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建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告書的法律法規(guī)(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要依據(jù)的法律法規(guī)內(nèi)容是什么呢)

2023-06-06 17:45發(fā)布

建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告書的法律法規(guī)(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要依據(jù)的法律法規(guī)內(nèi)容是什么呢)

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要依據(jù)的法律法規(guī)內(nèi)容是什么呢

國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)政策內(nèi)容很多,主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,以及有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、漁業(yè)保護(hù)區(qū)、森林和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)等環(huán)境敏感區(qū),海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規(guī)。

項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)結(jié)合工程所涉及的相關(guān)環(huán)境要素、建設(shè)項(xiàng)目排污特征、擬建廠址及周圍環(huán)境功能等狀況,分析建設(shè)項(xiàng)目要執(zhí)行的國(guó)家法律法規(guī),將此列為評(píng)價(jià)依據(jù);并在評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫工作中,要注意和重視其符合性,不得違反。 對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的法律法規(guī),可不作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

下面對(duì)案例分析中經(jīng)常使用的法律法規(guī)進(jìn)行講解。 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》重要內(nèi)容 掌握環(huán)境的含義(第二條) 第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定: 第十三條建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。 熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定; 第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。 第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的法律法規(guī)規(guī)定有哪些

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的法律法規(guī)規(guī)定 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)管理——是指對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。

我國(guó)《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》均有規(guī)定。 1、《環(huán)評(píng)法》規(guī)定: 《環(huán)評(píng)法》第19條:接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。

為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 《環(huán)評(píng)法》第20條:環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。 上述規(guī)定表明: (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)——屬于中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不得與負(fù)責(zé)審批的部門存在利害關(guān)系); (2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)定部門——國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇——建設(shè)單位自主決定 【例題】 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中規(guī)定:接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),按照資質(zhì)證書規(guī)定的(),從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。 A。

評(píng)價(jià)范圍 B。 等級(jí)和評(píng)價(jià)性質(zhì) C。

等級(jí) D。等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 答案:D 解析:注意建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)的規(guī)定 2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》規(guī)定 第6條:國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。 第13條 國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書,按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。

具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第14條 建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

上述規(guī)定表明: (1)國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。 (2)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)建設(shè)單位自主選擇或者采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位。 二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第33條:接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第29條也規(guī)定:從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書,并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。 。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)的作品目錄

前言 第一章 概論 第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本概念 一、環(huán)境 二、環(huán)境質(zhì)量 三、環(huán)境容量 四、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 五、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》)的立法目的。

第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的由來(lái) 二、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展沿革 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 二、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次間的關(guān)系 第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體系 第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍和要求 一、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求 二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為兩種類別,即環(huán)境影響的篇章 或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書 三、需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃類別 四、需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃范圍 五、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求 六、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容 第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查 一、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章 或者說(shuō)明的主要內(nèi)容 二、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的有關(guān)規(guī)定 三、規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章 或者說(shuō)明的報(bào)送要求 四、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的報(bào)審時(shí)限 五、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序和審查時(shí)限 六、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見(jiàn)采納的相關(guān)規(guī)定 第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律責(zé)任 一、對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 二、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 第三章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理 一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理的法律規(guī)定 二、對(duì)環(huán)境造成重大影響、輕度影響或影響很小的建設(shè)項(xiàng)目具體劃分 三、分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制要求 一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的法定內(nèi)容 二、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報(bào)要求 三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的有關(guān)規(guī)定 四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)避免、與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)的有關(guān)規(guī)定 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批 一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限 二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批過(guò)程及審批時(shí)限 三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核的有關(guān)規(guī)定 四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批 第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施及后評(píng)價(jià) 一、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的有關(guān)規(guī)定 二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律責(zé)任 一、建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)重新審核同意,擅自開(kāi)工建設(shè),應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、編制區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定 第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理 第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的確立和沿革 一、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法(試行)》階段 二、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》階段 三、實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》階段 第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律法規(guī)規(guī)定 第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理 一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍劃分 二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定 三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記的有關(guān)規(guī)定 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的職責(zé) 第五章 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 第一節(jié) “三同時(shí)”制度與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 一、“三同時(shí)”制度的由來(lái) 二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 …… 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其他法律法規(guī)規(guī)定 第七章 環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)模擬試題一 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)模擬試題二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)模擬試題一參考答案 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)模擬試題二參考答案。

