《招標投標法》第46條規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-174.html'>招標投標法實施條例》第57條規(guī)定，招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

法律特征

1.簽訂建設工程施工合同，必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關(guān)部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關(guān)法定審批程序為前提，這是由于建設工程施工合同的標的物為建筑產(chǎn)品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經(jīng)濟建設的重要組成部分。凡是沒有經(jīng)過計劃部門規(guī)劃部門的批準，不能進行工程設計，建設行政主管部門不予辦理報建手續(xù)及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

2.承包人主體資格受到嚴格限制建設工程施工合同的承包人，除了在經(jīng)工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應當遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得越級承攬任務。

3.簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監(jiān)督管理。

國家對建設工程項目的發(fā)包實行招標投標制度?！墩袠朔ā返谌龡l規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設項目必須進行招標?！?/p>

第四條規(guī)定：“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。

4.建設工程施工合同實行備案制度。

建設部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規(guī)定“訂立書面合同7日內(nèi)，中標人應當將合同送縣級以上建設行政主管部門備案;《遼寧省建筑市場管理條例》、《遼寧省建設工程招標投標條例》及《大連市建筑市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規(guī)定。

在施工過程中，各級政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要對工程建設的質(zhì)量進行全面監(jiān)督。

《中華人民共和國招標投標法》第二十七條規(guī)定：“投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應?！钡谒氖粭l規(guī)定：“中標人的投標應當符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外?！钡谒氖鶙l規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！钡谖迨艞l招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

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