在民事主體實(shí)施了違法行為之后,就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。雖然行政法律規(guī)范并不像民事法律那般經(jīng)常被使用來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,但是根據(jù)司法實(shí)際的數(shù)據(jù)顯示,不少民事主體是誰(shuí)了違反行政法律規(guī)范的行為,此時(shí),若他人提供筆錄作為證據(jù),行政處罰聽(tīng)證的筆錄效力是怎樣的呢?
一、行政處罰聽(tīng)證的筆錄效力是怎樣的
1、聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰決定的重要依據(jù)。理由是:經(jīng)過(guò)聽(tīng)證之后的證據(jù)和陳述筆錄,應(yīng)該說(shuō)比行政機(jī)關(guān)案件調(diào)查人員的調(diào)查終結(jié)報(bào)告更客觀、真實(shí),與其他證據(jù)相比,聽(tīng)證筆錄及確認(rèn)過(guò)的證據(jù)更有說(shuō)服力,因此,應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的重要依據(jù),對(duì)其他證據(jù)也應(yīng)當(dāng)作全面分析,作出決定;
2、聽(tīng)證筆錄只能作為行政處罰決定的依據(jù)之一。理由可歸納為:
⑴聽(tīng)證程序是行政處罰一般程序中的特別程序,與司法程序有區(qū)別,在聽(tīng)證會(huì)之后補(bǔ)充得到的證據(jù)不能認(rèn)為是無(wú)效的,仍應(yīng)作為行政處罰決定的依據(jù);
⑵當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上不承擔(dān)舉證責(zé)任,只有案件調(diào)查人員才負(fù)有舉證責(zé)任,需要將與認(rèn)定事實(shí)相關(guān)的證據(jù)在聽(tīng)證會(huì)上被質(zhì)證后確認(rèn),而當(dāng)事人擁有的證據(jù)可以不出示。因而聽(tīng)證會(huì)并非所有的證據(jù)都被確認(rèn)過(guò);
⑶聽(tīng)證會(huì)是當(dāng)事人權(quán)利的體現(xiàn),如果當(dāng)事人在陳述階段就表示放棄聽(tīng)證,意味著這次聽(tīng)證會(huì)不必出示證據(jù)和進(jìn)行質(zhì)證。因此,以聽(tīng)證筆錄作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的唯一依據(jù),在法理上不成立,實(shí)踐上也無(wú)法操作,只能作為依據(jù)之一,而不能排斥其他的依據(jù);
3、聽(tīng)證筆錄是行政處罰決定的依據(jù)。理由是:鑒于聽(tīng)證制度剛剛引進(jìn),有待理論與實(shí)踐的進(jìn)一步探索,應(yīng)讓以后的實(shí)踐來(lái)佐證和完善;
4、聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的唯一依據(jù)。
二、行政處罰中哪些是主要證據(jù)
我國(guó)《行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)明確規(guī)定,被訴具體行政行為主要證據(jù)不足的,人民法院應(yīng)判決撤銷(xiāo)。因此,主要證據(jù)是否充分,是人民法院判斷具體行政行為是否合法的要件之一。筆者梳理了近年來(lái)發(fā)生的部分煙草專(zhuān)賣(mài)行政訴訟案件,其中很多行政處罰之所以被法院撤銷(xiāo),就是因?yàn)橹饕C據(jù)不足。但在實(shí)踐中,許多執(zhí)法人員對(duì)哪些是主要證據(jù),怎樣算主要證據(jù)不足比較模糊,在此拋磚引玉,旨在引起各位同仁探討。
主要證據(jù)是指對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定起主要作用,對(duì)案件定性處罰有重要影響的證據(jù)。每一個(gè)案件主要證據(jù)的表現(xiàn)形式不盡相同,但起碼對(duì)以下三方面的事實(shí)都能合法有效地證明:
一是當(dāng)事人是否構(gòu)成違法的事實(shí),
二是違法情節(jié)輕重以及承擔(dān)怎樣法律責(zé)任的事實(shí),
三是其他有關(guān)被處理人權(quán)利義務(wù)的基本事實(shí)。如果收集的證據(jù)不能證實(shí)以上事實(shí),就屬于主要證據(jù)不足。
行政違法案件的認(rèn)定認(rèn)定往往有多個(gè)事實(shí),每個(gè)事實(shí)中有關(guān)權(quán)利義務(wù)的基本事實(shí)均要有證據(jù)加以證實(shí)。如果有的基本事實(shí)有證據(jù)加以證實(shí),有的沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)存在瑕疵,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主要證據(jù)不足。如果行政處罰中有關(guān)定性和處罰的基本事實(shí)清楚,但一些不影響定性和處理結(jié)果的事實(shí)證據(jù)不足,則不能依此確定被訴具體行政行為主要證據(jù)不足。
根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,我們可以知道,只要證據(jù)是證實(shí)有效,并且沒(méi)有損害其他的主體的行為的,就具有司法效力,行政處罰聽(tīng)證的筆錄效力也不例外。但是筆錄只能作為其中一種證據(jù),并不能確定他人就實(shí)施了違法行為,對(duì)于行政單位來(lái)說(shuō),還需要掌握其他的證據(jù)。以上就是瑞律小編整理的內(nèi)容。瑞律有在線律師,如果您有任何的疑惑,歡迎您隨時(shí)咨詢(xún)。
行政處罰聽(tīng)證程序是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定如下: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行...
行政處罰聽(tīng)證程序是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定如下: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行...
一、行政處罰的種類(lèi)我國(guó)《行政處罰法》第8條規(guī)定:行政處罰的種類(lèi):(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰...
行政處罰聽(tīng)證程序是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定如下: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行...
《行政處罰法》第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織: ...
行政處罰聽(tīng)證程序是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定如下: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行...
破產(chǎn)清算聽(tīng)證會(huì)履行義務(wù) 1、公安機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項(xiàng)的聽(tīng)證告知書(shū): (1)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng); (2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定; (3)告知當(dāng)事人有要求...
一、行政處罰聽(tīng)證后多長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行在聽(tīng)證或者陳述申辯的時(shí)間到期后或者聽(tīng)證或者陳述申辯后再次合議以后,就發(fā)處罰決定書(shū),一般是一周左右。根據(jù)行政處罰法的要求,為了保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益,要求行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰前,先下達(dá)行政處罰告知書(shū),告知其違...
行政處罰聽(tīng)證程序是依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定如下: 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行...
被許可人欺騙取得行政許可的承擔(dān)什么責(zé)任依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,如果是特定許可的三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)行政許可...