作者 法制日?qǐng)?bào)記者 趙麗 實(shí)習(xí)生 靳雪林

掰起手指一數(shù)，

離過(guò)年只有半個(gè)月了！

過(guò)年嘛，一是要全家團(tuán)圓，

二是要隆重地吃個(gè)年夜飯，

這才算是真正過(guò)了個(gè)好年~

于是，飯店年夜飯的市場(chǎng)越來(lái)越大,

但商家似乎越來(lái)越“任性”了。

有消費(fèi)者反映，

預(yù)訂雖方便，過(guò)程“坑”不少，

年夜飯預(yù)訂被附加多個(gè)條件

苛刻條件包括限定

最低消費(fèi)、強(qiáng)收服務(wù)費(fèi)、收取高額押金等。

不少消費(fèi)者吐槽說(shuō)

“年夜飯瞬間變成了年夜煩”,

消費(fèi)者擁有的只是“零選擇權(quán)”。

在北京預(yù)定年夜飯，

哪些飯店有套餐限定？

哪些飯店設(shè)有最低消費(fèi)？

又有哪些飯店吃飯限時(shí)？

套餐幾成“行規(guī)”

年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數(shù)。

　　在《法制日?qǐng)?bào)》記者以顧客身份咨詢的20家飯店中,只有3家沒有設(shè)定套餐；有10家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但表示“可選可不選”；有7家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?并要求只能預(yù)定套餐內(nèi)的年夜飯品種。其中,四季民福王府井店推出了4款套餐,局氣朝陽(yáng)大悅城店推出了8款套餐,小南國(guó)世貿(mào)天階店推出了十幾款套餐,金百萬(wàn)勁松店推出了4款套餐,望湘園通州萬(wàn)達(dá)店推出的是6款套餐,晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店在設(shè)定套餐后要求8人最低消費(fèi)1680元,北京宴華貿(mào)店則設(shè)定了6款套餐。

　　在上述設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷娘埖曛?他們根據(jù)用餐人數(shù)提供不同樣式的套餐,有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等,價(jià)格也從近1000元到兩萬(wàn)余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐,也有少數(shù)飯店推出超過(guò)10種套餐。部分店家對(duì)年夜飯?zhí)撞腿×烁鞣N應(yīng)景的名字,比如“闔家團(tuán)圓宴”“吉祥如意宴”“開心宴”“金福宴”等,各種象征美好寓意的名字讓消費(fèi)者眼花繚亂。

　　北京餐飲行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,推年夜飯?zhí)撞蛶缀跻殉伞靶幸?guī)”。他解釋說(shuō),推套餐方便后廚備料,好計(jì)劃,有條理?！斑^(guò)春節(jié)時(shí),人手都緊。推出年夜飯?zhí)撞?飯店只需把套餐里的菜品備出來(lái)就行,確實(shí)能省去不少麻煩和成本”。此外,套餐算下來(lái)確實(shí)比單點(diǎn)有更多利潤(rùn)空間。

最低消費(fèi)仍存在

2014年,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規(guī)定了“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”。不過(guò),《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些飯店并未有效執(zhí)行這條規(guī)定。

　　在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有5家飯店設(shè)置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費(fèi)額度。

　　在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小吊梨湯團(tuán)結(jié)湖店、小南國(guó)世貿(mào)天階店、將太無(wú)二金地廣場(chǎng)店、金百萬(wàn)勁松店、望湘園通州萬(wàn)達(dá)店、有璟閣華貿(mào)店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽(yáng)路店、晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店、望京一號(hào)工體店、湘愛工體店、北京宴華貿(mào)店均表示沒有最低消費(fèi)；唐宮麗都店、羲和雅苑國(guó)貿(mào)店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺(tái)店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費(fèi)。

　　在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開瓶費(fèi)”“酒具使用費(fèi)”等對(duì)消費(fèi)者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設(shè)置了消費(fèi)額10%到15%不等的服務(wù)費(fèi)或包間費(fèi)。

　　對(duì)于消費(fèi)者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費(fèi)；羲和雅苑國(guó)貿(mào)店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據(jù)不同酒類收取金額不等的開瓶費(fèi),紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費(fèi)。

限時(shí)吃飯惹人煩

讓消費(fèi)者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時(shí)間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時(shí)間只有兩個(gè)小時(shí),否則就會(huì)影響下一波客人用餐。

