來源：法治日?qǐng)?bào)、法律實(shí)務(wù)講座

疫情兩年了，似乎對(duì)老賴有點(diǎn)仁慈，但對(duì)于申請(qǐng)人拿到錢明顯有點(diǎn)軟了。我們認(rèn)為限制“老賴”的生存空間，就是對(duì)債權(quán)人（申請(qǐng)人）的最大欣慰，一些人欠著債開著車到處瀟灑，把社會(huì)誠信拉低，因此，2022必須對(duì)老賴出重拳，才能讓老賴主動(dòng)還錢。湖北省十堰市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于限制被執(zhí)行人駕駛非營運(yùn)小汽車的實(shí)施意見（試行）》（簡(jiǎn)稱“限駕令”）凡在十堰兩級(jí)法院立案執(zhí)行但未按通知書規(guī)定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的被執(zhí)行人，人民法院將對(duì)其采取限制駕駛非營運(yùn)小型汽車措施。如果被執(zhí)行人違反限駕令的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。  “限駕令”明確將“限制被執(zhí)行人駕駛非營運(yùn)性小型汽車”列入限制高消費(fèi)選項(xiàng)，從根本上解決了在司法實(shí)踐中，一些失信被執(zhí)行人為規(guī)避執(zhí)行將汽車轉(zhuǎn)登記到親戚朋友名下，自己仍享受駕駛權(quán)利等失信行為，敦促失信被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾可對(duì)限駕被執(zhí)行人駕駛非營運(yùn)小型汽車的行為進(jìn)行舉報(bào)，符合規(guī)定條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的給付義務(wù)的，法院將解除其限駕令。浙江省麗水市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于“限制被執(zhí)行人駕駛小型汽車”的實(shí)施意見》。對(duì)未在限期內(nèi)履行義務(wù)的被執(zhí)行人，采取限制駕駛非營運(yùn)小型汽車措施。其中還規(guī)定，如果限駕被執(zhí)行人確因生活等必須要駕駛非營運(yùn)小型汽車的，應(yīng)當(dāng)向法院提出申請(qǐng)；被執(zhí)行人履行相關(guān)義務(wù)后，限駕令將解除?！按饲?，限駕令已在云和法院試行一段時(shí)間，有了一定成效和基礎(chǔ)，之后才在麗水市兩級(jí)法院范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。廈門市同安區(qū)人民法院出臺(tái)《關(guān)于限制被執(zhí)行人駕駛小型汽車的實(shí)施辦法》對(duì)正在執(zhí)行階段的失信被執(zhí)行人發(fā)出限駕令，聯(lián)合交警部門限制其駕駛非營運(yùn)小型車輛。限駕的對(duì)象為在同安區(qū)法院立案執(zhí)行、未完全履行生效法律文書確定給付義務(wù)的被執(zhí)行人（自然人），公交車駕駛員、出租車駕駛員、網(wǎng)約車注冊(cè)專職駕駛員等專職駕駛員除外。對(duì)有駕駛營運(yùn)車輛情形的被執(zhí)行人，應(yīng)在接到同安區(qū)法院限駕令后10日內(nèi)向法院申報(bào)備案。未報(bào)備者，被查獲后視為隱匿收入，并依法予以相應(yīng)處罰。如被執(zhí)行人確因生活或工作所需，必須進(jìn)行非營運(yùn)駕駛，要先向同安區(qū)法院提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可駕駛。江蘇省盱眙法院發(fā)出了江蘇省首張“限駕令”。早在幾年前，盱眙縣法院便向執(zhí)行案件被執(zhí)行人程某發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行通知書，不料程某此前就轉(zhuǎn)移了名下財(cái)產(chǎn)，轎車也“過戶”給朋友，但實(shí)際仍由程某在使用。3月5日，盱眙縣法院對(duì)程某發(fā)出“限駕令”，限制其駕駛非營運(yùn)小型汽車，如有違反限駕行為，經(jīng)查實(shí)將對(duì)程某予以拘留、罰款，甚至追究刑事責(zé)任。四川省眉山市洪雅縣法院對(duì)王海波等23人發(fā)布了“限駕令”：有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，在未履行生效法律文書確定的義務(wù)前，不得有非生活和工作必需的駕駛行為。這也是四川發(fā)出的首個(gè)“限駕令”。安徽省太和縣法院已對(duì)89名老賴發(fā)布“限駕令”，與公安部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，結(jié)合交警日常巡查工作，對(duì)違反“限駕令”的“老賴”進(jìn)行處罰。目前，因違反“限駕令”，5人被拘留，對(duì)1人進(jìn)行罰款5萬元。面對(duì)這一有力震懾，已有多名“老賴”主動(dòng)還錢。廣東省肇慶市端州區(qū)人民法院，為嚴(yán)厲懲治規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的失信被執(zhí)行人，端州區(qū)人民法院執(zhí)行人員將首份《限駕決定書》張貼在法院公告欄及羅某、陳某、羅某某的住所、社區(qū)宣傳欄，依法限制其駕駛非營運(yùn)性小汽車，以加大曝光力度，敦促其盡快履行法律義務(wù)。如被執(zhí)行人有違反限駕行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，端州區(qū)人民法院依法將對(duì)其實(shí)施拘留、罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。龔俊峰律師認(rèn)為，隨著信息化執(zhí)行越來越普及,限駕令已在全國各地推廣,讓欠債不還的失信被執(zhí)行人“寸步難行”。法院不能打白條，把權(quán)利人的判決書換成法院“終結(jié)本次執(zhí)行”的白條，等于拿一張老賴的欠條換成法院的白條。鑒于老賴已成為無賴，法律在執(zhí)行過程中必須采取一切強(qiáng)制措施，窮盡一切執(zhí)行手段，讓老賴活得艱難，寸步難行。所以，限駕令也是正當(dāng)合法的執(zhí)行措施。我們應(yīng)該為已經(jīng)實(shí)施限駕令的法院叫好，也呼吁最高人民法院盡快制定“限駕令”，以便在全國全面推開。

