
(一)公民有生育的權(quán)力,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,鼓勵(lì)晚婚、晚育,促進(jìn)優(yōu)生、優(yōu)育。
男女雙方年齡均在法定婚齡三年以上初婚的為晚婚;已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后生育第一個(gè)子女的為晚育。
(二)公民依法結(jié)婚生育第一肥肉以及符合本條例規(guī)定再生育的,為合法生育。
(三)依法結(jié)婚的夫妻,已生育一個(gè)子女,符合下列條件之一的,可以再生育一胎子女,但生育間隔不得少于四年。
1、夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;
2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
3、夫妻雙方均為農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個(gè)子女的;
4、經(jīng)市(行署)級(jí)計(jì)劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定,第一個(gè)子女為殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;
5、特殊情況經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的,并報(bào)省人民政府備案。
符合前款第(四)項(xiàng)規(guī)定要求再生育的,不受生育間隔的限制。
(四)少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。
夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族,以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的,依法生育一個(gè)子女后,可以再生育一胎子女,但生育間隔不得少于四年。
夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的,依法生育二個(gè)子女后,可以再生育一胎子女。
(五)夫妻一方經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕(育)癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后恢復(fù)生育能力的,可以生育一胎子女。
(六)再婚夫妻,一方未生育子女,另一方生育一個(gè)子女或者依法生育二個(gè)子女的,可以再生育一胎子女,但生育間隔不得少于四年。
再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的,不得再生育。
(七)晚育的夫妻符合本條例規(guī)定要求再生育的,不受生育間隔的限制。
(八)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民夫妻,可以在二年以內(nèi)適用農(nóng)村居民的生育規(guī)定。
(九)公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺(tái)灣居民結(jié)婚生育子女的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理收養(yǎng)手續(xù),沒有收養(yǎng)手續(xù)而私自收養(yǎng)子女的,按照違法生育處理。
遺棄子女的,不得再生育。
經(jīng)批準(zhǔn)再生育,懷孕后非因醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,不得再生育。
(十一)計(jì)劃生育以避孕為主。預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合規(guī)定的妊娠,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。
二、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
(一)公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適且的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。
(二)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受使用避孕藥具,孕情、環(huán)情檢查,放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器,人工終止妊娠術(shù),輸卵管結(jié)扎術(shù),輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。具體經(jīng)費(fèi)來源及支付方式按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),其費(fèi)用除國家承擔(dān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,按下列辦法支付:
1、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工,由職工所在單位支付;
2、離開原工作單位的人員,有聘用單位的由聘用單位支付;沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的,由原單位支付;沒有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的,由縣級(jí)以上財(cái)政支付;
3、其他人員,由縣級(jí)人民政府解決。
前款規(guī)定的人員已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,其計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用在生育保險(xiǎn)基金中支付;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工沒有參加生育保險(xiǎn),但參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。
4、經(jīng)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系避孕節(jié)育措施引起的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
5、嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需析 選擇性別的人工終止妊娠。
三、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
(一)職工晚婚的,增加婚假十五日,假期工資照發(fā)。
職工晚育的,女職工產(chǎn)假可以延長至一百八十日,假期工資照發(fā),不影響聘任、工資調(diào)整、職級(jí)晉升;男職工享受護(hù)理假五至十日,特殊情況可以參照醫(yī)療單位意見適當(dāng)延長,護(hù)理假期間工資照發(fā)。
(二)職工落實(shí)避孕節(jié)育措施的,按以下規(guī)定休假,休假期間工資照發(fā),不影響聘任、職級(jí)晉升及原有福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng);
1、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器的,休假二日,七日內(nèi)不安排國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);
2、結(jié)扎輸精管、輸卵管的,休假二十日;
3、終止妊娠的,根據(jù)不同情況休假十五至四十日;
4、落實(shí)其他避孕節(jié)育措施的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者醫(yī)師意見休假。
(三)依法生育一個(gè)子女后自愿不再生育的夫妻,由雙言申請,經(jīng)所在單位和村(居)民委員會(huì)審核,報(bào)女戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn),領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,并享受以下優(yōu)待:
1、從領(lǐng)證之月起至子女滿十八周歲止,每月發(fā)給不低于十元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者給予相應(yīng)待遇;
2、在社會(huì)救濟(jì)、扶貧、以工代賑、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等方面優(yōu)先照顧;
3、農(nóng)村安排宅基地優(yōu)先照顧。
(四)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定百分之五十;
1、夫妻雙方為職工的,由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十;
2、一方為職工,另一方無工作單位,或者喪偶的,由職工所在單位全部承擔(dān);
3、城鎮(zhèn)其他人員,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府解決;
4、離開原工作單位的人員,有聘用單位的由聘用單位承擔(dān);沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的,由原單位承擔(dān);沒有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的,按照第(2)項(xiàng)和第(3)項(xiàng)之規(guī)定處理;
5、農(nóng)村居民由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)。
(五)已鄰取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,再生育子女的,應(yīng)當(dāng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,不再享受對(duì)獨(dú)生子女父母的優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),并退回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
