討債公司是不合法的

“目前，在我國(guó)，大多數(shù)人知曉討債公司，但很少人知道討債公司是不合法的。”檢察官喬蘋蘋說(shuō)，自古以來(lái)，“欠債還錢”被中國(guó)人認(rèn)為是天經(jīng)地義的事情，但是有時(shí)因債務(wù)人下落不明或故意逃避債務(wù)等原因使得債權(quán)人僅憑一己之力難以順利要回欠款，向法院求助又面臨成本高、周期長(zhǎng)、執(zhí)行難的問(wèn)題，于是討債公司便有了存活的市場(chǎng)。然而討債公司承辦委托書賬追債，沒(méi)有法律依據(jù)，缺乏法律賦予的權(quán)限和行政強(qiáng)制力，有些討債公司借助威脅恐嚇、哄騙、敲詐等不正當(dāng)?shù)氖侄?，?qiáng)行向債務(wù)人收取債款，甚至綁架人質(zhì)，進(jìn)行暴力危害人身安全等違法犯罪活動(dòng)，以收取高額報(bào)酬。討債公司的存在，不僅擾亂企業(yè)、事業(yè)單位和公民正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，危害社會(huì)治安，而且助長(zhǎng)了地下非法討債活動(dòng)，在社會(huì)上造成不良影響。

國(guó)家曾三次發(fā)文禁止。1993年國(guó)家工商總局就發(fā)布《關(guān)于停止辦理公、檢、法、司所屬的機(jī)關(guān)申辦的討債公司登記注冊(cè)問(wèn)題的通知》，明確要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止為公、檢、法、司機(jī)關(guān)申辦的討債公司及類似企業(yè)登記注冊(cè);對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)的，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)通知其立即停止“討債”業(yè)務(wù)。1995年，公安部、國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布通知，禁止任何單位和個(gè)人開設(shè)討債公司。該通知規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)已登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)

討債業(yè)務(wù)的公司企業(yè)進(jìn)行清理，并通知其申請(qǐng)辦理注銷或變更登記;不按本通知辦理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2000年，上述兩部門又一次明令取締各類追債公司，禁止任何單位和個(gè)人開辦任何形式的討債公司。2002年，國(guó)家工商總局商標(biāo)局調(diào)整了商標(biāo)分類注冊(cè)范圍，“偵探公司”、“私人保鏢”等新興服務(wù)行業(yè)紛紛出現(xiàn)在新頒布的“商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)區(qū)分表”中，但追債公司仍在禁止之列。

討債公司

常引發(fā)刑事犯罪

律師劉忠告訴記者，討債公司索債的程序通常為：尋找債務(wù)人——鎖定債務(wù)人活動(dòng)范圍——控制債務(wù)人——向債務(wù)人催要債務(wù)——債務(wù)人被迫還錢——從債權(quán)人處獲得約定的酬勞費(fèi)用。而討債公司索債成功無(wú)非依靠?jī)煞N手段：心理威脅和身體威脅。一般情況下，討債公司大多是通過(guò)身體威脅來(lái)索債，而身體上的威脅極易引發(fā)刑事犯罪，從被查獲構(gòu)成犯罪的討債團(tuán)伙來(lái)看，討債公司引發(fā)刑事犯罪具有以下特點(diǎn)。

討債人員組成復(fù)雜化。討債公司成員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，多由社會(huì)無(wú)業(yè)人員或者刑滿釋放人員組成。討債手段非法化。討債公司成員與債權(quán)人簽訂委托協(xié)議后，采用長(zhǎng)期盯梢跟蹤、扣押貴重物品、打電話威脅等手段，有的還運(yùn)用暴力手段或者威脅方法逼迫當(dāng)事人償還債務(wù)，總之，為了達(dá)到目的“會(huì)想盡各種非法手段”。獲取非法利益掠奪化。對(duì)于債務(wù)人，討債公司成員通常以胡攪蠻纏、語(yǔ)言威脅甚至用暴力等

不正當(dāng)手段討要;對(duì)于委托他們的債權(quán)人，如未能順利討回債務(wù)或沒(méi)拿到相應(yīng)提成，他們就會(huì)巧立名目以支付調(diào)查費(fèi)、差旅費(fèi)等索要錢財(cái)。討債過(guò)程可能涉及多種刑事犯罪。討債公司成員通常以討債名義，故意挑起事端。他們采用暴力手段實(shí)施的違法行為可能觸犯多種罪名：如在討債過(guò)程中與債務(wù)人發(fā)生口角，遂糾集人員與對(duì)方大打出手，涉嫌聚眾斗毆罪;或到債務(wù)人公司肆意鬧事，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，涉嫌尋釁滋事罪;還有的因?yàn)闆](méi)有討要到債務(wù)，從委托人處拿不到“報(bào)酬”，反過(guò)來(lái)向債務(wù)人敲詐勒索“勞務(wù)費(fèi)”，涉嫌敲詐勒索罪;討要過(guò)程中遭到債務(wù)人拒絕，心生不滿而故意傷害債務(wù)人身體進(jìn)行報(bào)復(fù)的，涉嫌故意傷害罪;為了迫使債務(wù)人盡早歸還債務(wù)，長(zhǎng)時(shí)間的非法控制債務(wù)人的人身自由，涉嫌非法拘禁罪。