　　在記者的調(diào)查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時(shí)或兩個(gè)半小時(shí)之內(nèi)“解決戰(zhàn)斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時(shí)到19時(shí)這一時(shí)段就餐,則有限時(shí)要求；19時(shí)30分之后用餐,則沒用限時(shí)要求。金百萬(wàn)勁松店表示,中午限時(shí)兩小時(shí),晚上則沒有限時(shí)要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小南國(guó)世貿(mào)天階店、新榮記主席臺(tái)店則“一視同仁”地表示,任何時(shí)間都有限時(shí)要求。

　　“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說(shuō)說(shuō)笑笑,本來(lái)熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個(gè)半小時(shí)或兩個(gè)小時(shí)內(nèi)吃完,那就大煞風(fēng)景了。更何況,吃年夜飯是中國(guó)人幾千年的傳統(tǒng)?！北本┦忻裢鯂?guó)慶對(duì)記者說(shuō),“我總覺得這個(gè)行業(yè)規(guī)則不太合理。年夜飯對(duì)人們的意義不僅是吃頓飯那么簡(jiǎn)單,最主要的是家人能夠借過(guò)年這個(gè)機(jī)會(huì)聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時(shí)間,心里肯定不舒服?！?/p>

　　“我去年訂的年夜飯是第二輪,結(jié)果因?yàn)榍耙惠啞咸谩?全家人等了近1個(gè)小時(shí),都餓壞了。”多年在飯店預(yù)訂年夜飯的北京市民張明說(shuō),一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時(shí)間,但是不會(huì)急著催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。

　　對(duì)于很多商家來(lái)說(shuō),年夜飯預(yù)訂雖然火爆,卻并不意味著利潤(rùn)上升?！澳暌癸埓髲d最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的?！北本┦幸患揖茦堑拇筇媒?jīng)理李麗向記者介紹,和普通節(jié)日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因?yàn)闆]有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒有預(yù)訂年夜飯,也不會(huì)再來(lái)店內(nèi)等待。二是年夜飯就餐時(shí)間非常集中,都在17時(shí)到20時(shí)之間。

　　“最好還是不要給年夜飯分撥?！币?yàn)榻?jīng)歷過(guò)而深有體會(huì)的張明對(duì)記者說(shuō),“主賓盡歡的時(shí)候被服務(wù)員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過(guò)程也會(huì)降低就餐者的滿意度,這是一個(gè)兩頭不討好的辦法,尤其是在春節(jié)這個(gè)最大的節(jié)日里?！?/p>

年夜飯何時(shí)不再被“霸王條款”困擾？

記者與業(yè)內(nèi)專家展開了對(duì)話~

對(duì)話人

中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉俊海北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 邱寶昌

記者

問

春節(jié)將至,一些飯店的年夜飯預(yù)訂越來(lái)越火爆。不過(guò),我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些飯店對(duì)消費(fèi)者自帶酒水仍有限制。有的飯店明確表示禁止自帶酒水,有的飯店稱顧客可帶白酒但不能自帶啤酒,有的飯店允許消費(fèi)者自帶酒水但要收取開瓶費(fèi)。

答

邱寶昌

商家為什么限制消費(fèi)者自帶酒水?就是因?yàn)榫扑撬麄兊囊粋€(gè)很大營(yíng)收項(xiàng)。很多飯店是只進(jìn)某一個(gè)或某幾個(gè)供應(yīng)商的酒水,其他的不進(jìn)。這樣進(jìn)購(gòu)的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)要低一些,賣的時(shí)候卻比市場(chǎng)價(jià)要高得多。　　關(guān)于這個(gè)問題,有的地方認(rèn)為這是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為,有的地方性法規(guī)還有禁止經(jīng)營(yíng)者限制消費(fèi)者自帶酒水的規(guī)定,不過(guò)法律對(duì)此沒有明確規(guī)定。

記者

問

早在2014年11月1日實(shí)施的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》明確禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi),違規(guī)者面臨最高3萬(wàn)元的罰款?？墒?我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些飯店對(duì)外聲稱沒有“最低消費(fèi)”,但采用了變通的方法,或多或少設(shè)置有額外的消費(fèi)條件。

答

邱寶昌

我認(rèn)為最低消費(fèi)是在鼓勵(lì)浪費(fèi),浪費(fèi)了社會(huì)公共資源,這個(gè)應(yīng)該禁止。我們要倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)。而且,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有規(guī)定,企業(yè)不應(yīng)該設(shè)置最低消費(fèi)。

