中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例

（2015年12月24日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過  根據(jù)2022年9月27日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例〉的決定》修正）

目   錄

第一章　總  則

第二章　管理體制

第三章　投資開放

第四章　貿(mào)易便利

第五章　金融創(chuàng)新

第六章　服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展

第七章　營(yíng)商環(huán)境

第八章  附  則

第一章　總  則

第一條　為了推進(jìn)和保障中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行更高水平改革開放，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《進(jìn)一步深化中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。

第三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建立與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的制度框架和監(jiān)管模式。

第四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為貿(mào)易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、法治環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的國(guó)際一流自由貿(mào)易園區(qū)，打造成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開放平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

第五條  本市建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革與本市相關(guān)改革的聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)具備條件的在濱海新區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施，或者在全市推廣試驗(yàn)。

第六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，保護(hù)制度創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，營(yíng)造自主改革、積極進(jìn)取的環(huán)境。

對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　管理體制

第七條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立權(quán)責(zé)明確、管理高效、信息公開、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。

第八條　中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體改革工作，研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的重大事項(xiàng)。

第九條　中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)），履行下列職責(zé)：

（一）推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《進(jìn)一步深化中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》和各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施；

（二）組織研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的政策措施；

（三）總結(jié)評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出可復(fù)制、可推廣創(chuàng)新成果建議；

（四）協(xié)調(diào)研究和解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的難點(diǎn)和問題；

（五）組織推介自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策，發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要信息；

（六）市人民政府賦予的其他職責(zé)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)片區(qū)的管理責(zé)任。

第十條  鼓勵(lì)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新體制機(jī)制，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)設(shè)立承擔(dān)相應(yīng)行政職能、實(shí)行企業(yè)化管理的法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度政策研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等工作。

第十一條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，依法向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和市人民政府確定的其他管理權(quán)限。

第十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)公布法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施的行政許可目錄，統(tǒng)一行政許可事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、程序，簡(jiǎn)化辦理流程。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，依法統(tǒng)一行使相關(guān)行政許可權(quán)。

第十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的行政監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，依法統(tǒng)一行使相關(guān)行政處罰權(quán)。

第十四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制，確保改革試驗(yàn)合理可控。

第十五條　海關(guān)、海事、邊檢、金融、稅務(wù)、郵政等國(guó)家有關(guān)駐津機(jī)構(gòu)，依法履行相關(guān)行政管理職責(zé)，落實(shí)有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策措施，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作。

第十六條　市人民政府有關(guān)部門和濱海新區(qū)等相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其他相關(guān)行政管理職能。

第三章　投資開放

第十七條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，重點(diǎn)在融資租賃、商業(yè)保理、離岸貿(mào)易、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、保稅維修、航運(yùn)物流、跨境電商等業(yè)態(tài)開展先行先試。

鼓勵(lì)跨國(guó)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、物流中心和結(jié)算中心。

第十八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資依法實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。

國(guó)家對(duì)外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的市場(chǎng)主體可以到區(qū)外再投資或者開展業(yè)務(wù)，國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)的，按照規(guī)定辦理。

第二十條　支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。

第二十一條　鼓勵(lì)取得國(guó)際資質(zhì)的外籍和港澳臺(tái)地區(qū)專業(yè)服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十二條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自然人、法人和其他組織開展多種形式的境外投資合作，對(duì)投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目依法實(shí)行備案管理。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立境外投資合作綜合服務(wù)平臺(tái)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。

第二十三條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，聚集高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。

建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素，探索區(qū)域科技合作新模式，建設(shè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。

第四章　貿(mào)易便利

第二十四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理服務(wù)模式，實(shí)施貿(mào)易數(shù)據(jù)協(xié)同、簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，拓展符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的特色業(yè)務(wù)服務(wù)功能，加快推進(jìn)“單一窗口”功能覆蓋海運(yùn)和貿(mào)易全鏈條，推動(dòng)運(yùn)輸和通關(guān)便利化、一體化，推進(jìn)“單一窗口”與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)口岸信息互換和服務(wù)共享。

第二十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極培育新型貿(mào)易方式，建設(shè)新型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加快推進(jìn)金融保險(xiǎn)、文化旅游、教育衛(wèi)生等高端服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化，探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鼓勵(lì)開展大宗商品交易、保稅展示交易、期貨保稅交割、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品維修和再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。

支持建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

第二十六條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、檢測(cè)、應(yīng)用中心，探索設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會(huì)組織，開展人工智能重大問題研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和國(guó)際合作。

第二十七條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的技術(shù)能力，按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的藥品申請(qǐng)優(yōu)先審評(píng)審批，為區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)口臨床急需少量藥品和第二類、第三類醫(yī)療器械提供便利化服務(wù)。

