這個問題主要涉及的是農(nóng)村土地被征收后，農(nóng)民的生活安置問題。

農(nóng)村拆遷主要涉及以下幾種情況，分別解答：

第一種，新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)村對舊房統(tǒng)一拆遷并新建樓房進(jìn)行安置，此種情況一般不涉及對耕地的征收，農(nóng)民并不會失去原有耕地。此時，僅僅是住房由原來的平房換成了樓房，至于工作和收入的問題，仍保持原狀即可，農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)耕種收益;農(nóng)閑時可出門打工賺錢。

第二種，由于國家征收項目，比如修路，農(nóng)民的耕地以及宅基地都被征收。此時不僅涉及到農(nóng)民原居住方式的變更，還涉及到征收后無地可種的情況。對此，征收部門在組織實施征收時，要根據(jù)現(xiàn)實情況擬定《征地補(bǔ)償安置方案》，除提供安置房或者貨幣對住宅房進(jìn)行補(bǔ)償，以及對土地給予土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償外，有條件的要在該行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要耕作土地，或安排相應(yīng)的工作崗位，從而做到對被征地農(nóng)民的妥善安置。

第三種， 征收后村改居，農(nóng)村變城鎮(zhèn)。城市化發(fā)展使得很多原來屬于農(nóng)村的地方被劃入城市規(guī)劃范圍內(nèi)，此時農(nóng)民可選擇納入城鎮(zhèn)社會保障體系，由原來以土地耕種為主的生產(chǎn)生活方式，變?yōu)橥ㄟ^就業(yè)勞動獲取收益的生活方式。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定了農(nóng)村征收時，完善征地補(bǔ)償和安置制度的要求。

第十三條規(guī)定：“妥善安置被征地農(nóng)民?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計有保障。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度;

在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農(nóng)民集體所有土地時，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位;

對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置;

勞動和社會保障部門要會同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度的指導(dǎo)性意見?！?/p>

拆遷對于被拆遷人而言，會造成重大的生活變動和影響，生活居住環(huán)境的變化、生活成本的變動、最重要的是后續(xù)的生活收入方式的變化。但是城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的大趨勢，人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動也是現(xiàn)實趨勢。如果拆遷后因為拆遷方的原因?qū)е潞罄m(xù)生活難以安置，比如補(bǔ)償不合理、安置不合理等，則可能是相關(guān)職權(quán)單位未依法履行其職責(zé)，作為行政相對人可以通過法律途徑主張自身的應(yīng)有權(quán)益。

土地確權(quán)后又被征收了，征地補(bǔ)償款該如何分配?

律師答

農(nóng)民集體土地確權(quán)

土地確權(quán)是指農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的相關(guān)工作，具體是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán);農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

土地確權(quán)一方面有利于強(qiáng)化物權(quán)保障，對于農(nóng)民來說，土地是最基本的生產(chǎn)資料，經(jīng)過確權(quán)農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)利。另一方面有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。

確權(quán)后征地補(bǔ)償及分配問題

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。而土地確權(quán)對征收土地的影響主要在于土地權(quán)利更加清晰，從而在獲取征收補(bǔ)償時更加明確。

依據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，征收土地的補(bǔ)償包括“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)”。

依據(jù)《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)?？顚Ｓ茫瑲w屬有三種情況，需要安置的人員如由村集體統(tǒng)一安置的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一管理和使用;如由其他單位安置的，該費(fèi)用支付給安置單位;如不需要統(tǒng)一安置的，該費(fèi)用發(fā)放給安置人員個人，或者經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

依據(jù)《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的適用、分配方案需提請村民會議，經(jīng)村民會議討論決定。

依據(jù)《國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，征收當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門，對被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。從而保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低。

來源：網(wǎng)絡(luò)

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