1.國家關于加強和規(guī)范新開工項目的規(guī)定有哪些

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調控的重要手段。

近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經濟穩(wěn)定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和國家法律法規(guī)有關規(guī)定，進一步深化投資體制改革，依法加強和規(guī)范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序，以促進國民經濟又好又快發(fā)展。

經國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、嚴格規(guī)范投資項目新開工條件 各類投資項目開工建設必須符合下列條件： （一）符合國家產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。 （二）已經完成審批、核準或備案手續(xù)。

實行審批制的政府投資項目已經批準可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批準初步設計及概算；實行核準制的企業(yè)投資項目，已經核準項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經完成備案手續(xù)。 （三）規(guī)劃區(qū)內的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經按照建設項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。 （六）已經按照規(guī)定完成固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。

（七）建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規(guī)定，已經取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設項目工程質量安全的具體措施。 （八）符合國家法律法規(guī)的其他相關要求。

二、建立新開工項目管理聯(lián)動機制 各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。 實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

完成相關手續(xù)后，項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實行核準制的企業(yè)投資項目，項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件。

項目單位依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。 實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。

各級發(fā)展改革等項目審批（核準、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門都要嚴格遵守上述程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未取得規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件的項目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準。

對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關手續(xù)。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。

對未按規(guī)定取得項目審批（核準、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關文件的建筑工程項目，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤消有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任。

三、加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理 各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門要加快完善本部門的信息系統(tǒng)，并建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核準、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達，同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門要依據(jù)相關信息加強對新開工項目的統(tǒng)計檢查，及時將統(tǒng)計的新開工項目信息抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等部門。

部門之間要充分利用網絡信息技術，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現(xiàn)資源共享。有關部門應制定實施細則，明確信息交流的內容、時間和具體方式等。

各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，以現(xiàn)行規(guī)定的標準為依據(jù)，切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。要加強培訓工作，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，。

2.家裝開工前必備的法律常識有哪些

親，如果你準備開始裝修了，請你除了要了解材料、裝修公司、施工隊的情況，還要必備一些基本的法律常識，這樣一旦裝修有糾紛時，可以充分的保護自己的權益。

大部分業(yè)主在搞裝修時都碰到過這樣的情況，最終裝修決算費用比預算單多出一大塊，大到讓人無法承受，這是因為裝修公司有各種貓膩，漏報、少報項目造成后期費用大增，給業(yè)主造成難言的痛苦。 按《家居行業(yè)經營服務規(guī)范》少報情況若超過合同金額的8%，起過部分應該由裝修公司承擔，如果超出費用過多，業(yè)主可以根據(jù)此條款來維護自己的合法利益，同時在裝修公司做預算報價時就應該把此條提出來，讓裝修公司知道業(yè)主不是個完全不懂行的人。

如果業(yè)主主動要求變更或者增加項目這個費用超出裝修公司是不負擔的，所以為了避免裝修公司鉆這個空子，業(yè)主應該盡可能審核好預算單，在施工開始后盡量的不要做變動。 有業(yè)主在裝修賣場購買建材，按《家居行業(yè)經營規(guī)范》中的明文規(guī)定，如果材料有問題，可以直接找賣場賠付，這樣對業(yè)主來說售后服務更有保障。

鋪地板時要注意，避免施工方惡意損耗地板，因為大部分地板都是由賣地板的商家來鋪裝的，他們可能會存在不想退掉多的貨的心理，把地板切割損壞了就不用退貨了，這樣就讓業(yè)主多花錢了。 業(yè)主要注意，如果房間比較工整的，那么地板的一般損耗率在3%左右，業(yè)主自己要有一個大致的評估，如果惡意的切割損壞造成的損耗率過大，要馬上提出來。

《木質地板鋪裝、驗收和使用規(guī)范》規(guī)定，木地板損耗率通常不應該超過5%。家裝中的地板鋪裝往往由銷售商負責施工，在地板鋪設過程中，如果發(fā)現(xiàn)工人浪費嚴重，消費者一定要多留心，發(fā)現(xiàn)地板損耗率超過5%就要向商家索賠。

在裝修合同中要約定售后保修事宜，要對地板、門窗、吊頂、瓷磚、水電系統(tǒng)、墻壁、櫥柜等約定具體保修時間和保修范圍。至少要保修2年，而防水工程至少要保修5年。

按規(guī)定裝修公司在保修期外需長期為顧客提供維修維護服務，相關項目收費應明碼標價。在裝修合同或者在裝修保修單中將保修的項目、保修期限、保修責任如何認定等內容都加上。

