當前，對交通事故責任的認定機關(guān)有著兩種不同的看法。一種認為，交通事故責任認定的機關(guān)是公安交通管理機關(guān)，而且目前實踐上也是這么操作的;另一種認為，公安機關(guān)只負責收集證據(jù)，由人民法院作出責任認定。該觀點的主要理由是公安機關(guān)在交通事故處理中，自行勘查、調(diào)查、自行認定，并以自行認定的結(jié)論用作定案根據(jù)的操作程序，無異于是用自身的主觀認識并由自己制造的證據(jù)證明自己的訴訟主張，這與其在刑事訴訟中所處的地位和所執(zhí)行的職能是不相符的，難保其結(jié)論的客觀公正，也不符合目前司法鑒定社會化的發(fā)展趨勢，而且很多國外的事故責任也是由法院認定的。

筆者認為，在目前我國交通參與者交通安全意識淡薄、事故高發(fā)、社會保障機制還不夠健全的情況下，事故責任認定只能由公安交通管理部門作出，由法院作出是不切實際的。其具體理由如下：

1、認定交通事故責任認定是一項專業(yè)性極強的技術(shù)性活動，需要掌握專門的交通知識及機動車運行的知識，具備一定的交通技術(shù)分析水平，而當前人民法院不具備這種技術(shù)力量，也沒有這方面的專業(yè)人員。

2、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，轎車家庭化的時代已經(jīng)來臨，但由于交通參與者安全意識淡薄、交通設(shè)施不完善，致使我國的事故仍處于高發(fā)勢態(tài)。就如我們溫州甌海區(qū)，2005年發(fā)生交通事故18580起，最多的一天達到141起，而甌海區(qū)法院民庭僅有辦案人員8人。很顯然，現(xiàn)有的人民法院根本沒有足夠的人力對如此眾多的交通事故作出責任認定。

3、《安全法》對交通事故的損害賠償更趨于人性化，便捷化。允許當事人雙方私了，鼓勵交警部門對事故事實清楚，雙方無異議的交通事故實行快速處理，即民警勘查完現(xiàn)場后當場對事故作出責任認定，從而大大簡化了事故處理程序，方便了當事人。交通事故責任認定是當事人向保險公司索賠的重要證據(jù)之一。[6]據(jù)統(tǒng)計，2005年，溫州市交通事故快速處理率已達到89%。如果責任認定改由人民法院作出，那么本來適用快速處理，社會矛盾也可以馬上消除的交通事故，當事人為得到保險的理賠而不得不要求法院作出責任認定，從而人為地為當事人制造了麻煩，增加了負擔，也不利于社會矛盾的及時解決，同時也浪費了法院有限的訴訟資源。

4、交通事故損害結(jié)果的調(diào)解是公安交通管理部門的法定職責之一。且事實證明，在作為過失侵權(quán)的交通事故中，交通管理部門的調(diào)解功能對于化解雙方當事人矛盾、維護社會穩(wěn)定起到關(guān)鍵的作用。如在甌海區(qū)的交通事故中，幾乎所有案件的當事人都要求交警部門解決，且近96%的案件能得到解決;而在傷人事故中，案件調(diào)查期間傷者藥費的預(yù)付是損害賠償中很重要的一項工作，在目前保險公司拒絕直接向第三者支付搶救費用，社會救助基金也未能到位的情況下，如果責任認定由法院認定，交警部門則因責任沒明確而不敢指定一方墊付，導(dǎo)致傷者搶救費用無法落實，極易引發(fā)社會矛盾。