討債公司

暴露許多社會(huì)問(wèn)題

“討債公司暴露許多社會(huì)問(wèn)題。”法官侯培麗說(shuō)，一是法律意識(shí)淡薄。一方面?zhèn)鶆?wù)人單方認(rèn)為欠債還只是道德問(wèn)題，并不觸犯法律，因此采用東躲西藏的方式逃避債務(wù)，甚至采取欺騙的方式拖欠債務(wù)，致使債權(quán)人內(nèi)心的矛盾不斷升級(jí);另一方面?zhèn)鶛?quán)人錯(cuò)誤地認(rèn)為“欠債還錢”天經(jīng)地義，覺(jué)得無(wú)論采用什么樣的方式只要能夠讓債務(wù)人還錢自己都不理虧，從而在自己索要未果的情況下轉(zhuǎn)向討債公司，根本意識(shí)不到以非法手段討要合法債務(wù)也是一種違法犯罪行為。

二是牟取暴利。一般情況下，討債公司收取的酬勞費(fèi)都是債權(quán)的20%至30%，而且即便討要不成也會(huì)要求債權(quán)人支付一定數(shù)額的勞務(wù)費(fèi)，債權(quán)人也不敢不給，可謂旱澇保收。所以在高比例利益回報(bào)的驅(qū)使下，討債公司屢禁不止，并且不斷有人甘冒刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)大行其道。

三是缺少對(duì)債權(quán)債務(wù)有效的法律救濟(jì)途徑。債務(wù)人長(zhǎng)期躲債、拖債、賴債，債權(quán)人面對(duì)自己債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下找不到及時(shí)合法有效的法律途徑保護(hù)自己的權(quán)

利。如果進(jìn)入司法程序，運(yùn)作的周期長(zhǎng)，易使債務(wù)人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，在花費(fèi)一定訴訟費(fèi)用的前提下還有可能因執(zhí)行不了而告終，使債權(quán)人望而卻步。無(wú)奈之下，債權(quán)人才會(huì)選擇投入少、見(jiàn)效快、保成效的討債公司。

四是缺乏對(duì)公民個(gè)人隱私保密機(jī)制。有些時(shí)候債權(quán)人找不到債務(wù)人，而討債公司卻能準(zhǔn)確找到并將債務(wù)人控制起來(lái)，是因?yàn)楣駛€(gè)人隱私信息被肆意外透給犯罪分子，也是致使討債公司順利完成“業(yè)務(wù)”的側(cè)面因素。

五是誠(chéng)信制度的缺失。我國(guó)目前尚未建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，債務(wù)人欠錢不還也不會(huì)被記錄在案，對(duì)其日后的學(xué)習(xí)、生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等都不會(huì)產(chǎn)生特別大的影響，這使得債務(wù)人拖欠欠款甚至對(duì)欠款百般抵賴的社會(huì)成本十分低廉，從而助長(zhǎng)了這些不良信用債務(wù)人的底氣。

國(guó)家應(yīng)取締討債公司

“國(guó)家應(yīng)該取締討債公司，為債權(quán)人提供法律支撐。”檢察官孫玲彥說(shuō)，解決債務(wù)糾紛有三種正當(dāng)途徑：一是雙方當(dāng)事人自己協(xié)商解決;二是有法律工作者介入，通過(guò)非訟方式解決;三是通過(guò)仲裁和訴訟途徑解決。討債公司的出現(xiàn)，沖擊了正規(guī)法律服務(wù)市場(chǎng)。討債公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多數(shù)不正常、不規(guī)范，可能滋生各類問(wèn)題，會(huì)破壞正常的法制秩序，應(yīng)予取締。

與此同時(shí)，法院應(yīng)加大對(duì)“老賴”的刑事制裁力度。“目前，司法機(jī)關(guān)對(duì)暴力討債行為有了較為嚴(yán)厲的制裁，可對(duì)‘老賴’的刑事責(zé)任追究力度還不夠。”暴力討債情況增多，已經(jīng)暴露出我國(guó)誠(chéng)信度缺失。有些債務(wù)人有錢不還，并且轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以防法院執(zhí)行。但實(shí)踐中，因“拒不執(zhí)行判決裁定罪”接受法律懲罰的“老賴”不是很多。因此，司法機(jī)關(guān)需要對(duì)這種無(wú)賴行為加大刑事處罰力度，這既有助提高整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度，也能減少因討債不成導(dǎo)致的過(guò)激行為。

2006年4月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心將商賬追收師列為新發(fā)布職業(yè)。商賬追收師對(duì)商賬催收的相關(guān)法律規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部賬款管理、非訴訟的實(shí)際運(yùn)作方法、債務(wù)人心理特征診斷等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，通過(guò)專業(yè)、合法的追收服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)收回企業(yè)的“應(yīng)收賬款”。希望這一制度能早日走向成熟，使更多的債權(quán)人獲利。