提審或者指令再審的裁定有哪些

根據(jù)《行政訴訟法》第63條第2款的規(guī)定：“上級人民法院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權提審或者指令下級人民法院再審?！鄙霞壢嗣穹ㄔ禾嵘昊蛘咧噶钤賹彆r，應使用裁定。

根據(jù)刑事訴訟法第205條第2款的規(guī)定，最高人民法院和上級人民法院提起審判監(jiān)督程序的主要方式是提審或指令再審。提審是指最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下給人民法院生效的判決和裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤，自行組成合議庭進行重新審判。指令再審，是指最高人民法院對地方人民法院、上級人民法院對下級人民法院的生效判決和裁定，在發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，指示命令下級人民法院依照審判監(jiān)督程序案件進行重新審理。

(一)提審和指令再審適用的情形

發(fā)現(xiàn)下級法院生效的裁判確有錯誤，上級法院是決定提審還是決定指令再審呢?現(xiàn)行刑事訴訟法沒有作出規(guī)定，最高人民法院《關于執(zhí)行刑事訴訟法若干問題的解釋》第379條規(guī)定：“最高人民法院對各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，可以指令下級人民法院再審；對于原判決、裁定認定事實正確，但是在適用法律上有錯誤，或者案情疑難、復雜、重大的，或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件，也可以提審。”但是，這樣的規(guī)定并不具體。

按照人民法院審理審判監(jiān)督程序的審理規(guī)定，從再審案件判決、裁定的不同錯誤形式，來確定提審的形式或指令再審的形式。如果原審裁判是二審裁判，上級人民法院可以提審，也可以指令原二審法院再審。如果原審裁判是一審裁判，應指令再審而不宜提審。因為按照刑事訴訟法的規(guī)定，審判監(jiān)督程序重新審理的案件，如果原來是一審案件，應當依照第一審程序進行審理，所做的判決和裁定可以上訴、抗訴；如果原來是二審案件，或者是上級人民法院提審的案件，應當依照第二審程序進行審判，所作的判決和裁定，是終審的判決和裁定。“劉-涌涉黑案件”，遼寧省高級人民法院作出生效裁判后，最高人民法院以對劉-涌的判決不當為由，采取了提審的方式，所作出的判決即發(fā)生法律效力。

(二)決定提審和指令再審的主體

此問題現(xiàn)行法律沒有作出規(guī)定，理論界對此問題有不同的看法。一種觀點認為，先由承辦人員調卷審查，然后提出意見提交合議庭研究。認為原裁判確有錯誤，則提出提審改判或指令再審的具體意見，報經院長同意。如院長認為必要，再提交審判委員會討論。第二種觀點認為，由合議庭審查，經審判委員會討論決定才能提起。理由是，上級人民法院對下級人民法院生效裁判的審查，是行使審判監(jiān)督權，應組成合議庭進行，并必須經過審判委員會討論決定，才能提審或指令再審。

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