在法律上，政府信息公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中，通過(guò)法定形式和程序，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度 一般來(lái)說(shuō)，政府信息公開(kāi)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是政務(wù)公開(kāi)，二是信息公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)主要是指行政機(jī)關(guān)公開(kāi)其行政事務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開(kāi)其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，屬于辦事制度層面的公開(kāi)；而信息公開(kāi)則指政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其所掌握的其他與行政相對(duì)人利益緊密相關(guān)的信息，這些信息既可能與行政事務(wù)有關(guān)，也可能只是政府部門保存的其他行政相對(duì)人的信息。 2008年《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施之前，公民要想獲取行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息，難度堪比登天。而由于政府可以不必將自己的所作所為公之于眾，其對(duì)自己的要求也就沒(méi)那么嚴(yán)格。行政不規(guī)范、不合法之處比比皆是?！稐l例》的頒布實(shí)施，是中國(guó)法治史上的一個(gè)里程碑，對(duì)于保障公民對(duì)行政權(quán)力的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有劃時(shí)代的意義。 《條例》在一定程度上改善了政府與行政相對(duì)人之間信息不對(duì)稱的狀況。在政府與公民交鋒相對(duì)比較激烈的征地拆遷領(lǐng)域，政府信息公開(kāi)更是被拆遷人握有的一項(xiàng)重要武器。拆遷律師都有深刻體會(huì)，在征地拆遷案件中，政府信息公開(kāi)工作十分繁復(fù)，幾乎占到業(yè)務(wù)量的三分之一。很多時(shí)候，政府信息公開(kāi)屬于前置性的工作，拆遷律師會(huì)根據(jù)信息公開(kāi)申請(qǐng)的結(jié)果來(lái)安排之后的工作。 拆遷律師之所以如此親睞政府信息公開(kāi)，是因?yàn)槠鋵?duì)于抓住政府的軟肋大有用處。一般我們會(huì)遵照這樣的邏輯申請(qǐng)信息公開(kāi)。首先，收集能證明征收拆遷項(xiàng)目違法的信息。征收拆遷的開(kāi)啟總是緣于某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)（諸如因G20等國(guó)際會(huì)議而實(shí)行拆遷的除外）。那么，我們可以從該建設(shè)項(xiàng)目的合法性問(wèn)題著手申請(qǐng)信息公開(kāi)。例如，我們可以申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書等文件信息。若建設(shè)項(xiàng)目缺乏必要的審批文件，那么該項(xiàng)目就是不合法的。若我們能證明建設(shè)項(xiàng)目不合法，拆遷方在談判中就會(huì)處于非常被動(dòng)的地位；如果，政府履行了合法完整的審批程序，我們就應(yīng)該開(kāi)展第二步計(jì)劃，即證明政府的征拆補(bǔ)償不合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某個(gè)具體的征拆項(xiàng)目，政府都會(huì)出臺(tái)補(bǔ)償公告或通知。通過(guò)信息公開(kāi)申請(qǐng)方式獲取這一補(bǔ)償依據(jù)后，對(duì)照國(guó)家法律和地方法規(guī)，看看是否有不合規(guī)定之處。如果有，就是拆遷律師進(jìn)行攻擊的突破口。 以上論述似乎輕松愉快，然而事實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。法律規(guī)定，政府收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)必須作出回復(fù)，但是政府回復(fù)的內(nèi)容卻不總是會(huì)順拆遷律師的意，讓他們好辦。除了對(duì)于那些符合法律規(guī)定的申請(qǐng)，按照法定程序回復(fù)相關(guān)政府信息之外，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于行政相對(duì)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)，政府還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出如下回復(fù)：該信息不存在。即政府方面并沒(méi)有申請(qǐng)人所需要的信息；該申請(qǐng)屬于咨詢，不予回復(fù)。并不是所有的信息公開(kāi)申請(qǐng)都符合法律要求，有些申請(qǐng)?jiān)诒举|(zhì)上屬于咨詢，政府可以給予回答，也可以置之不理，因?yàn)檎畔⒐_(kāi)部門并沒(méi)有回答咨詢的職責(zé)；該信息公開(kāi)申請(qǐng)不屬于本部門的公開(kāi)職責(zé)范圍，建議向某某政府部門重新申請(qǐng)，并且一般會(huì)附上該部門的通信地址和聯(lián)系方式。因?yàn)橄鄬?duì)行政系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，有時(shí)候行政相對(duì)人對(duì)政府行政權(quán)力的具體劃分并不是完全了解，政府對(duì)這部分申請(qǐng)，不應(yīng)當(dāng)一概不理，而應(yīng)該幫助公民指明一個(gè)方向；最后，還有一種情況，即政府拒絕公開(kāi)相關(guān)政府信息。也就是說(shuō)，該政府信息存在，公民的申請(qǐng)也完全符合法律的形式規(guī)定，但結(jié)局卻是公民無(wú)法獲取其所申請(qǐng)的政府信息。即便如此，其可能也是符合法律規(guī)定的。 《條例》第七條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布?！钡谑臈l第三款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。”也就是說(shuō)，若是出現(xiàn)上述情況，政府是可以不公開(kāi)政府信息的。那么問(wèn)題來(lái)了，上述所列的種種情況，都易于證明，唯獨(dú)這兩個(gè)條款，有時(shí)需要政府加以判斷選擇。另一方面，其也容易為政府所濫用。政府可能會(huì)借助此條款，將其“不愿”公開(kāi)的信息定性于“不能”公開(kāi)。此時(shí)公民應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？ 首先應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)于政府的《信息公開(kāi)申請(qǐng)回復(fù)書》，若不滿其回答，是可以申請(qǐng)行政復(fù)議的；對(duì)復(fù)議結(jié)果還不服，可以提起行政訴訟。對(duì)于政府信息是否涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者是否需要經(jīng)過(guò)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，法院會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的審查，以確定政府的理由是否成立。此外，法律對(duì)政府基于上述理由不予告知的權(quán)力也進(jìn)行了限制。同樣是在第十四條第三款，“但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)?！边@也是法院在審查政府不予告知行為合法性時(shí)所需要考慮的因素。

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首先要確認(rèn)該房屋屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是夫妻一方的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！　?如果是共同財(cái)產(chǎn)，那么夫妻二人均享有部分所有權(quán)，一方簽訂協(xié)議對(duì)另一方占有的部分不產(chǎn)生法律效力?！　‘?dāng)然，如果夫妻一方得到了對(duì)方的同意或者授權(quán)的例外?！　?如果是夫妻一方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，那么毋庸置疑，協(xié)議應(yīng)該由所有權(quán)人簽字確認(rèn)或者所有權(quán)人授權(quán)他人代為簽訂?！　?..

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