張家口市文明行為促進(jìn)條例

（2022年9月29日張家口市第十五屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)  2022年11月29日河北省第

十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民文明素養(yǎng)，促進(jìn)公民文明行為，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。

本條例所稱文明行為，是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守社會(huì)主義道德，彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第三條  文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、鼓勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、各方共同參與的工作機(jī)制。

第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)選表彰。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

第六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家工作人員、教育工作者、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、志愿者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。

第七條  公民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益，尊重和愛(ài)護(hù)國(guó)旗，依法使用國(guó)徽，依法奏唱、播放和使用國(guó)歌。

公民應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士，不得以任何形式歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國(guó)防觀念，積極參與軍民共建活動(dòng)。

第八條  鼓勵(lì)下列文明行為：

（一）見(jiàn)義勇為；

（二）無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體；

（三）志愿服務(wù)；

（四）慈善公益；

（五）社會(huì)互助，關(guān)愛(ài)特殊群體；

（六）其他弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為。

第九條  倡導(dǎo)下列文明健康、綠色環(huán)保的生活方式：

（一）節(jié)約食物，合理消費(fèi)，遵守用餐禮儀，使用公筷公勺；

（二）低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等資源；

（三）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；

（四）崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信及其他低俗活動(dòng)，抵制非法宗教活動(dòng)；

（五）移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀事宜；

（六）積極參與全民閱讀、全民健身等活動(dòng)；

（七）其他文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第十條  在維護(hù)公共秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）在公共場(chǎng)所著裝整潔得體，言行舉止文明，不大聲喧嘩，不使用低俗語(yǔ)言，不爭(zhēng)吵謾罵；

（二）等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；

（三）開(kāi)展娛樂(lè)、健身、商業(yè)宣傳等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合理使用場(chǎng)地、音響器材，不影響他人工作和生活；

（四）觀看電影、演出、比賽、展覽等活動(dòng)，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，遵守秩序和禮儀，使用手機(jī)等電子設(shè)備時(shí)控制音量，不影響其他觀眾；

（五）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守正常醫(yī)療秩序；

（六）文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

（七）文明使用、規(guī)范停放共享單車(chē)，不得故意損壞車(chē)輛；

（八）妥善處置物品，不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品；

（九）其他維護(hù)公共秩序的文明行為規(guī)范。

第十一條  在文明辦網(wǎng)、用網(wǎng)、上網(wǎng)方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，遵守網(wǎng)絡(luò)秩序；

（二）不得編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者違法信息；

（三）自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、色情、暴力等有害信息；

（四）尊重他人隱私，不得非法公開(kāi)他人信息；

（五）使用文明語(yǔ)言，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

（六）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)營(yíng)造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容及游戲消費(fèi)等制定具體限制措施；

（七）其他網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。

第十二條  在愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）不隨意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)，不亂發(fā)廣告、傳單；

（二）分類(lèi)投放垃圾，不亂扔紙屑、煙蒂、包裝袋等廢棄物；

（三）文明如廁，講究衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺；

（四）文明祭祀，不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品；

（五）不在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤，不露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等物質(zhì)；

（六）不在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開(kāi)他人；

（七）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，配合落實(shí)公共衛(wèi)生相關(guān)管理措施；

（八）其他維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

第十三條  在文明出行方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)要遵守法律法規(guī)和文明規(guī)范，做到依法駕駛、安全駕駛、文明駕駛；

（二）乘坐公共交通工具時(shí)，依次排隊(duì)、先下后上，不擁擠、爭(zhēng)搶座位，主動(dòng)為需要幫助的乘客讓座，不干擾駕駛?cè)税踩{駛；

（三）駕駛電動(dòng)自行車(chē)行駛，按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，佩戴頭盔，靠右行駛，不闖紅燈、不逆行；

（四）行人在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠右側(cè)路邊行走，不闖紅燈，不亂穿馬路，不翻越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（五）快遞、外賣(mài)等物流配送從業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通安全規(guī)范，不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為；