四、法律責(zé)任
(一)城鎮(zhèn)居民違法生育的按下列規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
1、生育第一胎的,繳納五千元以上一萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
2、生育第二胎的,繳納三萬元以上六萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
3、生育第三胎及其以上的,繳納六萬元以上十二萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村居民違法生育的按下列規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
1、生育第一胎的,繳納三千元以上五千元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
2、生育第二胎的,繳納一萬元以上三萬元以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
3、生育第三胎及其以上的,繳納三萬元以上六萬以下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)有配偶者與他人生育的,城鎮(zhèn)居民繳納十二萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);農(nóng)村居民繳納六萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(四)違反本條例規(guī)定生育的,一方為農(nóng)村居民,另一方為城鎮(zhèn)居民,按照城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(五)符合本條例規(guī)定的其他再生育條件,未經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)而再生育的,繳納一千元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未達(dá)到間隔期生育的,繳納三千元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(六)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。具體征收辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠費(fèi)之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;對(duì)仍不繳納的,可以依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
(七)職工違反本條例規(guī)定生育的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門對(duì)男女雙方所在單位分別給予五千元的罰款。
單位對(duì)違法生育的職工依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
8、違反《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
2、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
3、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
(九)偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以上正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門取消其證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(十)干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育、包庇違反計(jì)劃生育法律法規(guī)人員的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門給予五千元以上一萬元以下罰款;是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由所在單位給予記過以上行政處分。
(十一)對(duì)不履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的相關(guān)部門、單位和人員,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(十二)拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止;所在單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
準(zhǔn)生證的辦理
符合再生育條件的夫妻,由雙方申請,經(jīng)所在單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后,報(bào)女方戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門審批。
對(duì)再生育的申請,計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
二、計(jì)劃生育政策的優(yōu)越性:
中國自20世紀(jì)70年代以來,大力推行計(jì)劃生育政策,并將有關(guān)規(guī)定列人憲法。由于推行了計(jì)劃生育政策,人口的出生率和自然增長率明顯下降,人口無計(jì)劃增長的局面得到了控制和扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20多年來,中國少生了2億多人。但是,由于中國人口基數(shù)大,每年凈增人口數(shù)量仍然很大。因此,計(jì)劃生育將是中國一項(xiàng)長期的基本國策。
第一條 為了貫徹計(jì)劃生育基本國策,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱條例),制定本辦法。 第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn): (四)符合條例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的,征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 第五條 對(duì)有關(guān)公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門書面作出,或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面作出。...
1、提倡生育兩個(gè)子女,符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育。新條例第十八條規(guī)定提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,并明確界定不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。關(guān)于再生育,新條例規(guī)定了三種可再生育的情形,一是因子女死亡,現(xiàn)無子女的,可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡,現(xiàn)只有一個(gè)子女的,可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜,還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺(tái)規(guī)定。
2、收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利。新條例取消了原條例對(duì)家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的,既不影響其自身的生育權(quán)利,也不影......
1、提倡生育兩個(gè)子女,符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育。新條例第十八條規(guī)定提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,并明確界定不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,屬于超生。關(guān)于再生育,新條例規(guī)定了三種可再生育的情形,一是因子女死亡,現(xiàn)無子女的,可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡,現(xiàn)只有一個(gè)子女的,可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜,還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺(tái)規(guī)定。
2、收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利。新條例取消了原條例對(duì)家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的,既不影響其自身的生育權(quán)利,也不影......
《四川省人口與計(jì)劃生育條例》經(jīng)1987年7月2日四川省六屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議通過;根據(jù)2014年3月20日四川省十二屆人大常委會(huì)第8次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第5次修正,2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布。該《條例》分總則、人口與計(jì)劃生育管理、生育調(diào)節(jié)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障、法律責(zé)任、附則7章52條,自2002年10月1日起施行。
四川省單獨(dú)二胎政策自2014年3月20日正式開始實(shí)施。根據(jù)四川省單獨(dú)二胎最新消息,四川......
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