采取拍賣的手段，就是為了最大限度的保護債權(quán)人、債務人的合法權(quán)益，因此，正確確定拍賣標的物的底價就是一個關(guān)鍵，一般講分二類：一是在對動產(chǎn)設定底價時，如拍賣物價格不易確定或其價值較貴重，執(zhí)行法院可以決定對拍賣物委托有專門知識技能的人為鑒定人，并將鑒定結(jié)果作為預定底價的重要參考數(shù)據(jù);二是在對不動產(chǎn)設定底價時，由于不動產(chǎn)的價格往往較動產(chǎn)價格昂貴且不易確定，其專業(yè)性、技術(shù)性較強，在核定底價時應委托適當?shù)娜藛T進行鑒定，實踐中一般是委托土地管理部門、房產(chǎn)管理部門或物價部門的人員等進行鑒定。不動產(chǎn)有數(shù)宗時，應對之分別鑒定確定價格，不動產(chǎn)為共有物時，應先就共有物的全部估價，再按債務人的應有部分確定其價格。最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》第47條規(guī)定：“人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，應當委托依法成立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估。”因此，在確定底價時，首先應將拍賣物委托依法成立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估，并將評估價作為設定拍賣底價的參考依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，可召集執(zhí)行當事人進行協(xié)商，如協(xié)商不成，由人民法院合議庭或執(zhí)行組討論，如認為以評估價為底價欠妥，可酌予增減或重新估價，但底價一旦核定，即不能再行委托評估或重新估價。

二、及時變現(xiàn)原則拍賣的最終目的就是為了使拍賣標的物能夠變現(xiàn)，因此拍賣物底價設定必須符合能及時變現(xiàn)的原則。也就是底價的確定要適當。對于動產(chǎn)拍賣物，尤其是一些易腐壞的物品和季節(jié)性物品，定價既要具有市場優(yōu)勢，又要保證能及時變現(xiàn)，避免出現(xiàn)拍賣物價值顯著減少的危險或為長期貯存而支出不必要費用的情況。對于不動產(chǎn)拍賣物，設定底價時，一方面要考慮該拍賣物的市場價值，另一方面也應估計到該不動產(chǎn)在今后一段時期內(nèi)的市場回報率等因素，盡可能避免在拍賣過程中出現(xiàn)有價無市或定價過低，嚴重損害拍賣物權(quán)人合法權(quán)益的現(xiàn)象。

三、保護物權(quán)人合法權(quán)益的原則我國《拍賣法》第28條規(guī)定：“委托人有權(quán)確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密。拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者國務院規(guī)定需要評估的，應當經(jīng)依法設立的評估機構(gòu)評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的保留價?！边@里的保留價指的是拍賣物的底價。不難看出，對拍賣物設定底價對于拍賣物權(quán)人來講，是一種法律上的權(quán)利，通過設定底價，來制約其它拍賣參與人的權(quán)利，用以保護自己的權(quán)益，防范拍賣風險，避免因拍定價格過低而使當事人的利益受到損害，特別是避免應買人串通作弊，壓低拍賣價格的情況。因此，筆者認為：人民法院在強制拍賣過程中，除對某些價值較低的拍賣物可以不設定底價外，其它都應設定底價，以切實保護物權(quán)人及債權(quán)人的利益。建議立法上確立———當拍賣過程中出現(xiàn)以下兩種情形時，應不為拍定，再進行第二次拍賣或以其它方法換價：1、應買人所出的最高價低于底價;2、應買人所出的最高價明顯低于拍賣物的實際價值。