一、什么是破產(chǎn)清算

企業(yè)因嚴重虧損，資不抵債，被依法宣告破產(chǎn)而進行清算。

公司因資不抵債而清算的案件，若由債務人向法院提出申請，則為自愿性申請破產(chǎn);若由債權(quán)人提出破產(chǎn)申請，則為非自愿性申請破產(chǎn)。我國《破產(chǎn)法》規(guī)定，債務企業(yè)自行提出破產(chǎn)申請時，應當說明公司虧損情況，提交有關(guān)會計報表、債務清冊和債權(quán)清冊。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時，應當提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保以及債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P(guān)證據(jù)。有些國家(如美國)對于非自愿性申請，要求無擔保債權(quán)人達到三個或三個以上且其債權(quán)總額至少達5000美元才能提出申請;若無擔保債權(quán)人少于12人，則擁有無擔保債權(quán)超過5000美元的單個債權(quán)人也可提出破產(chǎn)申請。

二、在提出破產(chǎn)申請后，法院如受理破產(chǎn)清算案件，通常按下列程序進行：

1、成立清算組。法院應當自宣告?zhèn)鶆掌髽I(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組由法院從公司的主管部門、政府有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定，也可以聘請中國注冊會計師和律師參加。清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組應對人民法院負責并報告工作，接受法院的監(jiān)督。我國《公司法》規(guī)定，清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

(1)清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;

(2)通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;

(3)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務;

(4)清繳所欠稅款;

(5)清理債權(quán)、債務;

(6)處理公司清償債務后的剩余財產(chǎn);

(7)代表公司參與民事訴訟活動。

2、通知債權(quán)人申報債權(quán)。清算組應當自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上至少公告三次，公告和通知中應當規(guī)定第一次債權(quán)人會議召開的日期。

3、召開債權(quán)人會議。所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，應當在債權(quán)申請期限屆滿后15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。

4、確認破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)財產(chǎn)指用以清償債務的全部財產(chǎn)，主要包括：

(1)宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn);

(2)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn);

(3)應當由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。已作為擔保物所擔保的債務數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，應由該財產(chǎn)的權(quán)利人通過清算組取回。

5、確認破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)指宣告破產(chǎn)前就已成立的、對破產(chǎn)人發(fā)生的、依法申報確認并從破產(chǎn)財產(chǎn)中獲得公開清償?shù)目蓮娭菩詧?zhí)行的財產(chǎn)清求權(quán)。主要包括：

(1)宣告破產(chǎn)前成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán);

(2)宣告破產(chǎn)時未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但是應當減去至期日的利息;

(3)宣告破產(chǎn)前成立的有關(guān)財產(chǎn)擔保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。如果該項債權(quán)數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的費用不得作為破產(chǎn)債權(quán)。

6、撥付破產(chǎn)費用。破產(chǎn)費用指在破產(chǎn)程序中為破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益而由破產(chǎn)財產(chǎn)中支付的費用，主要包括：

(1)破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用，包括聘任工作人員的費用;

(2)破產(chǎn)案件的訴訟費用;

(3)為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。破產(chǎn)費用應當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付。

7、破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序。破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按照下列順序清償：

(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;

(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;

(3)破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

有些國家(如美國)，在法律中規(guī)定了詳細的債權(quán)清償?shù)燃墸苡行У盅簷?quán)所擔保的債權(quán)，將在作為其擔保物的財產(chǎn)變賣所得價款范圍內(nèi)首先獲得清償。如果所得價款不足以清償有財產(chǎn)擔保債權(quán)人的債權(quán)，不足金額作為無擔保非優(yōu)先債權(quán)，或一般無擔保債權(quán)。無擔保債權(quán)分為優(yōu)先和非優(yōu)先二級。無擔保優(yōu)先債權(quán)應在支付無擔保非優(yōu)先債權(quán)之前全數(shù)清償。無擔保優(yōu)先債權(quán)共分六級，第一級債權(quán)(管理費用)應在支付第二級債權(quán)之前全數(shù)償還，還并依此類推。然而，在這六級中，任何一級可用的現(xiàn)金不足以支付該級的所有債權(quán)，則按比例清償。無擔保非優(yōu)先債權(quán)也應按相同的現(xiàn)金分配程序清償。只有在所有債權(quán)人的債權(quán)均受清償之后才能分配給股東(所有者)。

8、破產(chǎn)清算的結(jié)束。經(jīng)過上述破產(chǎn)清算程序后，清算組應當編制破產(chǎn)清算結(jié)束報告，并出具清算期內(nèi)的各種報表連同各種財務賬冊，經(jīng)中國注冊會計師驗證后，報授權(quán)部門審批。經(jīng)批準后再向工商行政管理部門和稅務部門輸注銷登記并公告公司終止。

三、沒有申報債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)債務的會計處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清算組應當通知已知的債權(quán)人并在報紙上公告，債權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)向清算組申報債權(quán)，由清算組和人民法院登記、審查和確認。但由于各種原因，時常有部分債權(quán)人在法定期間內(nèi)沒有前來申報債權(quán)，對于這部分負債存在是否核銷的問題?

筆者認為，雖然《破產(chǎn)法》規(guī)定逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)，但是最高人民法院司法解釋《破產(chǎn)規(guī)定》中規(guī)定，債權(quán)人雖未在法定期間申報債權(quán)，如果存在不可抗力等原因，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配前可向清算組申報債權(quán)。也就是說，在清算財產(chǎn)分配完結(jié)之前，沒有申報債權(quán)的債權(quán)人隨時有可能主張自己的權(quán)利。如果將逾期未申報債權(quán)的債務核銷，就有可能使破產(chǎn)債務失去完整性。另外，由于破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)財務管理松弛，會計賬目混亂，債權(quán)債務關(guān)系記錄可能錯誤，因此，沒有前來申報債權(quán)的負債可能實際上并不存在。對于未申報債權(quán)的負債不予核銷有助于將來核實清楚有關(guān)賬目。但是由于這部分未申報債權(quán)的負債金額具有極大的不確定性，已經(jīng)不符合負債的定義，雖不應當在清算資產(chǎn)負債表中作為負債列示，但可以考慮在報表附注中說明或者在清算資產(chǎn)負債表中債務及清算凈損益總計之后單獨列示。

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