記者

問

除了直接的最低消費(fèi),有的飯店還限定了套餐消費(fèi)。有消費(fèi)者認(rèn)為,如果飯店規(guī)定消費(fèi)者只能在固定價(jià)格的套餐內(nèi)消費(fèi),這種行為屬于變相設(shè)置“最低消費(fèi)”,侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

答

邱寶昌

套餐涉及批量生產(chǎn),我認(rèn)為這樣是沒有問題的。不過(guò),如果飯店配菜,不允許消費(fèi)者選擇,而且價(jià)格也很高、也沒告訴消費(fèi)者,我覺得這種行為屬于違規(guī)。如果有多種套餐可以選擇、事先也告知了,消費(fèi)者可以自主選擇,這種情況是可以的。

記者

問

我們注意到,一些飯店還對(duì)年夜飯有限時(shí)吃完的要求,一般是兩個(gè)小時(shí)。這是否屬于“霸王條款”?

答

劉俊海

最低消費(fèi)、開瓶費(fèi)、限時(shí),這些概括起來(lái)都是不公平的格式條款,用老百姓的話說(shuō)就是“霸王條款”,這些做法都有悖契約精神。契約精神包括三個(gè)方面:第一,契約自由；第二,契約公平；第三,契約嚴(yán)守。契約自由是商家和消費(fèi)者雙邊的自由,不是消費(fèi)者之外的單家自己的自由。合同自由不能取代合同正義或者契約正義、契約公平,要求雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等,只有自由且公平的合同條款才能被嚴(yán)守。概括起來(lái),這些問題侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)?！　　鞍酝鯒l款”是商家與消費(fèi)者雙輸?shù)臐撘?guī)則。在市場(chǎng)機(jī)制不完善、市場(chǎng)規(guī)制不健全、商家不能慎獨(dú)自律的當(dāng)下,片面強(qiáng)調(diào)形式上的、非理性的契約自由,只會(huì)滋生更多的“霸王條款”。

記者

問

雖然對(duì)包間費(fèi)、最低消費(fèi)等“霸王條款”早有禁令,但是在年夜飯市場(chǎng),這種現(xiàn)象依然屢見不鮮?

答

劉俊海

其中有三個(gè)原因:第一是違法成本低,違法收益大,違法收益高于違法成本；第二是守信成本高,守信收益低,守信成本高于守信收益,誠(chéng)信的企業(yè)掙不到錢；第三是消費(fèi)者維權(quán)成本高,維權(quán)收益低,維權(quán)成本高于維權(quán)收益?！　母顚哟畏治?也有三個(gè)原因:一是有的企業(yè)見利忘義、唯利是圖；二是監(jiān)管有漏洞有盲區(qū)；三是消費(fèi)者縱容了這種侵權(quán)行為。

記者

問

對(duì)于這類“霸王條款”,除了媒體時(shí)有報(bào)道外,不少律師也紛紛出謀劃策,予以提醒。但是,僅靠這些顯然解決不了問題。更為可行的,還得靠相關(guān)部門切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé),敦促飯店守法經(jīng)營(yíng)。不然,這類“霸王條款”不但不會(huì)自動(dòng)消失,還可能會(huì)愈演愈烈。

答

劉俊海

要杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生,需要監(jiān)管部門弘揚(yáng)契約精神。特別是年夜飯,這是一種剛性需求。在闔家歡樂、共同慶祝傳統(tǒng)佳節(jié)的美好日子,遇到“霸王條款”,誰(shuí)都會(huì)感到堵心。商家恰好利用消費(fèi)者懶得做飯的心理,想撈一把、掙一把?！　€(gè)人認(rèn)為,君子愛財(cái),取之有道。要提高廣大消費(fèi)者吃年夜飯的幸福感、獲得感和安全感,一定要蕩滌“霸王條款”,清除潛規(guī)則。在企業(yè)不能慎獨(dú)自律的時(shí)候,監(jiān)管部門要勇于擔(dān)當(dāng),挺身而出,維護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間公平的交易秩序,也維護(hù)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,這樣才能打造一個(gè)風(fēng)清氣正、誠(chéng)實(shí)信用、公平公正、多贏共享、普惠包容的年夜飯市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)