為營造未成年人良好上網環(huán)境，有效解決網絡生態(tài)突出問題，中央網信辦決定即日起啟動“清朗·暑期未成年人網絡環(huán)境整治”專項行動。

　　中央網信辦有關負責人表示，此次專項行動聚焦解決7類網上危害未成年人身心健康的突出問題。一是直播、短視頻平臺涉未成年人問題。嚴禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴肅查處炒作“網紅兒童”行為，禁止誘導未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等現(xiàn)象對未成年人形成不良導向。二是未成年人在線教育平臺問題。全面清理在線課程中色情低俗、血腥暴力及其他導向不良內容，嚴禁推送網絡游戲、低俗小說、娛樂直播等與學習無關的廣告信息，及時處置互動評論區(qū)攻擊謾罵、教唆不良交友等內容。三是兒童不良動漫動畫作品問題。堅決清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等內容的“邪典”視頻，認真核處存在角色著裝暴露、情節(jié)色情低俗、場面血腥恐怖以及其他易引發(fā)未成年人模仿的危險行為等問題的兒童動漫動畫作品。四是論壇社區(qū)、群圈等環(huán)節(jié)危害未成年人問題。深入清理利用兒童形象制作的軟色情表情包，嚴查教唆誘導未成年人自殺約死、拍攝交易色情低俗視頻的群組賬號。五是網絡“飯圈”亂象問題。持續(xù)推進“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，深入整治誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜、互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、刷量控評等行為。六是不良社交行為和不良文化問題。嚴防網上不良社交行為和不良文化現(xiàn)象形成不良導向、扭曲青少年價值觀，堅決查處人肉搜索、人身攻擊、惡意舉報等網絡欺凌和暴力行為。七是防沉迷系統(tǒng)和“青少年模式”效能發(fā)揮不足問題。重點排查解決網站平臺防沉迷系統(tǒng)問題漏洞，解決“青少年模式”入口不顯著、識別不精準、專屬內容不夠豐富、應用效果不佳等問題，進一步優(yōu)化模式效能，著力防止未成年人沉迷網絡。

　　近期，針對快手、騰訊QQ、淘寶、新浪微博、小紅書等平臺傳播兒童軟色情表情包、利用未成年人性暗示短視頻引流等問題，網信部門依法約談平臺負責人，責令限期整改，全面清理處置相關違法違規(guī)信息和賬號，并對平臺實施罰款處罰。

　　中央網信辦有關負責人強調，專項行動期間，將進一步加大對違法違規(guī)行為的處置處罰力度，對于侵害未成年人合法權益的問題，保持“零容忍”態(tài)度，堅持露頭就打、從嚴從重，大力整治網上危害未成年人身心健康問題亂象。各網站平臺要積極履行主體責任，主動發(fā)聲、深入自查、堵塞漏洞，確保專項行動取得實效，切實為未成年人營造文明、健康、向上的網絡環(huán)境。

未成年網絡環(huán)境法律規(guī)定

　　新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》自6月1日起正式施行

　　增強網絡素養(yǎng)

　　國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網絡素養(yǎng)，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力。

　　生產有益內容

　　國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創(chuàng)作與傳播，鼓勵和支持專門以未成年人為服務對象、適合未成年人身心健康特點的網絡技術、產品、服務的研發(fā)、生產和使用。

　　加強監(jiān)督檢查

　　網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環(huán)境。

　　制止網絡欺凌

　　任何組織或者個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。

　　“孩子在讀初中，上網已經非常熟練。他在網上聽課、查資料，對學習有所幫助。不過，現(xiàn)在網上信息良莠不齊，他沒事就拿著平板電腦，我很擔心會受影響。”上海市民宋冉述說了自己的擔憂。

　　隨著互聯(lián)網的普及，越來越多的青少年深受互聯(lián)網影響，網絡對于他們塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)揮著重要作用。然而，據共青團中央維護青少年權益部、中國互聯(lián)網絡信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網使用情況研究報告》顯示，有46%的未成年網民曾在上網過程中遭遇過炫富、色情、血腥暴力等類型的不良信息。