（六）其他文明出行行為規(guī)范。

第十四條  在家庭文明建設(shè)方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）家庭成員之間互相關(guān)愛(ài)、互相扶持，自覺(jué)履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；

（二）尊敬長(zhǎng)輩，關(guān)心照料老年人，給予老年人精神慰藉；

（三）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育和約束未成年人遵守法律法規(guī)和文明行為規(guī)范；

（四）其他家庭文明行為規(guī)范。

第十五條  在維護(hù)社區(qū)管理秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列規(guī)范：

（一）鄰里之間和睦相處，團(tuán)結(jié)互助；

（二）不損壞公用設(shè)施，不占用公共區(qū)域，不私接管線，不亂搭亂建，不亂堆亂放；

（三）規(guī)范有序停放車(chē)輛，不占用消防通道和他人車(chē)位，不妨礙他人正常通行；

（四）從事房屋裝修、開(kāi)展家庭聚會(huì)等活動(dòng)時(shí)，不影響周?chē)用裾Ｉ睿?/p>

（五）在指定的集中充電點(diǎn)為電動(dòng)車(chē)安全充電，不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)；

（六）飼養(yǎng)寵物，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保持環(huán)境衛(wèi)生，不干擾他人生活。飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫，攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈，及時(shí)清理犬只糞便，不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具；

（七）其他社區(qū)文明行為規(guī)范。

第十六條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)體系，發(fā)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)新理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗，提高群眾思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法治觀念。

第十七條  市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明創(chuàng)建評(píng)選制度，定期組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)以及道德模范、身邊好人等評(píng)選活動(dòng)。

第十八條  市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全精神文明建設(shè)先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)和禮遇幫扶制度，對(duì)文明建設(shè)工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)典型提供禮遇幫扶。

第十九條   市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、建設(shè)完善下列公共設(shè)施：

（一）人行橫道、橋梁、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、公共交通場(chǎng)站、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離設(shè)施、交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施；

（二）市政道路、過(guò)街天橋、地下通道、城市照明、停車(chē)泊位等市政設(shè)施；

（三）盲道、緣石坡道、輪椅通道、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙衛(wèi)生間等無(wú)障礙設(shè)施；

（四）圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、青少年宮、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共文化體育設(shè)施；

（五）行政區(qū)劃、自然地理、住宅小區(qū)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共廁所、街道、樓宇、門(mén)牌等地名標(biāo)識(shí)標(biāo)示設(shè)施；

（六）公共廁所及垃圾分類(lèi)投放收集、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（七）宣傳欄、公益廣告欄及文明行為提示牌等宣傳設(shè)施；

（八）志愿服務(wù)站點(diǎn)等志愿服務(wù)設(shè)施；

（九）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的公共設(shè)施。

第二十條  鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織所屬的體育健身設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、廁所向公眾開(kāi)放；鼓勵(lì)沿街賓館、飯店、商鋪等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所向社會(huì)公眾開(kāi)放廁所。

第二十一條  共享交通工具運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，依法安裝號(hào)牌、配備頭盔，采取有效措施規(guī)范用戶停車(chē)行為，及時(shí)清理違規(guī)停放、損壞和廢棄的車(chē)輛。

第二十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，加強(qiáng)工作人員文明行為培訓(xùn)，積極樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十三條  廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，依法曝光不文明現(xiàn)象，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二十四條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為予以勸阻、投訴、舉報(bào)。舉報(bào)、投訴內(nèi)容明確具體的，受理舉報(bào)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并告知舉報(bào)、投訴人處理結(jié)果，對(duì)舉報(bào)、投訴人身份信息等予以保密。

第二十五條  有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  違反本條例規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向城市公共管理空間拋擲物品的，由城市管理部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條  違反本條例規(guī)定，攜犬出戶不束犬鏈，攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他行政主管部門(mén)處警告，并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定的其他不文明行為，由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十九條  塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)和張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依照本條例相關(guān)規(guī)定，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

第三十條  本條例自2022年12月20日起施行。