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刑事訴訟法修改(刑事訴訟法修改2020)

2023-06-06 04:18發(fā)布

刑事訴訟法修改

【總則部分】   一、原則性修改   反對自證其罪規(guī)則:受刑事追究的人沒有證實自己犯罪的義務?!皣澜逃嵄乒┖鸵云渌欠ǚ椒ㄊ占C據(jù),不得強迫任何人證實自己有罪?!?  法律效果:1.犯罪嫌疑人、被告人有沉默權;2.強迫其認罪的口供不得作為證據(jù)使用;3.自愿認罪的口供才具有證據(jù)能力。   兩大變革:   1.改變傳統(tǒng)的偵查模式:從“口供→其他證據(jù)”模式向“其他證據(jù)→口供”模式的轉變。   2.改變庭審方式:從“訊問被告人而展開庭審”的方式向“證人出庭、出示物證書證而展開庭審”方式轉變。   部分案件管轄下沉:   1.危害國家安全、恐怖活動案件、可能判處無期徒刑、死刑的案件由中級法院管轄。   2.“外國人犯罪的案件”由基層法院管轄,必要時可以提級管轄。   二、刑事辯護、刑事法律援助制度的修改   1.縮小會見權的限制:“危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件、特別重大賄賂犯罪案件,在偵查期間會見應當經(jīng)偵查機關許可?!睆娬{“辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽”。   2.明確偵查階段犯罪嫌疑人聘請的律師的身份:“辯護律師”或者“辯護人”。   3.擴大法律援助的范圍:將“可能判處無期徒刑的案件”也納入法律援助范圍。   4.明確法律援助義務:國家義務、集體義務。公、檢、法三機關都有“通知”義務,法律援助機構承擔具體實施法律援助的義務。   5.律師執(zhí)業(yè)中的犯罪:在原來案件偵查終結后,移送原案偵查機關以外的機關立案偵查。   三、強制措施的修改   (一)逮捕措施的修改   1.修改精神:體現(xiàn)“寬嚴相濟”的刑事政策,貫徹“盡量少捕、不捕”的方針。   2.逮捕分類:(1)一般逮捕。列舉“社會危險性”的五種情形,強調其在一般逮捕條件中的決定性作用。(2)特別逮捕。即:“可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人,應當予以逮捕”。   3.逮捕程序:(1)明確逮捕后“除無法通知”的情形,應當在24小時內通知家屬。刪除“有礙偵查”而不通知的情形。(2)規(guī)定人民檢察院對于逮捕后羈押的必要性的審查(建議釋放或直接變更)。  ?。ǘ┚袀骱途辛舸胧┑男薷?  1.拘傳期限   傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時;案情重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。   2.禁止規(guī)定   不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。應當保證犯罪嫌疑人必要的飲食、休息時間。   3.檢察拘留   延長期限:一般為14日,特殊情況——決定逮捕的時間可以延長一日至三日。   4.拘留通知   除無法通知或涉嫌“三類案件”而有礙偵查的,可以不通知家屬。   (三)取保候審、監(jiān)視居住的修改   1.適用條件   區(qū)分取保候審和監(jiān)視居住的條件;增加“正在懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女”可以適用取保候審或者監(jiān)視居住的情形。   2.取保候審   增加“被取保候審人的信息變動的報告制度”;增加被取保候審人的遵守規(guī)定——“不得從事特定活動,不得進入特定場所,不得與特定人員會見或通信”;增加保證金數(shù)額的確立和返還的規(guī)定。   3.執(zhí)行程序   無論是被取保候審還是被監(jiān)視居住,可以責令嫌疑人將“護照等出入境證件”、“駕駛證”等身份證明文件交給執(zhí)行機關保存。“三類案件”經(jīng)上一級檢察機關或公安機關批準,可以在指定的居所內執(zhí)行監(jiān)視居住。   