《會(huì)計(jì)法》第二十二條規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)。

其主要內(nèi)容包括：依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;擬定本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法;參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況;辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。為了進(jìn)一步保障各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理，在《規(guī)范》第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員中專門對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)工作崗位、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德等問題作了具體規(guī)定。

(一)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要為基本前提

《會(huì)計(jì)法》第二十一條和《規(guī)范》第六條都規(guī)定，是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，往往取決于下列各因素：

1.單位規(guī)模的大小。一個(gè)單位的規(guī)模，往往決定了這個(gè)單位內(nèi)部職能部門的設(shè)置，也決定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與否。一般來說，大中型企業(yè)和具有一定規(guī)模的事業(yè)行政單位，以及財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較多的社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)(或財(cái)務(wù))處、部、科、股、組等，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2.經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大的單位，有必要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3.經(jīng)營(yíng)管理的要求。有效的經(jīng)營(yíng)管理是以信息的及時(shí)準(zhǔn)確和全面系統(tǒng)為前提的。

一個(gè)單位在經(jīng)營(yíng)管理上的要求越高，對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也相應(yīng)增加，對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的要求也越高，從而決定了該單位設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的必要。

(二)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員

《規(guī)范》在第六條中規(guī)定：“不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員?！边@是《規(guī)范》對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問題提出的又一原則性要求。對(duì)于不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，如財(cái)務(wù)收支數(shù)額不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單的企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等，為了適合這些單位的內(nèi)部客觀需要和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，《規(guī)范》允許其在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員，這類機(jī)構(gòu)一般應(yīng)是單位內(nèi)部與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作接近的機(jī)構(gòu)，如計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)或經(jīng)營(yíng)管理部門，或者是有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的內(nèi)部綜合部門，如辦公室等。只配備專職會(huì)計(jì)人員的單位也必須具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)手續(xù)，其專職會(huì)計(jì)人員的專業(yè)職能不能被其他職能所替代。

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