　　為青少年營造清朗的互聯(lián)網環(huán)境，已經成為全社會必須認真對待的重要課題。

　　部分在線教育平臺存在違規(guī)信息 使青少年學習效果大打折扣

　　“去年疫情防控期間，孩子上課都改為線上，互聯(lián)網成了學習的剛需。不過，我發(fā)現(xiàn)，在一些教輔平臺上存在大量與學習無關的廣告，甚至有的還涉及色情、暴力、賭博、詐騙等不良信息?！眮碜愿拭C的張磊說，近幾年，在線教育快速發(fā)展，網上學習已經成為青少年熟悉的學習方式之一，但一部分平臺忽視社會責任，發(fā)布過多與學習無關的內容，危害廣大青少年的身心健康。

　　湖南衡陽市左亞斌曾給讀初二的孩子下載過一款作業(yè)輔導類手機程序。這款程序看來與正常輔導程序沒什么區(qū)別，“課后習題解析”“模擬考試”等功能一應俱全，但當左亞斌點開功能分區(qū)時卻發(fā)現(xiàn)，手機上一下子彈出好幾條廣告?！笆裁础岛梦铩视螒颉?，都是推廣游戲、視頻和購物網站的廣告，跟學習沒有一點關系。孩子使用這樣的手機程序，不光得不到有效輔導，還會嚴重分散學習的注意力。”左亞斌說。

　　有些在線教育軟件還開設了社交板塊，添加好友后可以分享文字和圖片，功能類似微信朋友圈。學生們常常在其中分享自己的作文、板報、繪畫作品等，還在評論區(qū)討論交流。然而，在一些平臺，這項功能卻被用來傳播低俗小說和色情圖片。江西九江市楊菲說，她的兒子曾使用過一款作文素材軟件，使用一段時間后才發(fā)現(xiàn)，在軟件的“作文素材分享區(qū)”中，竟然夾雜著一些低俗的內容?！霸谧魑乃夭闹袏A雜不良信息，肯定是平臺對內容的審核把關不嚴，但也不排除有些平臺故意利用不良信息吸引青少年關注，從而達到擴大流量、獲取利益的目的?！睏罘普f。

　　此外，記者在調查中還發(fā)現(xiàn)，在一些門戶網站、視頻網站開設的在線學習頻道中，存在不少娛樂綜藝、戀愛技巧、網絡游戲等方面的內容。

　　一些網站推送信息時沒有區(qū)分用戶 嚴重損害未成年人身心健康

　　除了網上學習，逛論壇、看視頻、讀新聞等都是青少年上網時經常從事的活動。有網友反映，有些網站或手機程序推送的信息并沒有區(qū)分用戶，并不適合推薦給青少年瀏覽;還有些網站在顯著位置投放網絡游戲廣告，或是軟色情廣告等，也不適合青少年群體。

　　河南衛(wèi)輝市的馮凱說：“現(xiàn)在搜索引擎一般會推薦一些熱門文章，其中有不少是娛樂圈的花邊新聞，或者駭人聽聞的刑事案件，未成年人并不適合瀏覽這類文章。而且，讓人啼笑皆非的是，我兒子還在讀高中，卻被推送過相親網站廣告?！瘪T凱認為，一些網絡平臺利用大數(shù)據算法推測用戶喜好，推送相應內容，固然能起到吸引受眾的效果，但這種做法還需要對用戶進行精準區(qū)分，“青少年的價值觀尚未定型，相比于迎合他們的喜好，更重要的是要提供正確引導”。

　　安徽績溪縣張成龍曾在手機瀏覽器推薦的“趣味視頻”中，看到過一段近距離射殺動物的短視頻，“這對孩子來說，太血腥、太殘忍。網站設計者和運營方在設計網頁板塊和投放內容時，應考慮到青少年的身心健康需要，不宜青少年瀏覽的信息不應在顯著位置呈現(xiàn)，點擊時也應當有所提示”。