為了更好保障自己利益，裝修合同中應該對保修金有個約定，業(yè)主有權保留工程總款的5%做保修金，如果碰到有些裝修責任難界定的，業(yè)主要保存好各項證據(jù)以維護自己權益。 不少業(yè)主就面臨這樣一種情況，在房屋某一項目出現(xiàn)問題的時候，通知裝修公司來修復好了，但是在保修期后不久又出現(xiàn)這種問題，而裝修公司可能就以保修期已過為由拒絕為業(yè)主免費保修。

為避免這樣的情況出現(xiàn)，業(yè)主在簽訂合同時需要和裝修公司協(xié)商好，明確規(guī)定保修期內產生質量問題的項目維修之后重新驗收，并于重新驗收之日起再延長保修期。 。

3.礦山開工前培訓內容

關于安全教育培訓要求與計劃的相關內容由金鵬礦山機械為您整理相關的內容： 根據(jù)《安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》的有關規(guī)定及要求，為全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真開展安全生產教育培訓和安全操作技能培訓，按照“統(tǒng)籌組織、分層次、分系統(tǒng)、大規(guī)模、大力度”安全培訓的要求，采取有力措施，切實把培訓工作抓出成效。

為切實加強安全生產教育工作，為鐵礦的安全生產提供有力保障，特制定本年度安全教育培訓計劃如下：（一）培訓工作的指導思想、目的（1）指導思想 堅持“安全生產”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實《安全生產法》，以提高企業(yè)負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全素質為目標；預防和減少各類傷亡事故為目的。（2）培訓目的 通過各類安全培訓。

進一步促進瑩石礦全體干部職工切實提高安全意識，牢固樹立“安全第一”的安全理念，熟悉、了解《安全生產法》等法律法規(guī)，牢固樹立“安全第一”的人本思想，杜絕各類安全生產事故的發(fā)生，并熟悉掌握安全生產操作技能，為各生產經營單位安全生產提供有力保障。（二）安全教育培訓對象 瑩石礦全體人員：安全生產管理人員，特殊工種和現(xiàn)場作業(yè)人員（包括新入場和轉崗人員）（三）安全培訓的重要內容（1）安全生產方針、政策及法律、法規(guī)、安全生產基本常識，（2）安全生產操作規(guī)程，從業(yè)人員安全生產的權利和義務，（3）安全生產監(jiān)管及行政執(zhí)法，（4）安全生產事故調查處理的基本程序，（5）在崗人員工作環(huán)境及危險因素、危險源和隱患辨識，（6）個人防險、避災、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應急處置，（7）安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；職業(yè)病防治等，（8）突發(fā)公共安全事件的應急救援，（9）安全生產行政責任追究案例，（四）安全教育培訓學時要求（1）合理安排時間，作業(yè)現(xiàn)場管理人員每年參加不少于12學時的安全教育和安全規(guī)范的學習。

（2）職工每年接受進場的上崗安全三級教育、“安全活動日”教育、節(jié)假日和季節(jié)性變化及階段性等安全教育，不少于24學時。（五）內容安全教育培訓（5.1）作業(yè)現(xiàn)場管理人員（5.1.1）根據(jù)要求每年必須參加開工前的安全教育培訓，安全教育培訓內容： 安全生產法規(guī)；政策規(guī)章和規(guī)程；現(xiàn)場安全生產管理；生產安全檢查標準；安全生產發(fā)展新動向；潛在的危險因素及防范措施；安全生產意識教育；職業(yè)健康；安全法律、法規(guī)；通用技術；勞動衛(wèi)生和安全文化基礎知識；安全生產新技術、新知識等。

（5.1.2）安全教育培訓方法：內部強化培訓，參加上級主管部門組織的培訓。（5.1.3）培訓地點：礦山會議室。

（5.1.4）安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。（5.2）從事特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員主要包括：電工、焊工、司爐工、挖掘機司機、裝載機司機等作業(yè)人員，必須經過專業(yè)的安全知識與安全操作技能培訓，并經過有關部門考核合格取得特種作業(yè)資格，領取操作證后方可上崗作業(yè)。

（5.2.1）安全教育培訓內容：安全生產管理制度；安全生產基本常識；作業(yè)安全技術、操作規(guī)程；安全技術技能培訓；潛在的危險因素及防范措施；安全生產意識教育。（5.2.2）培訓方法：內部強化培訓。

