裁判要旨

地方政府的專利資助，是由地方政府提供給專利權(quán)人的行政資助資金，與專利法意義上的單位應(yīng)當(dāng)給予職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬有本質(zhì)區(qū)別。如果職務(wù)發(fā)明人與專利權(quán)人之間沒(méi)有關(guān)于將地方政府的專利資助作為補(bǔ)充的職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬的約定，職務(wù)發(fā)明人主張?jiān)摴P資助于法無(wú)據(jù)。

案情

原告曾藝系被告重慶工商大學(xué)在職老師，2013年原告作為職務(wù)發(fā)明人獲得職務(wù)發(fā)明專利十八項(xiàng)。原告認(rèn)為，根據(jù)《南岸區(qū)專利資助辦法》的相關(guān)規(guī)定和被告的科研獎(jiǎng)勵(lì)政策及歷年做法，其應(yīng)當(dāng)獲得南岸區(qū)政府的專利資助54000元。被告則稱已按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定對(duì)原告的職務(wù)發(fā)明專利進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，且按南岸區(qū)政府專利資助辦法規(guī)定，獲得政府專利資助的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是專利權(quán)人即被告而非職務(wù)發(fā)明人即原告，被告并無(wú)義務(wù)向南岸區(qū)政府提出專利資助申請(qǐng)。

曾藝遂以其財(cái)產(chǎn)受到損害為由將重慶工商大學(xué)訴至法院，請(qǐng)求判令被告賠償其損失即南岸區(qū)政府專利資助54000元和相應(yīng)利息損失7776.00元。

裁判

重慶市第五中級(jí)人民法院經(jīng)審理后查明，重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室于2008年3月10日印發(fā)了《重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南岸區(qū)專利資助辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定了第一專利權(quán)人才有資格提出申請(qǐng)專利資助。根據(jù)專利法第六條規(guī)定，原告系涉案十八項(xiàng)發(fā)明授權(quán)專利的職務(wù)發(fā)明人，被告系專利權(quán)人。又據(jù)專利法第十六條的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)證據(jù)，證明被告已就原告訴請(qǐng)的涉案十八項(xiàng)授權(quán)專利給予了原告相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。遂判決：駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告不服，提起上訴。重慶市高級(jí)人民法院經(jīng)審理后依法判決：駁回上訴，維持原判。

評(píng)析

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于職務(wù)發(fā)明人是否可以依據(jù)專利法第十六條直接獲得地方政府的專利資助。為此必須明確地方政府專利資助的法律性質(zhì)及專利權(quán)人與職務(wù)發(fā)明人之間對(duì)該筆專利資助申請(qǐng)成功后的權(quán)屬和處分有無(wú)另行約定。

1.職務(wù)發(fā)明人獲得被授予專利權(quán)的單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)于法有據(jù)

專利法第六條第一款規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。”本案原告系被告在職教職工，其利用被告的物質(zhì)技術(shù)條件在履行職務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，案涉十八項(xiàng)發(fā)明授權(quán)專利系職務(wù)發(fā)明專利，原告是發(fā)明人，被告是專利權(quán)人。

專利法第十六條規(guī)定：“被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-370.html'>專利法實(shí)施細(xì)則第七十六條第一款規(guī)定：“被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額?！庇纱丝梢?jiàn)，專利法意義上的職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬是指被授予專利權(quán)的單位給予職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)或合理報(bào)酬，職務(wù)發(fā)明人獲得獎(jiǎng)勵(lì)或合理報(bào)酬于法有據(jù)。

根據(jù)《重慶工商大學(xué)科研成果管理辦法》和《2013授權(quán)發(fā)明專利獎(jiǎng)申請(qǐng)表（曾藝）》等相關(guān)證據(jù)，能夠證實(shí)，被告在日?？蒲谐晒芾砉ぷ髦?，已經(jīng)制定了詳細(xì)的規(guī)章制度對(duì)教職工在科學(xué)研究中取得的科研成果如何登記、獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了規(guī)定。實(shí)際上，針對(duì)原告訴請(qǐng)的案涉十八項(xiàng)授權(quán)職務(wù)發(fā)明專利，被告已經(jīng)給予職務(wù)發(fā)明人每項(xiàng)授權(quán)專利12000元的獎(jiǎng)勵(lì)，該獎(jiǎng)勵(lì)遠(yuǎn)超專利法實(shí)施細(xì)則第七十七條第一款規(guī)定的“一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元”的標(biāo)準(zhǔn)，被告已經(jīng)履行了法律規(guī)定的給予職務(wù)發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)。

2.地方政府提供的專利資助與專利法意義上的職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)本質(zhì)不同

如前所述，針對(duì)專利法意義上的職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)與職務(wù)發(fā)明人就獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬的方式和數(shù)額進(jìn)行約定或在其依法制定的規(guī)章制度中加以規(guī)定。本案涉及的地方政府專利資助則與專利法意義上的獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬性質(zhì)完全不同。庭審中，原告主張應(yīng)當(dāng)獲得每項(xiàng)發(fā)明專利3000元政府專利資助的依據(jù)是《通知》，該《通知》第五條對(duì)于“資助條件”作了詳細(xì)的規(guī)定“……（二）第一專利權(quán)人為本行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位或個(gè)人……”《通知》第七條規(guī)定“……，專利資助金的申請(qǐng)應(yīng)由第一專利權(quán)人提出……”本案被告系專利權(quán)人，在無(wú)其他共同專利權(quán)人的情況下，被告系自然語(yǔ)境下的第一專利權(quán)人。因此，根據(jù)《通知》的規(guī)定，只有被告才符合向南岸區(qū)政府申請(qǐng)專利資助的主體條件。

3.原告主張因被告過(guò)錯(cuò)未能獲得地方政府專利資助的損害賠償請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)

本案被告是案涉專利的專利權(quán)人，只有被告才有權(quán)利針對(duì)政府專利資助提出申報(bào)；若申報(bào)成功，被告就是這筆專利資助的所有權(quán)人。被告當(dāng)然可以憑借其意思表示或管理規(guī)定自主決定是否申報(bào)、何時(shí)申報(bào)及申報(bào)成功之后如何處分該筆專利資助。原告僅憑“被告一直以來(lái)都是把申報(bào)下來(lái)的資助金發(fā)放給職務(wù)發(fā)明人的慣例”來(lái)主張當(dāng)然獲得該筆專利資助沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。

另外，庭審中原告舉示的證據(jù)不能證明被告存在相關(guān)的管理規(guī)定或明確意思表示將該筆專利資助（如有）轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與原告。盡管被告事實(shí)上歷年來(lái)均組織或辦理政府專利資助的申報(bào)工作且將該筆專利資助發(fā)放給職務(wù)發(fā)明人，這也只是作為國(guó)家公辦高校的被告依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處分其財(cái)產(chǎn)性利益的一種權(quán)利。若將必須及時(shí)申報(bào)專利資助的義務(wù)強(qiáng)加于被告，于法無(wú)據(jù)，于理不合。因此，原告主張因被告過(guò)錯(cuò)應(yīng)賠償其損失的南岸區(qū)專利資助及利息的訴請(qǐng)，缺乏事實(shí)依據(jù)和合意表示，無(wú)法得到法院的支持。

本案案號(hào)：（2016）渝05民初878號(hào)，(2017)渝民終318號(hào)

案例編寫(xiě)人：重慶市第五中級(jí)人民法院  杜東安  黃  鍵