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《地籍調(diào)查表》不能作為有效確認(rèn)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的依據(jù)

2023-06-06 11:09發(fā)布

《地籍調(diào)查表》不能作為有效確認(rèn)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)的依據(jù)

本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案為案外人執(zhí)行異議之訴,焦點(diǎn)問題為郝農(nóng)林關(guān)于立即對(duì)涉案房產(chǎn)停止執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求能否成立。

1.郝農(nóng)林提起本案執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百一十一條規(guī)定,“案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的,案外人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任。”本案中,申請(qǐng)執(zhí)行人楊秋潮與被執(zhí)行人馬志芹因民間借貸合同糾紛一案由遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院(以下簡稱沈陽中院)執(zhí)行查封案涉房產(chǎn)。案外人郝農(nóng)林向沈陽中院提出執(zhí)行異議被裁定駁回后,提起本案案外人執(zhí)行異議之訴,郝農(nóng)林應(yīng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的即案涉房屋享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證責(zé)任。

2.案涉房屋為馬志芹與郝農(nóng)林共有。依據(jù)原審查明的事實(shí)以及本院詢問時(shí)雙方無爭議的事實(shí),馬志芹身份證住址為遼寧省,馬志芹與郝農(nóng)林同為案涉房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員。2001年7月31日,郝農(nóng)林與馬志芹在婚姻關(guān)系存續(xù)期,持新民市羅家房鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室頒發(fā)的臨時(shí)建筑許可證搭建案涉房屋。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第七十二條和《中華人民共和國婚姻法》第十七條的規(guī)定,郝農(nóng)林持臨時(shí)建筑許可證,與馬志芹在婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同建造臨時(shí)建筑,原始取得的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),由郝農(nóng)林與馬志芹共有。如當(dāng)事人主張房屋權(quán)屬發(fā)生變動(dòng),必須提交符合法律規(guī)定條件的證據(jù)材料,否則不能認(rèn)定權(quán)利人喪失權(quán)利。2003年2月14日,新民市人民法院對(duì)郝農(nóng)林與馬志芹離婚一案作出民事調(diào)解書,未對(duì)案涉房產(chǎn)進(jìn)行分割,房屋權(quán)屬并不因離婚必然發(fā)生變化,案涉房屋權(quán)屬又未經(jīng)依法登記、法律文書和人民政府征收決定等事由而變更。2016年7月4日,沈陽市中級(jí)人民法院(2015)沈中字第86、516號(hào)執(zhí)行裁定書認(rèn)定馬志芹與郝農(nóng)林婚姻關(guān)系存續(xù)期間所建上述房產(chǎn)系馬志芹與郝農(nóng)林共同財(cái)產(chǎn),實(shí)際上認(rèn)定郝農(nóng)林與馬志芹對(duì)該房產(chǎn)均享有權(quán)益,并不損害郝農(nóng)林的利益。

3.關(guān)于《買房協(xié)議》的真實(shí)性。郝農(nóng)林向原審法院提交了其與馬志芹離婚后的房屋分割協(xié)議及2003年3月9日的《買房協(xié)議》及證人證言,主張其已向馬志芹支付50萬元購房款,故對(duì)案涉房屋享有所有權(quán)。郝農(nóng)林與馬志芹于2003年2月14日簽訂的房屋分割協(xié)議載明,雙方平均對(duì)案涉房屋進(jìn)行分割,各自享有一半份額。房屋分割協(xié)議的上述內(nèi)容與2009年3月《買房協(xié)議》關(guān)于郝農(nóng)林獲取案涉房屋全部所有權(quán)的意圖不一致,郝農(nóng)林未能作出合理解釋。此外,郝農(nóng)林提供的郭慶宏、奚恩成、陳會(huì)華的證人證言出具時(shí)間為2016年5月18日、5月19日,系于本案糾紛之后形成,證明力較弱。如上述證言內(nèi)容屬實(shí),上述證人完全可以在郝農(nóng)林、馬志芹簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí),在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽名或簽署見證意見。郝農(nóng)林及馬志芹在本院詢問時(shí),意見基本一致,仍口頭堅(jiān)持上述《買房協(xié)議》涉及的房款50萬元系現(xiàn)金一次性交付,對(duì)此并未提交充分的證據(jù)證明;此外,在資金來源、交款細(xì)節(jié)和郝農(nóng)林是否實(shí)際占有的問題上,馬志芹和郝農(nóng)林或表示記憶不清,或陳述自相矛盾、前后不一,故對(duì)其上述主張,難以采信。綜上,原審法院關(guān)于郝農(nóng)林未能對(duì)50萬元購房款的來源提供充分證據(jù)證明,且提供的證人證言及與馬志芹的協(xié)議不足以證明雙方交易形成的真實(shí)性的認(rèn)定,并無不當(dāng)。

4.郝農(nóng)林不享有足以排除對(duì)全部案涉房屋強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。對(duì)于集體土地上建造房屋,有嚴(yán)格的法律規(guī)制。如《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第一款規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?!钡诹龡l規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?!钡诹臈l規(guī)定“在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,不得重建、擴(kuò)建?!敝梁罗r(nóng)林2017年提起本案案外人執(zhí)行異議之訴時(shí),《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)已經(jīng)實(shí)施?!段餀?quán)法》第三十一條規(guī)定,“依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時(shí),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力?!奔刺幏窒嚓P(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),應(yīng)當(dāng)辦理登記,否則不發(fā)生物權(quán)效力。郝農(nóng)林為證明其主張,應(yīng)當(dāng)提交符合法律規(guī)定的證據(jù)材料。案涉房屋系郝農(nóng)林與馬志芹共有,即使二人簽訂的《買房協(xié)議》真實(shí),根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),不能證明馬志芹對(duì)案涉房屋享有的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益已變更至郝農(nóng)林名下,郝農(nóng)林并不享有該案涉房屋全部財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,不足以排除人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。

此外,郝農(nóng)林主張,依據(jù)《地籍調(diào)查表》,案涉房屋的土地權(quán)利人系其女郝瑩瑩。郝農(nóng)林向本院提交的《臨時(shí)建筑許可證》復(fù)印件載明,案涉房屋用途為經(jīng)營性臨時(shí)建筑?!兜丶{(diào)查表》即使真實(shí),也不能有效確認(rèn)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)。郝農(nóng)林關(guān)于郝瑩瑩為案涉房屋土地使用權(quán)人的主張,并無事實(shí)及法律依據(jù),且不在其訴訟請(qǐng)求之內(nèi),不屬本案的審理范圍。

郝農(nóng)林關(guān)于“楊秋潮執(zhí)行立案時(shí),已超過法律規(guī)定執(zhí)行期限”的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛桑⒎轻槍?duì)本案執(zhí)行標(biāo)的提出的異議,與本案不具關(guān)聯(lián)性。


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