支持企業(yè)和具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利、生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)等政策便利，開展出生缺陷疾病、腫瘤等重大疾病的防治應(yīng)用。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)，與國(guó)外機(jī)構(gòu)同步開展重大疾病新藥臨床試驗(yàn)。

第二十八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，落實(shí)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口稅收相關(guān)政策，在交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等方面依法給予便利。

支持開展保稅備貨、境內(nèi)交付模式的跨境電商保稅展示業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品海外倉(cāng)和海外運(yùn)營(yíng)中心，開展跨境電子商務(wù)跨區(qū)域合作。

第二十九條  在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的快遞物流企業(yè)符合規(guī)定條件的，經(jīng)市郵政管理部門批準(zhǔn)，可以從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)通過自營(yíng)、合資、并購(gòu)和聯(lián)盟等方式拓展國(guó)際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)跨境電商能力。

第三十條  在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照通關(guān)便利、安全高效的原則，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，實(shí)施高水平的貿(mào)易自由化便利措施，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式和程序，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。

第三十一條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤?ldquo;一線放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域支持研發(fā)、加工、制造、再制造、檢測(cè)、維修、貨物存儲(chǔ)、物流分撥、融資租賃、跨境電商、商品展示、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、港口作業(yè)、期貨保稅交割等業(yè)態(tài)發(fā)展。

推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，支持將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)政策評(píng)估后，優(yōu)先復(fù)制到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的本市其他綜合保稅區(qū)。

第三十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際船舶登記配套制度改革。實(shí)行以“天津東疆”為船籍港的國(guó)際船舶登記制度，提高船舶登記效率，落實(shí)現(xiàn)有中資“方便旗”船舶稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際船員服務(wù)和國(guó)際郵輪旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

支持保稅船用燃料油供應(yīng)管理模式創(chuàng)新，允許液化天然氣作為國(guó)際航行船舶燃料享受保稅政策。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施海港空港聯(lián)動(dòng)，發(fā)展海運(yùn)集裝箱和航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，支持符合條件的船舶在國(guó)內(nèi)沿海港口與天津港之間開展沿海捎帶業(yè)務(wù)。

第三十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持建設(shè)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)施綠色產(chǎn)品清單制度，鼓勵(lì)開展綠色貿(mào)易。

第三十四條　發(fā)展過境集裝箱班列運(yùn)輸，建設(shè)跨境物流中心，開展高端產(chǎn)品國(guó)際集裝箱班列物流服務(wù)。

鼓勵(lì)開展海上、陸路、航空貨運(yùn)代理服務(wù)及多式聯(lián)運(yùn)代理服務(wù)、集裝箱班列承包等，服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。

第三十五條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開展模式創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管模式，構(gòu)建與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

第三十六條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新平臺(tái)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

第五章　金融創(chuàng)新

第三十七條　按照風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)穩(wěn)步開展擴(kuò)大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)工作。

鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。

第三十八條　支持建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶功能，實(shí)現(xiàn)分賬核算管理。按照國(guó)家部署，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)利用境內(nèi)外資源和市場(chǎng)進(jìn)行跨境貿(mào)易和投融資。

第三十九條  支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買賣的真實(shí)性管理創(chuàng)新，為企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

第四十條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)在人民幣跨境使用方面先行先試：

（一）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，用于符合國(guó)家宏觀調(diào)控方向的領(lǐng)域，不得用于投資有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

（二）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

（三）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在充分利用全國(guó)統(tǒng)一金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有的以人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、航運(yùn)等要素交易平臺(tái)，面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境外投資者提供人民幣計(jì)價(jià)的交割和結(jié)算服務(wù)。

（四）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)按照銀行間市場(chǎng)等相關(guān)政策規(guī)定和我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的整體部署為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金按規(guī)定開展人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)。

（五）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)按照相關(guān)規(guī)定開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

（六）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作或者居住的境內(nèi)外個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)。

第四十一條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行以下外匯管理制度改革：

（一）促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目提前購(gòu)匯和付匯。簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外放款管理，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例。

（二）實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額，自主開展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在天津地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)開立資本項(xiàng)目--投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）推動(dòng)外債宏觀審慎管理，逐步統(tǒng)一境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債政策。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債采取比例自律管理，允許區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在凈資產(chǎn)的一定倍數(shù)內(nèi)借用外債，企業(yè)外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯。

（四）支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。

（五）支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開展即期結(jié)售匯交易的業(yè)務(wù)，可以辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，并納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。

（六）支持開展合格境外有限合伙人試點(diǎn)。

第四十二條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行以下改革，促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展：

