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第三百八十四條 【
挪用公款罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。
挪用公款罪的刑罰適用
根據(jù)刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,司法實(shí)踐中對(duì)挪用公款罪適用刑罰時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面:1 犯本罪的分別三種情形處罰:(1)一般情況下,處5年以下有期徒刑或者拘役;(2)情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑;(3)挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上的有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
按照有關(guān)司法解釋,上述“情節(jié)嚴(yán)重”,是指具有下列情形之一:(1)挪用公款數(shù)額巨大,即挪用公款進(jìn)行一般活動(dòng)或者營(yíng)利活動(dòng),挪用公款達(dá)到15萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上,或者挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng),挪用公款達(dá)到5萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上的;(2)數(shù)額雖未達(dá)到上述巨大的標(biāo)準(zhǔn),但挪用公款手段惡劣的;(3)多次挪用公款的;(4)因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失的等。
“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還。
2 挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰,其數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
3 挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)3個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)3個(gè)月,案發(fā)前全部歸還,可以酌情從輕處罰。
4 挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買股票、國(guó)債等,屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
5 多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。
6 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的,以及挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
刑法、司法解釋明確規(guī)定以挪用公款罪定罪處罰的情形
在司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪時(shí),應(yīng)當(dāng)注意下列刑法、司法解釋明確規(guī)定以挪用公款罪定罪的情形:
1 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的(刑法第185條第2款)。
2 國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)個(gè)月,但數(shù)額較、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的(刑法第272條第2款)。
3 挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,以挪用公款罪從重處罰(刑法第384條第2款)。
4 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃挪用款的,對(duì)使用者以挪用公款罪的共犯論處(《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條)。
5 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公有或本單位的國(guó)庫(kù)卷,符合挪用公款罪構(gòu)成條件的(《最高人民檢察院關(guān)于挪用國(guó)庫(kù)卷如何定性問(wèn)題的批復(fù)》)。
6 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金歸個(gè)人使用,構(gòu)成犯罪的(《最高人民檢察院關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)》)。
7 村民委員會(huì)等基層組織人員協(xié)助人民政府從事救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;社會(huì)捐助工益事業(yè)的管理;國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;代征、代繳稅款;有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作,以及協(xié)助人民政府從事其他行政管理工作時(shí),利用職務(wù)上的便利,挪用公款的(《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九十三條第二款的解釋》)。
公司負(fù)責(zé)人不履行法定義務(wù)的法律責(zé)任
公司的董事、監(jiān)事和經(jīng)理是公司制定決策、執(zhí)行決策和監(jiān)督?jīng)Q策的核心人員,不是任何人都能擔(dān)任上述職務(wù),只有符合《公司法》規(guī)定條件的人,才能擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事和經(jīng)理。《公司法》中對(duì)不能擔(dān)任董事、監(jiān)事和經(jīng)理的情況作了規(guī)定。符合任職條件的董事、監(jiān)事和經(jīng)理必須嚴(yán)格遵守公司章程,忠實(shí)履行自己的義務(wù),維護(hù)公司的利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利,不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司財(cái)產(chǎn),否則將受到應(yīng)有的制裁?!豆痉ā穼?duì)上述違法行為規(guī)定應(yīng)沒(méi)收違法所得,責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),同時(shí)由公司給予處分,依據(jù)《刑法》構(gòu)成
職務(wù)侵占罪、
受賄罪(國(guó)有公司構(gòu)成
貪污罪、受賄罪)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
公司的董事、監(jiān)事和經(jīng)理也不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人;不得將公司資產(chǎn)以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立帳戶存儲(chǔ);不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保?!豆痉ā穼?duì)上述違法行為規(guī)定責(zé)令退還公司的資金,由公司給予處分,將其所得收入收歸公司所有。依據(jù)《刑法》構(gòu)成
挪用資金罪(國(guó)有公司構(gòu)成挪用公款罪)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。
最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 刑法第三百八十四條規(guī)定的,《挪用公款歸個(gè)人使用》,包括挪用者本人使用或者給他人使用。
挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
第二條 對(duì)挪用公款罪,應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定:
(一)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
?。ǘ┡灿霉顢?shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。
挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買股票、國(guó)債等,屬于挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
?。ㄈ┡灿霉顨w個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受《數(shù)額較大》和挪用時(shí)間的限制。
挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪;明知使用人用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。
第三條 挪用公款歸個(gè)人使用,《數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的》,或者《數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的》,以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為《數(shù)額較大》的起點(diǎn),以挪用公款十五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元為《數(shù)額巨大》的起點(diǎn)。挪用公款《情節(jié)嚴(yán)重》,是指挪用公款數(shù)額巨大,或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。
《挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的》,以挪用公款五千元至一萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款五萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),《情節(jié)嚴(yán)重》的情形之一。挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的其他情形,按照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,按照本解釋規(guī)定的數(shù)額幅度,確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民法院備案。
挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。
第五條 《挪用公款數(shù)額巨大不退還的》,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第八條 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
最高人民法院關(guān)于如何認(rèn)定挪用公款歸個(gè)人使用有關(guān)問(wèn)題的解釋
第一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,以個(gè)人名義將公款借給其他自然人或者不具有法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)合伙企業(yè)等使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
第二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為謀取個(gè)人利益,以個(gè)人名義將公款借給其他單位使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
第三條 本解釋施行后,我院此前發(fā)布的司法解釋的有關(guān)內(nèi)容與本解釋不一致的,不再適用。
中華人民共和國(guó)公司法(2004修正)
第二百一十四條 董事、監(jiān)事、經(jīng)理利用職權(quán)收受賄賂、其他非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),由公司給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
董事、經(jīng)理挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人的,責(zé)令退還公司的資金,由公司給予處分,將其所得收入歸公司所有。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
董事、經(jīng)理違反本法規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,責(zé)令取消擔(dān)保,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任,將違法提供擔(dān)保取得的收入歸公司所有。情節(jié)嚴(yán)重的,由公司給予處分。
挪用公款十萬(wàn)一般判5年以上10年以下有期徒刑,具體看情節(jié)嚴(yán)重與否。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條的規(guī)定,挪用公款罪是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。量刑標(biāo)準(zhǔn):犯挪用公款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。...
如挪用3個(gè)月未還,構(gòu)成挪用公款罪,50萬(wàn)已屬數(shù)額特別巨大,判處5年以上有期徒刑,情節(jié)特別巨大的,判處無(wú)期徒刑...
挪用公款12萬(wàn)元,數(shù)額較大,涉嫌挪用公款罪,應(yīng)當(dāng)判處五年以下有期徒刑。如果積極退贓,取得被害人的諒解書可以判緩刑。...
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