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預(yù)防職務(wù)犯罪論文(職務(wù)犯罪的規(guī)律特點(diǎn)和預(yù)防措施)

2023-06-06 06:01發(fā)布

預(yù)防職務(wù)犯罪論文

職務(wù)犯罪因其具有較大的社會(huì)危害性,而引起了人們的廣泛關(guān)注。由于職務(wù)犯罪不僅侵害了單位的正?;顒?dòng)(正當(dāng)性、公正性、廉明性),有的還給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失,少則數(shù)十、數(shù)百萬(wàn)元,多則數(shù)千、數(shù)億萬(wàn)元,因而這種犯罪的社會(huì)危害性較之其他犯罪更為嚴(yán)重。預(yù)防職務(wù)犯罪,就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素,運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性和專(zhuān)門(mén)性的防治措施,限制國(guó)家工作人利用職務(wù)犯罪的原因與條件,以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。它是事前預(yù)防,即古人所說(shuō)的“防患于未然”。學(xué)校原本是“清水衙門(mén)”。改革開(kāi)放以后,在商品經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,學(xué)校內(nèi)部的職務(wù)犯罪也屢見(jiàn)于報(bào)刊雜志。由于導(dǎo)致職務(wù)犯罪的原因多方面的,要達(dá)到減少和消除職務(wù)犯罪,應(yīng)從多層次、多角度、多方面進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防,把預(yù)防犯罪的全局理順,建立起配套成龍的教育、預(yù)防、制約、監(jiān)督等機(jī)制,使之相互聯(lián)系相互作用,對(duì)職務(wù)犯罪從源頭上進(jìn)行治理,以挽救意圖犯罪者,保護(hù)國(guó)家和人民的利益免受損失。 一、加強(qiáng)宣傳教育力度,提高學(xué)校干部的自我約束能力1、加強(qiáng)法制教育,提高學(xué)校干部的法律意識(shí) 要加強(qiáng)法制教育,使學(xué)校干部充分感受到法律的神圣和莊嚴(yán),使?jié)撛诘姆缸锶藛T充分感受到法律的威懾力,認(rèn)清犯罪行為及其必然的法律后果,嚴(yán)格遵守法律、忠于職守,避免違反刑事法律的規(guī)定。 要有效地預(yù)防職務(wù)犯罪,必須端正學(xué)校行政人員的思想。做為學(xué)校的行政人員,既是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,又是一名教師,“為人師表,教書(shū)育人”,“學(xué)高為師,身正為范”,提倡從政道德,用良好的師德師風(fēng)武裝行政人員的思想,培養(yǎng)學(xué)校行政人員高尚的思想品德和大公無(wú)私的優(yōu)秀品質(zhì),是從根本上預(yù)防各類(lèi)職務(wù)犯罪的有效措施。 學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力做到:省身以嚴(yán),修德以謙,用權(quán)以慎,為政以廉。省身以嚴(yán),就是嚴(yán)格自我約束和自我完善,做到“外無(wú)愧于人,內(nèi)無(wú)愧于心”。修德以謙,就是在成績(jī)和榮譽(yù)面前保護(hù)良好的心態(tài)和清醒的頭腦。用權(quán)以慎,就是要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。我們的干部必須弄清手中權(quán)力的性質(zhì),只有弄明白了這一點(diǎn),才會(huì)正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。為政以廉,就是固守清廉,一身正氣。 “外面的世界很精彩”,現(xiàn)象生活中不平衡的事到處都是,哪個(gè)單位都有,每個(gè)人都有,許多違法犯罪的工作人員,遇到不順心的事,心理不平衡時(shí),總想通過(guò)歪門(mén)邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途,所以,我們要幫助工作人員學(xué)會(huì)自治、自立,實(shí)現(xiàn)自我的心理平衡。保持心理平衡,不可盲目攀比。4、教育工作人員切忌僥幸心理 因?yàn)槭郎蠜](méi)有不透風(fēng)的墻,想要人不知,除非己莫為,不論犯罪分子隱藏的多深,偽裝的多巧妙,最終會(huì)暴露無(wú)遺。 二、健全制度,建立紀(jì)律制約體系,消除產(chǎn)生犯罪的機(jī)會(huì) 健全制度,對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)行規(guī)范。采用紀(jì)律制約來(lái)設(shè)置權(quán)力防線,才能有效的抑制國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。建立健全規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)注重分析本單位的工作流程、制約情況、薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定工作程序、監(jiān)察制約以及責(zé)任制度,使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人。應(yīng)當(dāng)特別重視的是,規(guī)章制度的制定完善僅僅只是預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的前提和基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決做到有章必循、違章必究。一個(gè)法治國(guó)家,追求的是法律至上;一個(gè)高效有序的單位,也應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度為開(kāi)展工作的標(biāo)尺,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,做到令行禁止,使制度成為本部門(mén)、本單位工作的生命力之所在,而不是一個(gè)花瓶、一件擺設(shè)。 