（一）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，開展飛機(jī)、新型船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物和大型成套進(jìn)口設(shè)備等租賃業(yè)務(wù)。

（二）允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金。

（三）支持租賃公司依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要素交易平臺(tái)開展以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的跨境租賃資產(chǎn)交易。

（四）允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)，允許租賃公司在一定限額內(nèi)同名賬戶的人民幣資金自由劃轉(zhuǎn)。

（五）支持出口租賃、離岸租賃等跨境租賃業(yè)務(wù)依法合規(guī)發(fā)展。

（六）鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持租賃業(yè)發(fā)展，豐富保險(xiǎn)投資工具。

（七）支持拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)和租賃標(biāo)的物范圍。

第四十三條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持商業(yè)保理行業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)要求的商業(yè)保理企業(yè)開展離岸、跨境、跨省市國(guó)際保理業(yè)務(wù)。

第四十四條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈提供結(jié)算、融資和財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)化的綜合解決方案，提高金融服務(wù)的整體性和協(xié)同性。

第四十五條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持發(fā)展綠色金融，吸引培育綠色金融機(jī)構(gòu)，打造高效綠色金融服務(wù)體系；支持綠色金融評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展，參與制定和應(yīng)用國(guó)際領(lǐng)先的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)提供貸款等支持。積極發(fā)展信用保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，建立貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)為中小微企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第四十七條　金融管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向金融管理部門報(bào)送相關(guān)信息，履行反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù)，配合金融管理部門管制跨境異常資金流動(dòng)，落實(shí)金融消費(fèi)者和投資者保護(hù)責(zé)任。

第六章　服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展

第四十八條　增強(qiáng)天津口岸服務(wù)輻射功能，推動(dòng)京津冀區(qū)域性通關(guān)便利化協(xié)作。支持優(yōu)化內(nèi)陸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)的符合條件的企業(yè)將保稅展示交易業(yè)務(wù)擴(kuò)展至本市其他區(qū)域和北京市、河北省。

支持北京市、河北省的企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專屬物流區(qū)，完善京津冀集疏運(yùn)體系和保稅物流網(wǎng)絡(luò)。

第四十九條　本市與北京市、河北省建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新合作機(jī)制，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)京津冀以及北方地區(qū)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的積極作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果開放共享。

第五十條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮融資租賃等特色金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)天津市和北京市、河北省實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。

第五十一條　支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展跨區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新與合作，優(yōu)化金融資源配置。

支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化綜合金融服務(wù)，降低跨行政區(qū)金融交易成本。

第五十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政務(wù)服務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、結(jié)果互認(rèn)、跨區(qū)域通辦。探索建立京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，健全完善京津冀一體化征信體系。

第五十三條　鼓勵(lì)京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)、排污權(quán)交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合作，促進(jìn)區(qū)域排污權(quán)指標(biāo)有償分配使用。

第七章　營(yíng)商環(huán)境

第五十四條　堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展行政體制、投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

市人民政府有關(guān)部門、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)會(huì)同國(guó)家有關(guān)駐津機(jī)構(gòu)，根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要，研究提出推進(jìn)投資開放、口岸通關(guān)、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，爭(zhēng)取國(guó)家支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。

第五十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，受法律保護(hù)。區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體在監(jiān)管、稅收和政府采購(gòu)等方面享有公平待遇。

第五十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)將本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、辦事程序等信息及時(shí)公開，方便社會(huì)公眾查詢。

第五十七條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)際通行做法實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，對(duì)境外人才在入境、出境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面提供便利。

第五十八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)和職工開展勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)的集體協(xié)商。發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

第五十九條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，健全與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制和保護(hù)制度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接機(jī)制，搭建便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

第六十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。

第六十一條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行信用分級(jí)分類管理，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。

第六十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施外商投資國(guó)家安全審查工作。

第六十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施反壟斷工作機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)家規(guī)定的反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查。

第六十四條　支持中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、天津仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展仲裁業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織獨(dú)立或者聯(lián)合依法開展專業(yè)調(diào)解，建立調(diào)解與仲裁、訴訟的對(duì)接機(jī)制。

第六十五條　鼓勵(lì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、船舶船員代理、評(píng)估、公證、司法鑒定、信用服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)。

第六十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合評(píng)估機(jī)制，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合和專項(xiàng)評(píng)估，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

第八章　附  則

第六十七條　國(guó)家規(guī)定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施發(fā)生調(diào)整，或者國(guó)家規(guī)定其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條　本條例自公布之日起施行。市人民政府2015年4月17日公布的《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》（2015年市人民政府令第15號(hào)）同時(shí)廢止。