鞍山市水資源保護條例

（2009年2月25日鞍山市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過  2009年3月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準  根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過  2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準的《鞍山市人民代表大會常務委員會關于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 為了加強水資源的保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)保護、管理和開發(fā)利用水資源，適用本條例。

第三條  水資源保護應當遵循科學規(guī)劃、優(yōu)化配置、保護優(yōu)先、節(jié)約用水、防治污染的原則，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，提高水資源的綜合效益。

第四條  市、縣（含海城市、千山區(qū)，下同）人民政府應當把水資源保護設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，健全水資源保護機制，保障用水安全。

第五條  市、縣水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其所屬的水資源管理機構負責水資源保護的具體監(jiān)督管理工作，依照本條例規(guī)定實施行政處罰。

生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關行政管理部門按照各自職責，共同做好水資源保護工作。

第六條  任何單位和個人都有保護水資源的義務，對破壞和污染水資源的行為有權進行監(jiān)督、檢舉和控告。

市、縣人民政府應當鼓勵和支持保護水資源和防治水害先進科學技術的研究、推廣、應用和各種形式的資金投入。

市、縣人民政府對保護水資源取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第七條  市、縣水行政主管部門應當會同同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門以及其他有關部門，根據(jù)水資源保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，對所管轄的河道、湖泊等水域擬定水功能區(qū)劃，經(jīng)同級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

經(jīng)批準的水功能區(qū)劃應當向社會公告。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，由原擬定機關按照規(guī)定程序報請批準。

第八條  水行政主管部門應當在水功能區(qū)邊界設立明顯標志，明確水質(zhì)保護目標、保護范圍和責任單位，任何單位和個人不得破壞、擅自移動水功能區(qū)標志。

第九條  實施調(diào)配水資源、進行取水、入河排污口設置以及河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設等項目，應當符合水功能區(qū)劃。

第十條  在水功能區(qū)從事工程建設以及養(yǎng)殖、旅游、水上運動、餐飲等開發(fā)利用水資源活動的，必須滿足水功能區(qū)的相關要求，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標確定的水質(zhì)。

在暫未劃定水功能區(qū)的水域進行開發(fā)利用活動的，不得影響相鄰水域的使用功能。

第十一條  在河道、湖泊、濕地等水域進行治理和開發(fā)利用活動，應當符合水資源保護規(guī)劃的相關要求，科學安排水工程的建筑結(jié)構，合理使用建筑材料，保持水體自然形態(tài)和水生態(tài)系統(tǒng)，維護水體自凈能力。

第十二條  已批準的濕地保護區(qū)，應當實施保護措施，嚴格控制水資源的開發(fā)利用，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

第十三條  在河道、湖泊、濕地管理保護范圍內(nèi)從事橋梁、輸變電工程、隧道等工程建設項目，其施工作業(yè)、棄置施工廢棄物的位置和方式應當在工程建設施工方案中明確。需要改變工程建設施工方案的，應當報經(jīng)原批準機關同意。

第十四條  市、縣人民政府應當對劃定的飲用水水源保護區(qū)邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保飲用水水源安全。

市、縣人民政府應當加強備用水源的規(guī)劃和建設，建立城鎮(zhèn)飲用水安全保障應急預案。

第十五條  禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。

在河道、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門同意，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。www.ruilaw.cn www.zailaw.cn

已經(jīng)批準設置排污口的建設單位，應當按照批準的地點和方式等要求設置排污口及排放污染物，并采取相應的水資源保護措施。

第十六條  水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

第十七條  市、縣水行政主管部門應當加強水功能區(qū)水質(zhì)狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)重點污染物排放總量超標、水質(zhì)不達標，或者出現(xiàn)區(qū)域地下水位明顯下降等問題，應當及時報告同級人民政府，并向同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報。

發(fā)現(xiàn)飲用水源地重點污染物超標或者受到污染源威脅的，還應當及時通知取水單位采取相應的防范和處置措施，并向同級行業(yè)主管部門通報。

第十八條  地下水水位明顯低于水資源保護規(guī)劃規(guī)定的地下控制水位時，由所在地水行政主管部門對取水單位和個人的年度取水計劃進行核減，達到采補平衡。

第十九條  開采礦藏或者建設地下工程，應當進行水資源論證，因疏干排水導致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。

開采礦藏或者建設地下工程的單位和個人必須對其疏干排水進行凈化處理，達標排放。

第二十條  經(jīng)批準開發(fā)利用地下水的單位和個人，應當建立管理和保護制度。在取水井和回灌井管理保護范圍內(nèi)，不得排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物。

報廢、閑置或者施工未成的深井、勘探孔由所屬的單位或者施工單位按照規(guī)定進行封填處理，防止地下水污染。

第二十一條  市、縣水行政主管部門應當對轄區(qū)內(nèi)水資源保護狀況進行科學考察和調(diào)查評價，每年發(fā)布水資源公報，公告上一年度水資源水質(zhì)水量、開發(fā)利用和廢水、污水排放等情況。

第二十二條  水資源管理機構應當建立水資源信息動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對水資源的水量、水質(zhì)實施長期動態(tài)監(jiān)測，逐步實行水質(zhì)自動在線監(jiān)測。

水資源管理機構應當每年編制水資源年報。

水資源的監(jiān)督性監(jiān)測不得收費。

第二十三條  市、縣水行政主管部門、水資源管理機構和其他有關行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法辦理有關行政許可事項的；

（二）未按規(guī)定進行水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測的，或者對監(jiān)督性監(jiān)測收取費用的；

（三）發(fā)現(xiàn)破壞或者污染水資源的違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未依法履行報告、通報或者通知職責，并造成嚴重后果的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十四條  違反本條例規(guī)定，破壞水功能區(qū)標志的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，按照損毀程度賠償。

第二十五條  違反本條例規(guī)定，未按許可設置入河排污口的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十六條  違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃的開發(fā)利用活動，對水域使用功能造成嚴重影響的，由水資源管理機構責令停止違法行為，采取補救措施。

第二十七條  違反本條例規(guī)定，在取水井和回灌井管理保護范圍內(nèi)排放或者傾倒污水、垃圾、廢渣以及其他廢棄物的，由水資源管理機構責令其停止違法行為，采取補救措施。

報廢、閑置或者施工未成的深井、勘探孔未進行封填處理的，由水資源管理機構責令限期封填。

第二十八條  本條例下列用語的含義：

水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在相應水域按其主導功能劃定并執(zhí)行相應質(zhì)量標準的特定區(qū)域。

水功能區(qū)劃，是指水功能區(qū)劃分工作的成果，其內(nèi)容應當包括水功能區(qū)名稱、范圍、水質(zhì)現(xiàn)狀、功能要求及保護目標等。

第二十九條  本條例自2009年5月1日起施行。