　　部分網站及常用工具的惡意彈窗也讓家長頗為擔憂。山東臨沂市曹柯蒙表示，有的彈窗關閉按鈕不明顯，還設計了多個“迷惑選項”，難以一鍵關閉，影響學生正常學習上網;還有的彈窗推廣低俗庸俗、導向不良、格調不高的小說、游戲等，甚至故意誘導青少年點擊淫穢色情、賭博詐騙等有害頁面。面對彈窗廣告騙局，青少年自制力相對較差，又缺乏社會經驗，很容易讓不法分子有機可乘。近年來，青少年看到彈窗廣告后被騙的新聞屢屢見諸媒體。

　　廣告法明確規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。湖北宜昌市張力文認為，對那些利用彈窗廣告騙取錢財?shù)男袨?，應依法堅決懲處，還應增強對違法彈窗廣告的處罰力度，形成震懾。

　　既要大力治理有害信息 也要著力提高青少年的網絡素養(yǎng)

　　為清理各類網絡平臺的低俗有害信息，相關部門已采取了不少措施。如全國“掃黃打非”辦開展的“護苗2020”專項行動，在2020年上半年，共查刪處置了淫穢色情、恐怖暴力、低俗惡俗等不良信息603萬余條。同年8月，教育部等6部門聯(lián)合開展了未成年人網絡環(huán)境專項治理行動，重點整治影響未成年人健康成長的沉迷網絡游戲、低俗有害信息、不良網絡文化等突出問題。專項治理期間，共計取消違法網站許可或備案、關閉違法網站13942家，關閉各類違法違規(guī)賬號578萬個，排查未成年人網課平臺1.3萬余家，查刪各類違法違規(guī)信息165萬余條。

　　新修訂的未成年人保護法明確了相關部門、學校、網絡服務提供者等各方主體對未成年人網絡保護應承擔的責任，其中規(guī)定，“網絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關記錄，并向網信、公安等部門報告”。許多家長提出，在線教育平臺和各類網站，應當充分盡到內容審核把關的責任，及時阻止不良信息的發(fā)布和傳播。

　　打造清朗的網絡環(huán)境，不只是為了幫助青少年遠離不良信息的危害，更是要幫助他們掌握好互聯(lián)網工具，不斷認識世界、提升自我。遼寧錦州市朱啟航表示，網絡平臺和互聯(lián)網企業(yè)具備技術優(yōu)勢，應當鼓勵他們研發(fā)適合青少年使用的網絡產品，使用信息技術過濾不良信息。有些網絡瀏覽器推出青少年模式，沒有搜索欄和搜索引擎，只能瀏覽默認的特定網站。朱啟航認為，這種模式固然起到了一定保護作用，但這也讓青少年失去了接觸海量有益信息的機會，使他們失去上網學習的樂趣。

　　在持續(xù)優(yōu)化技術，利用人工智能等手段精準排查過濾不良信息的同時，還應當著力提高青少年的網絡素養(yǎng)，增強信息檢索、信息甄別等能力。河南開封市胡思強建議將網絡素養(yǎng)教育納入中小學課程體系，不斷完善課程設置、教學內容，“家長及其他監(jiān)護人也要提升網絡素養(yǎng)，讓自身能夠肩負起引導青少年正確用網的責任”。

未成年如何預防網絡安全

　　1.預防未成年人隨便與網友見面，甚至坐火車去離家很遠地方見網友。

　　2.預防未成年人對網絡支付的輕信，家長要管好自己的支付密碼,不可將銀行信息告訴未成年人,及時查詢自己的網絡消費記錄、支付賬單等，核實是否有充值行為發(fā)生,及時保留相關記錄，向平臺維權或者訴諸法律途徑。

　　3.預防不法分子利用互聯(lián)網獲取未成年，人的家庭、學校信息甚至是未成年人的照片等，一定要提高警惕，不要輕易加好友，對網絡陌生人保持必要的距離，妥善保護自己的隱私。

　　4.預防不法分子引誘未成年人關注恐怖、兇殺、黃色等網絡信息，預防不法分子引入未成年人參加邪教，參與自殘自殺游戲等。