另外對(duì)于失信被執(zhí)行人來說，還有這些酷刑等著他：酷刑1：“老賴”唯一住房法院可拍賣政策解讀：今后，只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執(zhí)行的理由。即便被執(zhí)行人只有一套房屋，也可以被執(zhí)行;申請(qǐng)執(zhí)行人按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)，為被執(zhí)行人提供一套小面積房屋，用于維持其生活必需;申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)仄骄夥績(jī)r(jià)格，為被執(zhí)行人提供5到8年的租房費(fèi)用。案例分析：江蘇宿遷市沭陽的劉某某因涉及民間借貸糾紛，他的唯一住房被法院拍賣了81萬多元，考慮到他今后的家庭生活必需，法院從拍賣款中支付給他5萬元、相當(dāng)于當(dāng)?shù)?年左右的租房費(fèi)用?？嵝?：銀行賬戶可直接扣劃政策解讀：從2018年3月31日起，法院在家動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就可以直接查封、凍結(jié)與扣劃21家銀行賬戶，以后將推廣到所有的小銀行！讓老賴的錢藏?zé)o可藏?。?！酷刑3：查封、凍結(jié)“老賴”支付寶賬戶政策解讀：支付寶、移動(dòng)支付、微信支付等網(wǎng)絡(luò)虛擬交易賬戶中的資金，也屬于法院可執(zhí)行的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)范圍。成了老賴，以后網(wǎng)上訂旅游住房、買保險(xiǎn)、租房、相親等等，都會(huì)受限。案例分析：2015年中旬，浙江寧波奉化市有個(gè)老賴欠了60多萬拒不償還，跟法官玩躲貓貓。開始法官以為他沒錢——他有20多張銀行卡，余額最高的那張不超過500元?？嵝?：鼠標(biāo)一點(diǎn)即可凍結(jié)“老賴”財(cái)產(chǎn)今后，執(zhí)行法官足不出戶，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能對(duì)被執(zhí)行人在全國4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融財(cái)產(chǎn)查得到、凍得住、扣得了。老賴們，以后你的錢存在哪家銀行都不安全了!酷刑5：“老賴”名單同步芝麻信用，網(wǎng)購受限政策解讀：最高人民法院與芝麻信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄。失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資，通過淘寶或天貓平臺(tái)購買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等，預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店，在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為，均受到限制。案例分析：因母親將其名下房產(chǎn)用于借款擔(dān)保，趙某登上了法院的“老賴”名單。這份名單被同步至芝麻信用，從而導(dǎo)致趙某支付寶額度降低，網(wǎng)購消費(fèi)被限制?？嵝?：“老賴”不得擔(dān)任高層職位凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務(wù)，被全國各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的自然人(俗稱“老賴”)，將受到信用懲戒。不得在全國范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員?？嵝?：“老賴”車輛不可上高速“老賴”名下的車出行也將受到限制，進(jìn)出高速路收費(fèi)站將被暫扣。重慶高級(jí)人民法院聯(lián)合市高速執(zhí)法一支隊(duì)在G75、G65巴南收費(fèi)站、G85九龍坡收費(fèi)站、G93沙坪壩收費(fèi)站率先進(jìn)行“老賴”清理行動(dòng)?！袄腺嚒眰兊能囕v只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。這下，水、陸、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行?酷刑8：水陸空阻止老賴出行老賴買不了飛機(jī)票;不能買列車軟臥和輪船二等以上的艙位;坐不了高鐵和動(dòng)車一等座;買不了代步私家車，水陸空出行各種受阻!酷刑9：禁止高消費(fèi)老賴不能在星級(jí)以上的賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所任性地消費(fèi);想買房子、裝修房子也不允許;想去旅游、度假也不行;想向銀行申請(qǐng)信用卡和貸款，審批通過，難啊!酷刑10：“老賴”子女不允許上重點(diǎn)私立學(xué)校案例分析：日前，被執(zhí)行人高某著急地來到法院反映，其孩子無法報(bào)名某私立學(xué)校。原來，高某此前與人發(fā)生糾紛，但未按法院調(diào)解協(xié)議履行而被納入失信被執(zhí)行人名單。而高某為孩子報(bào)名的學(xué)校系高收費(fèi)私立學(xué)校，屬于失信被執(zhí)行人禁止的高消費(fèi)之一，因此學(xué)校拒絕高某為其孩子辦理入學(xué)手續(xù)?？嵝?1：子女名下房產(chǎn)被強(qiáng)制執(zhí)行在最高法判決的案例：（2017）最高法民申3404號(hào)案件中，未成年人子女名下的房產(chǎn)可以被強(qiáng)制執(zhí)行?？嵝?2：限制“老賴”炒股、買房、出境在最高人民法院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，由國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對(duì)外發(fā)布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購買不動(dòng)產(chǎn)等?？嵝?3：養(yǎng)老金可直接劃扣被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定，人民法院有權(quán)凍結(jié)、扣劃。但是，在凍結(jié)、扣劃前，應(yīng)當(dāng)預(yù)留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必須的生活費(fèi)用?？嵝?4：老賴最高可判7年2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！苯窈?，失信意味著破產(chǎn)!