫、口號、標語,放置宣傳手冊等,開展法制宣傳;在小區(qū)設置法制宣傳窗等,來構建多渠道、多層面的流動人口普法網(wǎng)絡,實現(xiàn)全時空、全方位覆蓋,最大限度地讓流動人口了解法律,學習法律,懂得用法律保護自己并自覺守法。三是緊跟時代特點,創(chuàng)新宣傳教育形式。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,人們的生活已進入數(shù)字和網(wǎng)絡時代,影視、網(wǎng)絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒受眾廣,圖文聲像并茂易,生動活潑,易被接受等優(yōu)勢,對流動人口開展法制宣傳教育。同時隨著流動人口年輕一代知識文化水平的提高,可積極引導、指導他們參與法治實踐,增強他們對法律的認識。
4、加強隊伍建設,營造全民參與的良好氛圍。一方面要加強專職普法員隊伍的建設。同時入戶進行流動人口和出租房屋信息采集登記的同時承擔起“法制宣傳員”的角色,做到隨身攜帶宣傳材料,入戶分發(fā),向流動人口積極宣傳房屋租賃、交通安全等相關法律法規(guī)。另一方面要調(diào)動各方面的力量為流動人口普法工作服務,努力營造人人參與的良好氛圍。通過流動人口的自我管理、自我教育,來拓展普法工作的廣度和深度,提升宣傳教育的效果。
照“常抓不懈,務求實效”的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質(zhì)量和社會效率。
鄉(xiāng)里每年都撥付足額普法經(jīng)費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉(xiāng)共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12臺次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數(shù)達6000余人次,張貼各類普法標語2600余條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡回展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉(xiāng)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數(shù)48000多人次。
回顧這幾年的工作,大家普遍反映,“五五”普法在“四五”普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩(wěn)定,推進了依法治理和依法行政,也為創(chuàng)建“平安**”發(fā)揮了積極作用。 一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作 一是抓宣傳發(fā)動。
我們把宣傳發(fā)動作為啟動“五五”普法工作的中心環(huán)節(jié)來抓。為在全鄉(xiāng)上下營造更好的“五五”普法工作氛圍,鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)黨員干部和企事業(yè)單位共300余人參加的“五五”普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及“五五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。
在宣傳發(fā)動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統(tǒng)一了全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想,提高了人們對“五五”普法重要性的認識,使“五五”普法工作有了扎實的群眾基礎。 二是抓普法機構的健全。
為了加強“五五”普法工作的領導,鄉(xiāng)黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,并設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,并選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業(yè)單位也相繼建立了普法領導組織。
普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩(wěn)定。幾年來,我們根據(jù)人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調(diào)整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規(guī)劃制定和責任落實。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)欒川縣治縣辦《關于在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,結合我鄉(xiāng)實際,制訂了《**鄉(xiāng)“五五”普法工作規(guī)劃》和分年度工作計劃,對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了“三個納入”:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。
使“五五”普法成為鄉(xiāng)、村和各單位的日常工作。 四是抓普法師資培訓。
造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好“五五”普法教育的關鍵。我們先后舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規(guī),來自全鄉(xiāng)的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業(yè)單位負責人、普法聯(lián)絡員、普法宣傳骨干共250多人參加了培訓,參訓人員培訓后,再由他們逐級培訓各個單位的人員,并且安排鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區(qū)的糾紛的調(diào)解員,通過宣傳和調(diào)解,起到了化解和教育相互轉化的良好態(tài)勢。
我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區(qū)中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為“五五”普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律“六進”工作。
切實開展法律“六進”活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關于“法律六進”活動的通知》, 鄉(xiāng)普法領導小組根據(jù)培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉(xiāng)“法律六進”活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。
對副科級以上領導干部,主要采用中心組學習的方法。**年以來,鄉(xiāng)黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內(nèi)容,重點抓好領導干部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質(zhì)。
全鄉(xiāng)機關干部職工以學習黨的十七大精神為重點,并切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關干部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導干部學法用法的能力。四年多來,鄉(xiāng)機關共舉辦全體機關干部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。
鄉(xiāng)領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)。
第一,在小區(qū)內(nèi)人流量比較大的公園、活動室等向社區(qū)居民分發(fā)印有《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理知識問答》的宣傳手冊,深入宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)及相關文件精神。
第二,在小區(qū)廣場內(nèi)擺放宣傳展板,設立露天咨詢點,就小區(qū)業(yè)主廣泛關心的物業(yè)糾紛如何處理、物業(yè)專業(yè)維修資金如何使用、業(yè)主的權利義務、業(yè)委會如何成立等問題給予詳細解答。
第三,邀請本社區(qū)物業(yè)公司代表以現(xiàn)場演講的方式向居民進行莊嚴承諾,保證提供周到物業(yè)服務,給居民創(chuàng)造更舒心、更好的生活環(huán)境。最后,吸收借鑒,改善提高,使轄區(qū)物業(yè)管理服務工作更加有序。將本次活動過程中的圖片影像上傳到單位網(wǎng)站,以擴大活動的宣傳效果,同時將相關的物業(yè)管理法規(guī)知識上傳到單位網(wǎng)站,以供有需要的民眾下載。
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