依據(jù)是新《公司法》第十四條第一款“公司可以設(shè)立分公司。
設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
”的規(guī)定。
據(jù)此規(guī)定，分公司不具有法人資格，總公司應(yīng)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
如果總公司對(duì)分公司的債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，實(shí)際上是限制了總公司的民事責(zé)任承擔(dān)范圍，侵害了債權(quán)人的利益。

分公司借款到期還不上，可以起訴總公司償還債務(wù)。

分公司是指在業(yè)務(wù)、資金、人事等方面受本公司管轄而不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)。
分公司屬于分支機(jī)構(gòu)，在法律上、經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性，僅僅是總公司的附屬機(jī)構(gòu)。
分公司沒有自己的名稱、章程，沒有自己的財(cái)產(chǎn)，并以總公司的資產(chǎn)對(duì)分公司的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

《公司法》規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

可以，如果分公司的債務(wù)不足以還清債務(wù)，那分公司的債務(wù)總公司要承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》規(guī)定，被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時(shí)，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。
企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。

【法律依據(jù)】
《公司法》第十四條，公司可以設(shè)立分公司。
設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人單位無力償還債務(wù)怎么辦
債務(wù)人為法人單位（包括社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其它非法人經(jīng)濟(jì)組織），以無履約（或還債）能力為由，長期拖、逃債務(wù)，也是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一大“公害”。
法人欠債，通常具有數(shù)額大、討要難、情事復(fù)雜、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，而且債權(quán)人常常陷入無法可依、有法難依，對(duì)方有法不依、違法難究的尷尬境地。

法人欠債不還，自稱無履行義務(wù)能力時(shí)，討債人應(yīng)在協(xié)商、調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的實(shí)際情況，確定討債策略。
（1）債務(wù)人謊報(bào)注冊(cè)資金，原無履約能力。
某公司貿(mào)易部向某家電公司購入錄像機(jī)1200臺(tái)，欠對(duì)方貨款24.35萬元。
家電公司多次派人催討，該貿(mào)易部均以無錢付款為由，請(qǐng)求后延還款期限。
1993年6月，家電公司派崔某討債，對(duì)方仍稱無力還債。
崔見該貿(mào)易部營業(yè)執(zhí)照注明：注冊(cè)資金80萬元，上級(jí)主管單位為某集團(tuán)公司，遂對(duì)該公司與貿(mào)易部的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易部是該集團(tuán)公司1992年4月申報(bào)建立的，實(shí)際只借給貿(mào)易部40萬元。
貿(mào)易部由張某承包，約定年繳利潤10萬元。
由于經(jīng)營虧損，1993年1月集團(tuán)公司已將借款收回，貿(mào)易部實(shí)際處于無自己有資金狀態(tài)。
崔某遂向人民法院起訴，要求某集團(tuán)公司償還債務(wù)。
法庭調(diào)查后認(rèn)為，貿(mào)易部財(cái)產(chǎn)應(yīng)為80萬元，由于集團(tuán)公司謊報(bào)，則集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)貿(mào)易部的債在80萬元內(nèi)負(fù)清償責(zé)任。
家電公司24.35萬元的債權(quán)應(yīng)由該集團(tuán)公司負(fù)責(zé)清償，該貿(mào)易部應(yīng)予以關(guān)閉。
（2）債務(wù)人經(jīng)營狀況不佳。
如被人拖欠貨款、貨物、資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，產(chǎn)品滯銷，壓庫嚴(yán)重，經(jīng)營混亂，嚴(yán)重虧損，資已不抵債等。
債務(wù)人因資不抵債而“不能支付”、“停止支付”，可由債務(wù)人或債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，實(shí)施破產(chǎn)清償。
其它情況下，債權(quán)人可與債務(wù)人協(xié)商以物抵債、以債抵債，或其它方式償債。
（3）債務(wù)人故意拖欠，有履行債務(wù)的能力而拒不履行債務(wù)。
這是一種嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，為法律所禁止的行為，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中卻常有發(fā)生。
1991年10月，某鋼鐵廠與某金屬材料公司簽訂供應(yīng)500噸￠6.5盤元鋼材的合同，每噸價(jià)格2050元，當(dāng)年11月15日交貨，貨到驗(yàn)收付款。
在收到需方10.25萬元的約定預(yù)付款后，鋼鐵廠如約發(fā)貨。
但金屬材料公司收貨后以資金未到位為由，不付貨款。
供方多次前往催收亦無效果。
1992年6月，在供方要求下，雙方訂立了一份還款協(xié)議：金屬材料公司答應(yīng)在6月底前先還20萬元貨款，7月底前還30萬元，8月31日前償付42.25萬元余額，若有違約，則愿承擔(dān)總欠款5％的違約金及每天萬分之五的罰息。
協(xié)議經(jīng)過公證。
但是金屬材料公司仍然不遵守協(xié)議還款。
7月中旬，鋼鐵廠派廖某、李某二人再次前往催討，但該公司要么借口“經(jīng)理出差去了”，要么借口“帳上無錢”或他們也要不回錢，就是不予支付。
該公司實(shí)際經(jīng)營狀況良好，交易活躍，完全有能力支付這筆貨款。
10月2日，廖某得知某倉庫存有債務(wù)方的貨物60噸電解銅，于是向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)請(qǐng)求對(duì)60噸電解銅實(shí)施“訴訟保全”。
經(jīng)法庭調(diào)解，債務(wù)方（金屬材料公司）終于全部付清拖欠了近一年之久的貨款，并承擔(dān)了違約責(zé)任。
對(duì)債務(wù)人的故意拖欠，討債人應(yīng)及時(shí)認(rèn)清，及時(shí)催收，必要時(shí)訴諸法院。
我國司法機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)法制監(jiān)督，決不讓討債、拖債者得到任何經(jīng)濟(jì)上的好處。

可以

當(dāng)然有。

不可以，分公司是獨(dú)立法人，只能以公司為被告起訴

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