存錢買房是我國的一種固有的思想。建筑工程項目的實施是人們購房的基礎。沒有建設就沒有房子。建筑工程在我國是非常重要的。國家對于建設工程項目也有一套管理辦法，就是——建設工程項目管理試行辦法。但是此制度也有不足之處，那么，建設工程項目管理試行辦法有哪些問題？

一、建設工程項目管理試行辦法中關于項目管理

從這個文件的內容來看，只是出臺了一個關于項目管理的框架，真的要推行還得有一系列相關配套措施。結合中國的實際情況，初期恐怕還得有個類似強制監(jiān)理那樣的強制項目管理，對某些特定的建設項目進行強制項目管理，否則項目管理在我國怕很難推廣，試想有多少業(yè)主會把自己手里的權利拱手讓給別人呢?

項目管理試行辦法只是個綱領性的文件，還缺乏可操作性，要想真正執(zhí)行，還得有相關配套規(guī)定和辦法的跟進出臺，比如項目管理參考收費標準，項目管理資質管理規(guī)定，項目管理標準，規(guī)范等。近期在這些配套措施出臺前，由于缺少委托項目管理的經驗和成功范例，很少會有業(yè)主去進行項目管理委托的。

項目管理試行辦法的推出，預示著國家將進一步放寬執(zhí)業(yè)資格的注冊范圍，以前監(jiān)理工程師只能注冊在監(jiān)理單位，而現在可以注冊在堪察，設計，施工，監(jiān)理，造價，招標等很多單位。

同時國家將逐漸限制一人在多家單位注冊的現象，執(zhí)業(yè)資格的掛靠必將逐漸退出市場。另外國家還將減少對建筑企業(yè)的經營限制，除業(yè)主以外的各個建筑企業(yè)都可以開展項目管理業(yè)務(中介性質)就是例子。

隨著項目管理的推行，受沖擊最大的是監(jiān)理行業(yè)，配合新建筑法的實施，(壓縮強制監(jiān)理的范圍，取消強制的監(jiān)理三控規(guī)定)未來的監(jiān)理處境將更加尷尬。

當年國家引進監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項目管理，只不過由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。而且近來監(jiān)理市場越來越混亂，各企業(yè)間惡性競爭，競相壓價，監(jiān)理從業(yè)人員素質低下，服務不到位，也嚴重影響了監(jiān)理的聲譽。

國家推行項目管理，隱含著國家已經完全放棄了由監(jiān)理進行全過程監(jiān)理的想法，也許國家認識到與其費勁去整頓混亂的監(jiān)理市場，還不如直接用一個新的管理辦法來替代它，那樣成本更低，也更有效。未來監(jiān)理會更傾向于施工階段的監(jiān)理，且會更加向質檢員的角色靠攏。

隨著項目管理的推行，在我國仍實行建設監(jiān)理的前提下，未來工程管理將出現如下局面：

一個建設工程，有業(yè)主項目部，項目管理機構，監(jiān)理機構，承包方項目部。相應的有業(yè)主代表，項目管理項目經理，總監(jiān)，施工項目經理。

當然監(jiān)理和項目管理可以是同一個單位，但實際上這種可能性并不大，按規(guī)定監(jiān)理要通過招標進行，而項目管理除了招標外可以通過直接委托產生，堪察，設計，施工，造價等單位都可以承擔，而且現行法規(guī)并沒有項目管理可以和監(jiān)理合并的條款，因此短期內兩者合并的可能性不大。

這么復雜的多頭管理體系，將給工程的協調帶來很大麻煩，管理起來也很困難。而且項目管理和監(jiān)理的職能又存在重復的方面，如果再加上業(yè)主不放權的情況，如何才能協調好各方關系，不過多的拉長管理鏈條，不產生內耗，使建設項目管理高效進行，將是政策制定者需要認真考慮的問題。

二、建設工程項目管理試行辦法中關于從業(yè)人員

從事項目管理的從業(yè)人員按說應該具有很高的素質，但是按照項目管理試行辦法：

從事工程項目管理的專業(yè)技術人員，應當具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。這里的工程師本人不太明白，工程師在我國是個職稱，算不上執(zhí)業(yè)資格，難道這里指的是FIDIC的工程師?

另外這些從業(yè)的人員的素質其實是有很大區(qū)別的，比如建造師，一級建造師和二級建造師之間是有很大區(qū)別的，二級建造師到時候將有數十萬人，而他們的進入門檻要遠低于一級建造師。而監(jiān)理工程師的進入執(zhí)業(yè)門檻高是公認的，監(jiān)理工程師要有中級以上職稱才有參加考試的資格。如果把這些差別很大的資格放到一條起跑線上，顯然有失公允。也許以后國家會對項目管理實行分級管理，不同資質不同資格的單位和個人承擔不同級別的項目管理。

另外從項目管理和監(jiān)理承擔的任務來看，項目管理應該高于監(jiān)理，項目管理相當于全過程監(jiān)理，而監(jiān)理只相當于部分階段的監(jiān)理，相應的從事項目管理的人員素質也應該高于監(jiān)理，可實際情況則相反，從事項目管理的人員要求卻低于監(jiān)理的人員要求，這就存在倒掛問題。

未來工程管理中將出現如下現象，一個中專畢業(yè)的二級注冊建造師(在項目管理單位執(zhí)業(yè))從事全過程監(jiān)理，而一個大學畢業(yè)的監(jiān)理工程師卻從事施工過程的現場監(jiān)理，這種情況的出現顯然是不合理的，也是對人才的浪費。當然，屆時許多監(jiān)理工程師可以跳槽從事項目管理。

以上就是小編對于“建設工程項目管理試行辦法有哪些問題？”文章中已經講清楚了，我國項目管理試行辦法的推出體現了我國對于建設項目的管制的嚴格性。其對于提高我國建筑行業(yè)的運行效率有極大的幫助。而且，建設項目的質量關系著我國人民的住房問題，不能有一絲馬虎，不然會造成嚴重的后果，不利于社會的安定與發(fā)展。