【證據(jù)部分】   一、證據(jù)概念和形式   1.證據(jù)概念   舊概念(第42條第1款規(guī)定):“證明案件真實情況的一切事實,都是證據(jù)。”現(xiàn)行刑訴法采取了“事實說”。   新概念:“可以用于證明案件事實的材料,都是證據(jù)?!痹傩薷牡男淘V法采取“材料說”。   2.證據(jù)形式   增加“搜查、偵查實驗筆錄”,將其與“勘驗、檢查筆錄”并列;將“鑒定結論”改為“鑒定意見”;增加“電子數(shù)據(jù)資”,即“電子證據(jù)”,與“視聽資料”并列。共八類證據(jù)形式。   3.行政執(zhí)法證據(jù)進入刑事訴訟   “行政機關在行政執(zhí)法過程中收集的物證、書證等證據(jù)材料,經(jīng)過司法機關核實,可以作為證據(jù)使用。”   4.客觀條件的保證   “必須保證一切與案件有關或者了解案情的公民,有客觀地充分地提供證據(jù)的條件?!?  二、證人作證制度   1.證人作證原則   個別作證原則:證人證言的收集、證人出庭作證只有個別進行,才具有證據(jù)能力的原則。禁止“聯(lián)合簽名”、座談會。   庭審質證原則:未經(jīng)當庭質證、辯論的證人證言,不得作為定案根據(jù)的原則。(現(xiàn)行法第47條,再修改予以重申。)   2.證人出庭制度   出庭主體:普通證人、專家證人、偵查人員。   出庭例外:嚴重疾??;境外事務;證言豁免(親情關系、國家機密、職業(yè)信賴、自證其罪)。   出庭保障:物質保障——“證人因出庭作證所遭受的直接經(jīng)濟損失,應當補償”。安全保障——“證人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當采取以下一項或者多項保護措施”。   3.證人出庭作證的詢問技巧和規(guī)則  ?。?)詢問技巧   正例:確立詢問范圍(證明對象)→層層剝離→點擊重心。   反例:“你將你知道的情況講一下。”據(jù)此回答的內容不具有可信性。  ?。?)詢問規(guī)則  ?、?相關性規(guī)則:詢問內容與定罪、量刑問題相關。  ?、?禁止主詢問方誘導發(fā)問規(guī)則:主詢問方不得誘導發(fā)問(leadingquestion),反詢問方(交叉詢問方)可以進行誘導發(fā)問?!罢T導”:暗示,或者問話就是答案。   Ⅲ.反詢問受主詢問范圍限制的規(guī)則:主詢問方對其證人確立詢問范圍之后,反詢問方的詢問不得超出主詢問的范圍。   三、證據(jù)規(guī)則   1.非法證據(jù)排除規(guī)則:排除違反法定程序、不符合法定形式的證據(jù)材料的證據(jù)資格的規(guī)則。   適用范圍:采取刑訊逼供等非法方法獲取的口供以及暴力取證的證人證言、被害人陳述——言詞證據(jù)。違反法律規(guī)定收集物證、書證,可能嚴重影響司法公正的,應當予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,對該證據(jù)應當予以排除。   非法證據(jù)排除的義務性:公檢法三機關都有排除非法證據(jù)的義務。   排除程序:庭前排除程序(自行排除程序);庭審排除程序(啟動——告知權利、書面申請;調查——被告方陳述、公訴人舉證、偵查人員出庭作證、相對方質證、相互辯論;處理——延期審理,駁回申請,確認違法。   2.意見規(guī)則:排除陳述者就案件事實所發(fā)表的推測性、評論性、判斷性陳述的證據(jù)資格的證據(jù)規(guī)則。   排除理由:有礙發(fā)現(xiàn)實質真實;妨礙司法裁判。   適用范圍:主體范圍→普通證人、被害人、被告人;對象范圍→推測性陳述、評論性陳述、判斷性陳述。不適用于專家證人的結論性意見。   3.補強規(guī)則:廣義上是指對于證據(jù)證明力較弱或者可信性受到質疑的證據(jù)材料,必須提供其他證據(jù)的補充強化之后,該證據(jù)才能作為證據(jù)使用的證據(jù)規(guī)則;狹義上是指只有被告人口供,而沒有其他證據(jù)的印證,不得對被告人定罪和判處刑罰的證據(jù)規(guī)則。   廣義適用:與案件處理有利害關系者的證言,弱智者的證言,單一的物證、書證、視聽資料,與其年齡和智力不相當?shù)奈闯赡耆说淖C言。   