（5.2.3）培訓時間：作業(yè)現(xiàn)場施工前。（5.2.4）培訓地點：各生產車間會議室（5.2.5）培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

（5.3）進場作業(yè)人員 為保證進場作業(yè)人員安全、健康，進場作業(yè)人員都必須進行廠部、車間、班組的三級安全生產教育。（5.3.1）安全教育培訓內容：安全生產管理制度；安全生產基本常識；作業(yè)安全技術操作規(guī)程；安全技術技能培訓；工作環(huán)境潛在的危險因素及防范措施；安全生產意識教育。

（5.3.2）培訓方法：內部強化培訓。（5.3.3）培訓時間：崗位人員上崗前必須經過安全教育培訓方可上崗。

（5.3.4）培訓地點：車間會議室（5.3.5）安全教育平培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。（六）安全教育的方法（6.1）三級安全教育 對現(xiàn)場工作人員實行廠部、車間、班組三級安全教育培訓。

（6.2）經常性安全教育 生產過程中采取安全日、安全周、安全月、百日無事故活動，舉辦安全生產學習班等形式進行經常性安全教育。（七）安全教育的實施（7.1）作業(yè)現(xiàn)場的安全教育（三級安全教育、經常性安全教育、職工健康教育）由主抓生產的副礦長、安全員、安保部門共同負責組織實施。

（7.2）車間主任、技術負責人、安全員、班組長的安全培訓，由鐵礦主管安全部門負責組織實施。（7.3）未經安全教育培訓和考試不合格的職工，任何單位不得安排從事本崗位工作。

（八）教育培訓實施措施（8.1）建立培訓、考核與與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗；對企業(yè)提供培訓機會未按要求接受培訓的員工，按鐵礦有關培訓管理規(guī)定進行處罰，逐步形成人才考核、培養(yǎng)使用相結合的管理模式，不斷修定和完善員工培訓管理規(guī)定，加強員工培訓工作的監(jiān)控力度，保證按礦山所需落實各項培訓工作。

4.建筑工地開工前需要什么安全資

施工過程做 什 么為什么做如 何 做形成資料開工前安全管理資料準備收集安全法規(guī)符合法律法規(guī)按《法律法規(guī)及其他要求控制程序》要求收集項目所在地政府的有關規(guī)定，編制本項目國家和當?shù)卣畬椖堪踩芾淼囊?guī)定，并應當找出每份法律法規(guī)要求中的適用于本項目的具體條款，確保實施。

安全法規(guī)清單環(huán)境因素識別對環(huán)境污染的預防和有效控制按《環(huán)境因素識別與評價控制程序》文件執(zhí)行重大環(huán)境因素清單重大危險源辨識與風險評價為準確辨識危險源，評價其風險程度，并進行風險分級按《危險源辨識與風險評價控制程序》文件執(zhí)行危險源清單與辨識評價表和重大危險源清單編制安全管理方案為確保環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標實現(xiàn)按《環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案控制程序》要求，結合項目特點制定本項目管理方案，在分部分項工程施工前，項目經理部安全員、技術人員應依據(jù)施工步驟，識別各步驟可能存在的危險性，確定相應的預防措施，填寫“工作危險性評估表”，由項目總工程師批準后實施。 并報公司技術質量安全部備案。

安全管理方案清單編制HSE施工組織方案為確保環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標實現(xiàn)結合項目特點，依據(jù)《環(huán)境因素識別與評價控制程序》、《危險源辨識與風險評價控制程序》、《環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案控制程序》編制HSE施工組織方案、同時還應編寫臨電安全作業(yè)指導書、消防保衛(wèi)方案、應急響應預案。 1。

HSE施工組織設計2。 臨電安全作業(yè)指導書3。

消防保衛(wèi)方案4。 應急響應預案建立項目安全管理制度法律法規(guī)要求建立項目安全管理制度管理制度清單辦理意外傷害保險符合法律法規(guī)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險伴隨工程結束。

建筑施工人員團體意外傷害保險施 工過 程做 什 么為什么做如 何 做形成資料開工前安全管理資料準備督促協(xié)助編制專業(yè)施工方案指導施工，保證安全督促編制如下方案，并監(jiān)督實施： 1。 季節(jié)性施工方案。

2。 危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經公司審批簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督（基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、危險化學品等）。

