土地承包的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)包嗎

國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

什么是轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。

根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，筆者認(rèn)為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓既有相同之處，又有明顯的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，是承包方自主決定，將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)有償或者無償?shù)剞D(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。轉(zhuǎn)讓，是承包方經(jīng)發(fā)包方同意，將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)有償或者無償?shù)剞D(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓有相同之處

①都由承包方主張權(quán)利，或轉(zhuǎn)包，或轉(zhuǎn)讓；

②都是將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，并簽訂書面流轉(zhuǎn)合同；

③都由承包方與受讓方協(xié)商確定轉(zhuǎn)包費(fèi)或轉(zhuǎn)讓費(fèi)數(shù)額；

④都是在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)；

⑤都不能超過法定承包期限的剩余期限。

轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓有兩個(gè)原則區(qū)別

①流轉(zhuǎn)的決定權(quán)不同。轉(zhuǎn)包由承包方自主決定，不必經(jīng)發(fā)包方同意；而轉(zhuǎn)讓，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”，未經(jīng)發(fā)包方同意，轉(zhuǎn)讓無效，但發(fā)包方無法定事由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

②法律后果不同。轉(zhuǎn)包的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，轉(zhuǎn)包期限屆滿后，原承包方仍享有該土地承包經(jīng)營權(quán)；而轉(zhuǎn)讓則不同，轉(zhuǎn)讓后，原承包方在該土地上的承包經(jīng)營權(quán)終止，由受讓方與發(fā)包方重新簽訂土地承包合同，從轉(zhuǎn)讓之日起，原承包方不再享有該轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營權(quán)。另外，備案要求也不同。

可見，土地承包的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)包，但是發(fā)包方是否同意轉(zhuǎn)讓要進(jìn)行審查，只有審查痛過之后才可以進(jìn)行相關(guān)的土地轉(zhuǎn)包。如果您的情況比較復(fù)雜，網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。