4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定有哪些

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)法律制度。

《中華人民共和國(guó)環(huán) 境影響評(píng)價(jià)法》給出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義為:指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策 和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 對(duì)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn) 行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明;對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān) 專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟?該專項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律法規(guī)有哪些

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制和審批以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容和程序等方面的規(guī)定。美國(guó)在1969年制定了環(huán)境政策法,是全世界第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度用法律形式規(guī)定下來(lái)的國(guó)家。此后,瑞典、澳大利亞、法國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、新西蘭等國(guó)也相續(xù)建立了法定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。如今無(wú)論是工業(yè)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,均把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度納入法律的軌道。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書是預(yù)測(cè)和評(píng)估擬興建的工程對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境可能造成影響,提出防治或減少環(huán)境損失的方案,為工程的決策提供環(huán)境科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般在工程可行性研究階段進(jìn)行。

案例補(bǔ)充:

中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律的逐步建立

中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度開(kāi)始于1979年。這一年頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》(簡(jiǎn)稱《環(huán)保法(試行)》),其中第6條規(guī)定:一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn),都必須充份注意防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí),必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書,經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門和其它有關(guān)部門審查批后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。

《環(huán)保法(試行)》中的這一規(guī)定標(biāo)志著中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度的開(kāi)端。以后在1982年5月,由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合頒布了關(guān)于“基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法”。1984年國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1984)135號(hào)文件“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定”指出,所有新建、改建、擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè),都必須填寫環(huán)境影響報(bào)告表。1988年,國(guó)家環(huán)保局發(fā)布了“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理問(wèn)題的若干意見(jiàn)”,對(duì)“基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法”中的一些問(wèn)題作出解釋。1989年國(guó)家環(huán)保局修改和重新發(fā)表了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法”。這樣,中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度正式確立。1989年《環(huán)境保護(hù)法》(簡(jiǎn)稱《環(huán)保法》)正式頒布,1990年國(guó)家環(huán)保局在《環(huán)保法》的基礎(chǔ)上又發(fā)布了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序,可視為一種完善與補(bǔ)充。

6.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容有哪些

1、《環(huán)評(píng)法》規(guī)定: 《環(huán)評(píng)法》第19條:接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。

為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 《環(huán)評(píng)法》第20條:環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。 上述規(guī)定表明: (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)——屬于中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不得與負(fù)責(zé)審批的部門存在利害關(guān)系); (2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)定部門——國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇——建設(shè)單位自主決定。

7.我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要法律規(guī)定

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,1989年12月26日;

(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,2002年10月28日;

(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,2008年2月修訂;

(5)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,2000年4月29日修訂;

(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,2004年12月29日修訂;

(7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月29日;

8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的法律效用

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和報(bào)告表的區(qū)別在于你的項(xiàng)目類別和規(guī)模大小是根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》來(lái)確定是做表還是做書得,比如屠宰:年屠宰10 萬(wàn)頭畜類(或100 萬(wàn)只禽類)以上 的就做報(bào)告書,其他的就做報(bào)告表。

從《環(huán)境保護(hù)法(試行)》(1979年9月)的頒布到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(1986年3月)頒布前,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的試驗(yàn)、探索階段?!董h(huán)境保護(hù)法(試行)》明確規(guī)定:“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn),都必須充分注意防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí),必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)?!?/p>

之后,包括《關(guān)于基建項(xiàng)目、技措項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的通知》(1980年11月國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組)在內(nèi)的許多法規(guī)性、政策性文件都強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)第13條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響做出評(píng)價(jià)?!?/p>

《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》(1996年8月)規(guī)定:“在制訂區(qū)域和資源開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí),必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,進(jìn)行環(huán)境影響論證”;自1996年8月13日起,“對(duì)沒(méi)有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度,擅自建設(shè)或投產(chǎn)使用的新建項(xiàng)目,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或停止投產(chǎn)使用”。《水污染防治法》(1996年5月修改)和《環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月)的第13條均規(guī)定:“環(huán)境影響報(bào)告書中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。”這已成為我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律根據(jù)?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》(1990年6月)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》(1994年12月)等行政規(guī)章,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍、內(nèi)容、程序和保障措施等問(wèn)題作了具體規(guī)定。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月)的頒布實(shí)施


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