3。 督促技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

專業(yè)安全技術施工方案編安全用具計劃確保安全用具按計劃進場結合項目施工情況，編制施工現(xiàn)場所需的安全用品計劃，并隨后對安全用具進行檢驗、登記、標識、分發(fā)，對進場的安全用具進行檢查，防止購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、消防設施和器材等，具體按《勞動防護用品的發(fā)放標準及使用規(guī)定Q/ZJAE/ZD(A)09》執(zhí)行。 項目勞保用品清單共同規(guī)劃現(xiàn)場臨時設施為達到建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準明確辦公設施、生活設施位置、辦公區(qū)、材料堆放區(qū)，五牌一圖布設位置等。

施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離，臨建宿舍、辦公用房、食堂、廁所布設應符合《施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）。臨設平面布置圖分包安全協(xié)議為加強對分包隊伍的安全管理依據(jù)《分包工程安全質量監(jiān)督管理制度Q/ZJAE/ZD(A)14》對分包單位的資質、意外傷害保險、安全員證、特種作業(yè)人員操作證、安全教育培訓等進行監(jiān)督管理。

分包單位安全協(xié)議機具及特種設備狀態(tài)管理為保證設備狀態(tài)良好，在使用過程中不發(fā)生安全事故單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

（主要是監(jiān)督設備的安全狀態(tài)，檢查設備的資料。設備管理及保養(yǎng)由物資部門完成。）

設備管理清單及維修記錄安全措施費監(jiān)查安全措施費檢查落實1。 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單2。

安全生產、文明施工措施費用統(tǒng)計報表3。 安全生產資金保障制度Q/ZJAE/ZD(A)12規(guī)范清單。

5.工程建設法律法規(guī)都有哪些

① 法律：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

② 行政法規(guī)：《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

③ 部門規(guī)章：《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》、《城市建設檔案管理規(guī)定》。

6.求一篇關于建筑法規(guī)的學習心得

通過一段時間對建筑法規(guī)課的學習，越發(fā)的認識到它在建設活動中重要的規(guī)范作用。

越來越多的土建類注冊考試都對建設法則提出了更高的掌握要求。 尤其是近來對土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的規(guī)定中，第四條和第六條都明確規(guī)定：一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設置《建設工程法規(guī)及相關知識》科目。

建筑法規(guī)和建筑活動的關系日益密切，更好的規(guī)范了建設行為，為人們的生活提供了法律的保障。 建設法規(guī)是指國家權力機關或其授權行政機關制定的、旨在調整國家及有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中，發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。

它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細規(guī)定了哪些是必須所為的建設行為，哪些是禁止所為的建設行為；它保護符合法律規(guī)定的一切建設行為；它同時對那些違法建設行為作出適當?shù)奶幜P。

近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴重危機：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經濟壓力最后轉移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。

無序的掛靠，轉包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決。 毫無疑問，《建筑法規(guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象，從而加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，第八屆全國人民代表大會常務委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。

這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規(guī)范運作納入法制軌道。 縱觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質量和安全，因為這些直接關系到國計民生和全體公民切身利益。

《建筑法規(guī)》用了民法通則中的連帶民事責任概念，對建筑市場中相互推卸責任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。以工程拖欠現(xiàn)象為例，《建筑法規(guī)》就能較好的解決此類問題。

首先要嚴把建設工程合同簽訂關，盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實施，專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴謹，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護施工單位的合法權益。

另外， 可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發(fā)包方一開始就能夠及時支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保，也可以由第三方來提供擔保，擔保的方式可以是連帶責任保證。

這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時，承包方即可用發(fā)包方用以擔保的財產來清償債務，或者要求第三方承擔保證責任，從而使承包人的風險盡可能地降到最低。 其次，要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。

根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護自己的合法權益，最大限度的要回拖欠款。 再者，可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。

過去承包人在承接完建設工程后，發(fā)包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋嗬?/p>

最后，在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權可以予以強制執(zhí)行。我國有關法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— 只要發(fā)包方對第三人有到期債權的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務。

我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護良好秩序的屏障。

因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng)，將企業(yè)身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最后，通過立法來確保工程保險和擔保的事實。

建筑與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價值之維。在現(xiàn)代社會里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

作為從事建筑行業(yè)的我們更要充分認清《建筑法規(guī)》的重要性，不光是我們?yōu)榱丝既∽越ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格，更是為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。一個合格的建筑師不光是要設計好的圖紙，更要合理建筑規(guī)范，保證工程建筑質量和安全，真正的為公民的切身利益著想，以建筑法規(guī)來指。