一個民事案件的審理裁判，主要包括事實審查和法律適用兩個方面，而從某種意義上而言，也可認(rèn)為只有事實審查一個方面，因為法律適用本身即是運用既定規(guī)則認(rèn)定事實的過程。

法學(xué)理論上將事實分為客觀事實和法律事實。所謂的客觀事實，是指不依賴人們的主觀意識而存在的，原本就發(fā)生的事實；法律事實則是指法官通過法定的程序，按照證據(jù)的規(guī)則，對案件當(dāng)事人提交的材料作合理推斷后而認(rèn)定的事實，因案件事實的發(fā)生往往在之前，有的長達(dá)數(shù)年、十?dāng)?shù)年，加之人們的記憶局限、感知偏見，資料的記載與存儲偏差等等因素，真實情況很難得以完整再現(xiàn)，法官的工作則是在規(guī)則范圍內(nèi)盡可能還原真相，使法律事實無限接近于客觀事實，而法律事實的認(rèn)定規(guī)則亦被證明是合理有效且可普遍適用的。

一、證據(jù)的價值和作用

法官審理案件必須以事實為根據(jù)，證據(jù)是認(rèn)定事實的關(guān)鍵，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，甚至可以說，證據(jù)問題是民事訴訟案件的核心問題，決定著當(dāng)事人案件的成敗。新的證據(jù)在民事訴訟程序中也發(fā)揮著重要作用，甚至可能改變整個案件的最終結(jié)果。

我國民事訴訟中關(guān)于證據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定主要見于現(xiàn)行的《民事訴訟法》第六十三條至第八十一條，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第九十條至第一百二十四條，以及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。另外，《民事訴訟法》第一百三十九條規(guī)定：當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。第一百四十六條規(guī)定：有下列情形之一的，可以延期開庭審理：（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的。第一百六十九條規(guī)定：第二審人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。第二百條規(guī)定：當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的。《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：人民法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢問當(dāng)事人。以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。從以上規(guī)定中可知，民事訴訟中新的證據(jù)除了能證明待證事實之外，還能起到?jīng)Q定案件是否延期審理、案件的審理方式、啟動再審程序以及再審程序是否詢問當(dāng)事人等作用。

二、關(guān)于新的證據(jù)

就什么樣的證據(jù)屬于新的證據(jù)的問題，《民事訴訟法》及司法解釋均未作明確界定。2019年12月25日，現(xiàn)行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱現(xiàn)《證據(jù)規(guī)定》）發(fā)布，與新的證據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定亦發(fā)生極大變動，刪減了原《證據(jù)規(guī)定》中對新證據(jù)的定義、提交時限的要求以及法院審查認(rèn)定的程序規(guī)定，給予法官更多的裁量自由。對于如何審查和認(rèn)定新的證據(jù)，我們認(rèn)為，原《證據(jù)規(guī)定》以及法院現(xiàn)有判例仍具有較大的參考意義和價值。

按照原《證據(jù)規(guī)定》第四十一條至第四十六條規(guī)定的內(nèi)容，民事訴訟中新的證據(jù)主要是指符合新產(chǎn)生、因客觀原因未發(fā)現(xiàn)、因客觀原因未提供等情形的證據(jù)，大致包括：

1、舉證期限屆滿后或一審?fù)徑Y(jié)束后產(chǎn)生的證據(jù)； 該證據(jù)是典型的新證據(jù)，因在舉證期限內(nèi)或者一審?fù)徠陂g并不存在，故而在之后的訴訟程序中可作為新證據(jù)提供。

2、舉證期限內(nèi)或一審?fù)徠陂g已經(jīng)產(chǎn)生，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后或一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；

該類證據(jù)在客觀上已經(jīng)產(chǎn)生，當(dāng)事人及代理人在一審舉證期限屆滿或庭審結(jié)束后并不知悉該證據(jù)的存在，未能發(fā)現(xiàn)該證據(jù)。因發(fā)現(xiàn)與否往往伴有主觀因素，不排除故意或者重大過失之情形，因此，客觀上已經(jīng)產(chǎn)生而舉證期限內(nèi)一審?fù)徑Y(jié)束后沒有發(fā)現(xiàn)的證據(jù)往往會成為一、二審法官自由裁量的主要區(qū)域，有不被認(rèn)定為新的證據(jù)的可能，《江蘇省高級人民法院適用關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)問題(二)》第十一條就規(guī)定一方當(dāng)事人主張其逾期提交的證據(jù)為《規(guī)定》第四十一條規(guī)定的新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，如果對方當(dāng)事人予以反駁的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)就該證據(jù)是否屬于新的證據(jù)予以確認(rèn)。屬于新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證；不屬于新的證據(jù)的，不予質(zhì)證，但對方當(dāng)事人同意的除外。，即該類型證據(jù)是否經(jīng)審查認(rèn)定為新的證據(jù)應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的質(zhì)證程序，這就要求案件當(dāng)事人及代理人在訴訟準(zhǔn)備過程中充分把握案件可能的焦點來確定要提交的證據(jù)，以避免新的證據(jù)成為逾期提交的證據(jù)。 值得注意的是，在現(xiàn)行登記立案的制度之下，部分民事案件立案時訴訟請求的指向并不明確，導(dǎo)致案件的對方當(dāng)事人在準(zhǔn)備反駁證據(jù)時難以有針對性，從而可能逾期舉證，對此情況，現(xiàn)行《證據(jù)規(guī)定》第51條第3款規(guī)定：舉證期限屆滿后，當(dāng)事人提供反駁證據(jù)人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的期間限制。該條規(guī)定意味著對方當(dāng)事人在舉證期限屆滿后提出的反駁證據(jù)即便不是新發(fā)現(xiàn)，法院也可以酌情再次確定舉證期限。

3、當(dāng)事人已知悉證據(jù)的存在，但因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供。

客觀原因主要包含當(dāng)事人及代理人的、證據(jù)載體的、證據(jù)持有者的等等屬于當(dāng)事人意志之外的因素，也包括一審舉證期限內(nèi)向法院申請調(diào)查取證而未予準(zhǔn)許，二審期間經(jīng)審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許的情形。

三、新的證據(jù)和逾期提交的證據(jù)

逾期提交的證據(jù)是指超過舉證期限提交的證據(jù)。新的證據(jù)一般屬于逾期提交的證據(jù)，但逾期提交的證據(jù)除了新的證據(jù)之外，還有因故意或重大過失等主觀因素導(dǎo)致未按時提交的證據(jù)。逾期提交的證據(jù)經(jīng)審查認(rèn)定為新的證據(jù)的，法官應(yīng)按照一般證據(jù)的采納流程，組織雙方當(dāng)事人就證據(jù)的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性或者說證據(jù)力、證明力進(jìn)行質(zhì)證，未被認(rèn)定為新的證據(jù)的逾期證據(jù)，根據(jù)《民事訴訟法》第六十五條、《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第一百零一條、一百零二條的規(guī)定，法官可視情況分別作出如下處理：

1、當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對方當(dāng)事人對逾期提供證據(jù)未提出異議的，視為未逾期。 2、當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。 3、當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，該證據(jù)與案件基本事實有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。 4、當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。

四、小結(jié)

民事訴訟案件中，證據(jù)是審查和認(rèn)定法律事實的關(guān)鍵，當(dāng)事人和代理人在案件準(zhǔn)備階段應(yīng)充分做好證據(jù)的收集、整理工作，及時提交與案件相關(guān)的證據(jù)資料，避免證據(jù)逾期提交而導(dǎo)致不利局面。