狹義適用:共犯口供相互印證一致,而沒有其他證據(jù)。   四、刑事證明   1.證明責任:運用證據(jù)證實指控罪名、刑罰主張成立的義務。法律義務與法律后果相統(tǒng)一。   承擔規(guī)則:首次明確規(guī)定“運用證據(jù)證實指控罪名、刑罰主張成立的義務由控訴方負擔”。   責任例外:證明責任倒置——“法律另有規(guī)定的除外”。   2.證明標準:運用證據(jù)證實犯罪所應當達到的程度。   立法精神:保留現(xiàn)行法的合理部分,借鑒英美法系做法。   修法措施:采納“兩個證據(jù)規(guī)定”的合理成分,明確“證據(jù)確實、充分”的內容,增加“排除合理疑點”的規(guī)定。   新證明標準:運用證據(jù)證實犯罪必須達到“事實清楚,綜合全案證據(jù),對所認定事實已排除合理懷疑”的程度。   【審前程序】   偵查程序改革   1.結構性調整:偵查程序結構是由“檢、偵、嫌”三方組合的“小等腰三角形”結構。檢方居于三角形頂端,履行偵查監(jiān)督職能的同時,通過提出檢察建議、發(fā)表偵查意見的形式“引導偵查”。偵查方與犯罪嫌疑方分別居于三角形的兩個底角,“平等對抗”。   2.技術偵查法制化:檢察機關享有技術偵查措施決定權,而執(zhí)行權由國安機關或者公安機關行使。   3.秘密偵查部分合法化:否定“犯意誘發(fā)型誘惑偵查”,肯定“機會提供型誘惑偵查”。確立“控制下交付”。   4.生物證據(jù)合法化:“采集指紋、血液等生物樣本”。   5.全程錄音錄像:“可以”——一般案件;“應當”——可能判處無期徒刑或者死刑的案件。   6.強調詢問證人的地點:現(xiàn)場、證人所在單位、住處,或者證人提出的地點。   7.完善搜查程序:應當有被搜查人或其家屬,鄰居或其他見證人在場。搜查婦女的身體,由女工作人員進行。   8.擴大查封、凍結范圍:債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。   9.健全偵查監(jiān)督:偵查監(jiān)督的類型分為:專門機關的偵查監(jiān)督;當事人、辯護人、訴訟代理人、利害關系人的監(jiān)督——對司法機關及其工作人員采取強制措施法定期限屆滿不予以釋放、解除或者變更,應當退還取保候審保證金不退還,對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施,應當解除查封、扣押、凍結不解除,貪污、挪用、私分、調換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結的財物等行為有權申訴、控告。   起訴方式改革   1.廢除“主要證據(jù)復印件主義”的起訴方式。   2.恢復“全案證據(jù)移送主義”的起訴方式:“按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴,并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院?!?  庭前會議制度的建立   1.概念:庭前會議又稱審前會議,是在開庭審判前,由法官主持,檢方與辯方參加,主要對程序性問題進行商討,并由法官作出決定或者裁定的一種會議。   2.任務:管轄異議;是否回避;證據(jù)交換;強制措施變更;非法證據(jù)排除;刑事和解;撤回起訴;等等。   【審判程序】   1.改革簡易程序   適用范圍:擴大到基層法院管轄的全部刑事案件。   適用條件:A、事實清楚,證據(jù)確實充分;B、被告人自愿認罪;C、被告人同意適用簡易程序。   2.設立“特殊程序”   (1)未成年人刑事訴訟程序:附條件不起訴;親友、教師列席法庭,說服教育;限制新聞報道。   (2)公訴案件和解程序:被告人悔罪,被害人諒解,雙方達成協(xié)議,協(xié)議內容不得違反法律規(guī)定。   (3)不經(jīng)過刑事審判的沒收程序——贓款贓物、違法所得的法律界定和庭審認定,聽證程序,法院裁決,申訴復議。   (4)強制醫(yī)療程序:審理對象,聽證程序,法院裁決,申訴復議。

刑法內容修改與生活相關的調整

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