中國(guó)于今年11月4日、26日和12月4日，先后宣布了對(duì)三種進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)初裁公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚，原產(chǎn)于韓國(guó)、日本、美國(guó)的進(jìn)口銅版紙，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯等商品采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。其中，對(duì)進(jìn)口銅版紙的反傾銷(xiāo)調(diào)查是中國(guó)加入WTO后中國(guó)企業(yè)的第一例反傾銷(xiāo)申訴案。同時(shí)中國(guó)還在11月19日宣布對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施。

有專(zhuān)家說(shuō)，這表明中國(guó)正在開(kāi)始努力用WTO的規(guī)則，更多地用法律的手段解決國(guó)際貿(mào)易中的爭(zhēng)端，是一個(gè)積極的開(kāi)局。

記者從權(quán)威部門(mén)了解到，中國(guó)的企業(yè)從1997年就開(kāi)始運(yùn)用反傾銷(xiāo)的法律手段保護(hù)自己的利益，到目前為止共產(chǎn)生21起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件。在中國(guó)加入WTO后，這一游戲規(guī)則是不是有新的變化，企業(yè)應(yīng)如何運(yùn)用這一國(guó)際慣例保護(hù)自己?反傾銷(xiāo)申訴中有哪些法律問(wèn)題值得注意，核心的程序是什么，要提供什么樣的證據(jù)等等，都是中國(guó)很多企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。就這些疑問(wèn)，記者在北京專(zhuān)訪了代理中國(guó)共21起反傾銷(xiāo)案中15起案件的環(huán)中律師事務(wù)所創(chuàng)始人及合伙人律師王雪華(最近幾起勝利初裁的調(diào)查案均為該所代理)，請(qǐng)他從一個(gè)專(zhuān)業(yè)律師的角度，解讀前述問(wèn)題。

記者：從一個(gè)律師的角度，你覺(jué)得在中國(guó)入世前和入世后做反傾銷(xiāo)的案件有何不同?

王雪華：中國(guó)一直在努力使自己的法律與WTO的精神相銜接，加入WTO后，對(duì)中國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行了清理、修訂，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律都能符合WTO的規(guī)則。

自1997年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》后，在2001年經(jīng)過(guò)了修正，年底通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國(guó)保障措施條例》，使得我們反傾銷(xiāo)更加具有可操作性。

1997年的新聞紙反傾銷(xiāo)案是中國(guó)的第一起反傾銷(xiāo)案件，當(dāng)時(shí)依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，而剛剛初裁的銅版紙反傾銷(xiāo)案是在2002年2月6日立案，這個(gè)案件的立案調(diào)查包括現(xiàn)在的出臺(tái)公告都是依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》來(lái)進(jìn)行的，所以從法律依據(jù)上來(lái)講，二者是不同的。

當(dāng)然他們沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，但是新的條例彌補(bǔ)了舊的條例的不足之處，更加符合WTO反傾銷(xiāo)的精神。企業(yè)、律師和國(guó)家政府機(jī)關(guān)在案件的處理上也更加趨向成熟和完善。此外，反傾銷(xiāo)的調(diào)查也更加的嚴(yán)格、更加的符合WTO的規(guī)則，加強(qiáng)了透明度和公開(kāi)程度。