2021年12月24日通過《噪聲污染防治法》，該法分類防治噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，是呼應(yīng)人民群眾需求的務(wù)實舉措。

一、噪聲污染防治法修改的主要內(nèi)容

《噪聲污染防治法》共九章90條，自2022年6月5日起施行，原《環(huán)境噪聲污染防治法》同時廢止，本法修改內(nèi)容主要如下：

1.維護廣大人民群眾根本利益，增加防治對象、調(diào)整適用范圍。增加噪聲污染的防治對象，擴大法律適用范圍，將工業(yè)噪聲擴展到生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲，增加城市軌道交通運輸噪聲，將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲擴展至農(nóng)村地區(qū)。

2.滿足人民群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)新需要，完善政府及相關(guān)部門職責(zé)。完善政府及部門職責(zé)，規(guī)定縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評價；未達標(biāo)的市縣政府應(yīng)及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及實施方案，分階段逐步改善聲環(huán)境質(zhì)量或者減輕、消除噪聲影響，修改完善了噪聲治理執(zhí)法主體等。

3.實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往與追求，加強源頭防控。要求對可能產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、施工機械等產(chǎn)品規(guī)定噪聲限值；新增工業(yè)噪聲、交通運輸噪聲的規(guī)劃控制，增加環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和措施要求，從源頭上防治噪聲污染。

4.提高人民群眾滿意度，針對突出問題、加強噪聲分類管理。要求排放工業(yè)噪聲單位依法取得排污許可證；建筑施工單位優(yōu)先使用低噪聲施工設(shè)備，進行自動監(jiān)測；新建交通項目和在已有交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施；公共場所娛樂、健身等活動應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域和時段等規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示所銷售住房受到的噪聲影響及采取或者擬采取的措施，使居民住宅聲環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。

5.將《環(huán)境噪聲污染防治法》修改為《噪聲污染防治法》。明確了噪聲管理對象限于人為噪聲，與水、大氣、土壤等污染防治法律名稱表述保持一致。

二、與銷售企業(yè)、個人相關(guān)的噪聲法律責(zé)任

1.整體規(guī)定。違反噪聲污染法規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，門責(zé)令改正，處2-20萬罰款。經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

2.分類型具體法律責(zé)任。

（1）建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任。一是建設(shè)噪聲敏感建筑物違反本法規(guī)定時，責(zé)令改正并處建設(shè)工程合同價款2-4%的罰款。二是超標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間施工未取得證明，責(zé)令改正并處1-10萬元罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。三是未專列噪聲污染防治費用，連續(xù)施工未公告附近居民，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工未設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄，責(zé)令改正并處5千-5萬罰款；拒不改正處5-20萬罰款：

（2）機動車責(zé)任。駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等機動車轟鳴、疾駛，機動車運行時未使用聲響裝置，或者行駛和使用聲響裝置禁行路段、時間，按道路交通安全法律法規(guī)處罰。

（3）營銷宣傳責(zé)任。商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳，以及對其他噪聲采取沒有采取有效措施造成噪聲污染，或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲時，責(zé)令改正并處5千-5萬罰款；拒不改正處5-20萬罰款，并可責(zé)令停業(yè)。

（4）個人責(zé)任。一是在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭。二是未執(zhí)行區(qū)域、時段、音量要求，在公共場所娛樂、健身活動造成噪聲污染，或者過大音量。三是室內(nèi)裝修噪聲污染等。首先，進行說服教育、責(zé)令改正，拒不改正給予警告，對個人可以處200-1000元罰款，如果是單位的，可處2千-2萬罰款。

三、風(fēng)險防控措施

1.了解噪聲污染指標(biāo)，掌握相關(guān)法律要求。首先，要學(xué)習(xí)了解相關(guān)噪聲污染指標(biāo)，明白噪聲到哪種程度會構(gòu)成污染，其次，要學(xué)習(xí)法律知識，持續(xù)關(guān)注噪聲污染防治法后續(xù)配套制度措施，如噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃制定、噪聲污染防治監(jiān)督管理具體措施等。

2.認真梳理業(yè)務(wù)情況，預(yù)防噪聲污染風(fēng)險。噪聲污染防治法對企業(yè)影響主要有兩方面：一是特定地點的項目施工時是否涉及噪聲污染問題。二是加油站、油庫營業(yè)及相關(guān)營銷活動是否涉及噪聲污染問題。企業(yè)要認真梳理，施工項目可能產(chǎn)生噪聲污染的，要落實好三同時、噪聲污染防治費用等相關(guān)法律規(guī)定；經(jīng)營或營銷活動中可能產(chǎn)生噪聲污染的，要提前做好噪聲污染防治措施，切實降低或避免噪聲擾民。

3.養(yǎng)成良好習(xí)慣，依法維護自身權(quán)益。噪聲污染防治法對個人主要也有兩方面影響：一是機動車噪聲設(shè)備使用和車輛行駛噪聲污染防范。二是家庭裝修、室外活動等噪聲污染防范。為此，要養(yǎng)成良好的噪聲污染防治意識，自覺減少噪聲排放。當(dāng)個人受到噪聲侵害時，可以進行投訴，可以依法要求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任、賠償損失等。