發(fā)布部門:哈爾濱市人民政府

發(fā)布文號:哈政發(fā)[1989]第15號

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵競爭保證工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)速度，提高投資效益，維護(hù)招標(biāo)投票雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)列入年度固定資產(chǎn)投資，商品房生產(chǎn)、城市建設(shè)計劃的勘察設(shè)計、綜合開發(fā)項目和建筑安裝、市政公用、交通運(yùn)輸工程等，均按本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，要堅持公正合理、平等競爭的原則，招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條本辦法由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織實施，市建設(shè)工程招標(biāo)投票管理辦公室(以下簡稱招投標(biāo)辦)承擔(dān)具體工作。

第二章招標(biāo)

第五條招標(biāo)的建設(shè)工程：

(一)勘察設(shè)計的綜合項目、單體項目和專業(yè)項目。

(二)綜合開發(fā)的小區(qū)項目、街坊項目和單體項目。

(三)建筑安裝、市政公用、交通運(yùn)輸工程的建設(shè)項目、綜合單項工程、單項工程和分部工程。

第六條建設(shè)工程的招標(biāo)單位。

(一)一般建筑工程(含勘察設(shè)計)，為建設(shè)單位。

(二)大中型建筑工程(含勘察設(shè)計)，為建設(shè)單位的主管部門。

(三)市政公用、交通運(yùn)輸工程(含勘察設(shè)計)，為市政公用、交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門。

(四)綜合開發(fā)項目，為市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室。

第七條勘察設(shè)計項目的招標(biāo)單位，必須具有：

(一)計劃文件。

(二)設(shè)計任務(wù)書。

(三)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

(四)建設(shè)用地批件。

(五)《技術(shù)說明書》

第八條綜合開發(fā)項目的招標(biāo)單位，必須具有：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)的年度開發(fā)建設(shè)計劃和詳細(xì)規(guī)劃。

(二)資金平衡和經(jīng)濟(jì)效益測算資料。

(三)具體實施方案。

第九條建筑安裝、市政公用、交通運(yùn)輸工程招標(biāo)單位，必須具備下列條件。

(一)經(jīng)批準(zhǔn)的年度固定資產(chǎn)投資計劃或城市建設(shè)計劃。

(二)領(lǐng)取了《在哈建設(shè)工程項目通知單》和《建設(shè)工程審批執(zhí)照》，并有開戶銀行出具的建設(shè)資金證明。

(三)有經(jīng)審查合格的設(shè)計圖紙和工程概、預(yù)算。

(四)具備施工條件，材料和設(shè)備應(yīng)保證施工需要。

第十條具備招標(biāo)條件的單位，應(yīng)向市招投標(biāo)辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布招標(biāo)廣告公開招標(biāo)或向四個以上具備承包資格和能力的企業(yè)或單位發(fā)出招標(biāo)書邀請招標(biāo)。

第十一條招標(biāo)單位，未經(jīng)市招標(biāo)辦同意，不準(zhǔn)中途停止招標(biāo)。

第十二條應(yīng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程，一律不準(zhǔn)設(shè)計、開發(fā)、施工、銀行不予付款。

第三章標(biāo)底

第十三條勘察設(shè)計招標(biāo)單位編制標(biāo)底，要以經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或設(shè)計任務(wù)書和規(guī)劃設(shè)計為依據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)按設(shè)計范圍、深度，圖紙內(nèi)容、份數(shù)和國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)價。

(二)以設(shè)計工期定額為標(biāo)準(zhǔn)確定設(shè)計周期，要求縮短周期的，每縮短一天，按設(shè)計費(fèi)的百分之一增加趕工費(fèi)。

第十四條綜合開發(fā)項目招標(biāo)單位編制標(biāo)底，要以經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為依據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)按各類定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)價。

(二)按市政府批準(zhǔn)的開發(fā)時限、質(zhì)量要求和配套水平，確定開發(fā)周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。

(三)按開發(fā)地域的售價標(biāo)準(zhǔn)，確定開發(fā)效益。

第十五條建筑安裝、市政公用、交通運(yùn)輸工程施工招標(biāo)單位編制標(biāo)底，要以設(shè)計文件和工程的技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)按各類定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)價。

(二)以工期定額為標(biāo)準(zhǔn)確定工期，要求縮短工期的，每縮短一天，增加萬分之三趕工措施費(fèi)。

(三)以工程質(zhì)量合格為標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到優(yōu)良工程的，要在標(biāo)價基礎(chǔ)上加千分之五的優(yōu)質(zhì)工程費(fèi)。

第十六條編制的標(biāo)底，由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一組織，按工程資金的來源分別經(jīng)市建設(shè)銀行、市財政局審定后，嚴(yán)加封存，不準(zhǔn)泄露，不準(zhǔn)變動。

第四章投標(biāo)

第十七條持有本市《營業(yè)執(zhí)照》、《資格證書》或在本市登記的外地施工、開發(fā)企業(yè)和勘察設(shè)計單位，均可參加投標(biāo)。

第十八條參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位報送《投標(biāo)申請書》，并如實提供下列資料。

(一)《營業(yè)執(zhí)照》、《資格證書》。

(二)現(xiàn)有任務(wù)一覽表。

(三)近兩年承擔(dān)工程項目的質(zhì)量評定結(jié)果。

第十九條招標(biāo)單位對申請投標(biāo)單位進(jìn)行審查，并報市招投標(biāo)辦審核批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)單位，并向投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件。

第二十條投標(biāo)單位，要按招標(biāo)文件的要求和規(guī)定格式填寫投標(biāo)書，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將密封的投標(biāo)書送交招標(biāo)單位。