實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,發(fā)放收費(fèi)明白紙必須加蓋學(xué)校公章,所有收費(fèi)必須使用正規(guī)票據(jù),嚴(yán)禁私立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)把圖書(shū)資料征訂關(guān),實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制,堅(jiān)決杜絕亂征訂現(xiàn)象;嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)行“一支筆”審批制;控制非事業(yè)性支出,招待費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)應(yīng)控制在公務(wù)費(fèi)2%以內(nèi),學(xué)校福利發(fā)放費(fèi)用控制在勤工儉學(xué)純收入的30%以內(nèi);全面實(shí)行大宗物品采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制度;規(guī)范基建項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理,實(shí)行招標(biāo)竟標(biāo),堵塞各方面漏洞;加強(qiáng)人事管理,全面實(shí)行教師全員聘任制,教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)聘任”。 要加強(qiáng)管理、利用嚴(yán)密的管理制度來(lái)約束、規(guī)范工作人員的行為,這是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要方面。 三、建立監(jiān)督管理機(jī)制,遏制產(chǎn)生犯罪的條件 建立監(jiān)督管理機(jī)制就是要求學(xué)校行政人員要自覺(jué)置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,接受監(jiān)督管理,防止公權(quán)私用,通過(guò)有效的監(jiān)督以贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。事實(shí)證明,沒(méi)有制約的權(quán)利是犯罪產(chǎn)生的根源之一,因此,必須增強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí),完善監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,加大監(jiān)督管理力度,發(fā)揮監(jiān)督管理功能,努力做到權(quán)力行使到那里,監(jiān)督制約措施就實(shí)行到那里。 (一)強(qiáng)化民主監(jiān)督。 規(guī)范、健全教代會(huì)制度,發(fā)揮教代會(huì)的功能,是加強(qiáng)學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道。教代會(huì)一年要召開(kāi)二至三次會(huì)議,對(duì)學(xué)校重要的管理規(guī)章制度出臺(tái)予以審議和通過(guò)。學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況每年至少一次向教職工代表大會(huì)報(bào)告。教代會(huì)要推行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部每年在全體教職工大會(huì)上進(jìn)行述職述廉,教職工代表根據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行民主評(píng)議。通過(guò)民主評(píng)議,一方面為廣大教職工直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督提供廣闊天地;另一方面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,發(fā)奮工作。對(duì)學(xué)校政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)通過(guò)公開(kāi)欄進(jìn)行全面公開(kāi),如學(xué)校收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)結(jié)算、收支情況、黨員考核、教師出勤、教師量化考核情況、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、福利分配、中學(xué)招生政策、招生計(jì)劃、程序及錄取名額、錄取分?jǐn)?shù)線等以不同形式進(jìn)行公開(kāi),授受教職工和群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明度,以提高辦事效率,促進(jìn)辦事公正。 (二)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。 對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)采取“報(bào)送審計(jì)”和“就地審計(jì)”形式。強(qiáng)化月審計(jì),對(duì)學(xué)校收支宗行“收入月審報(bào),支出月審核”制度,學(xué)校所有收支單據(jù)必須經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核后方可下帳;強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),根據(jù)工作需要,對(duì)學(xué)校某段時(shí)間的財(cái)務(wù)或重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì);強(qiáng)化離任審計(jì),實(shí)行先審計(jì)、后離任。 (三)強(qiáng)化信訪監(jiān)督。 教育局、學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話,學(xué)校內(nèi)要設(shè)立校長(zhǎng)信箱,接受群眾舉報(bào)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)批閱信件制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。對(duì)于群眾來(lái)信反映的問(wèn)題,堅(jiān)持出一件、查一件、處理一件。對(duì)違法違紀(jì)行為視情節(jié)分別給予談話誡勉、警告、免職、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理處分。

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